四川灾后重建的挑战与机遇

[关于搬迁重建急需资金的情况报告]在九龙坡区滩子口，建设规模为33000平方米，工程建设时间为2003—2005年，投资估算为9800万元。九象网23: .9xwang. 新校址的土地征用工作，得到了九龙坡区委、区政府的大力支持，经协...+阅读

在"2008四川环保世纪行活动启动之时，四川省节能减排工作的两个关键部门——省经委、省环保局日前向四川环保世纪行组委会报告了有关情况。九象网23: .9xwang. 指标稳定下降，但仍有很大差距 2007年，四川省主要污染物减排取得较好成绩：化学需氧量排放量为77.13万吨，比2006年削减3.47万吨，下降4.31%；二氧化硫排放量为117.9万吨，比2006年削减10.2万吨，下降7.94%。化学需氧量排放量和二氧化硫排放量下降幅度均高于全国平均水平。

今年上半年，化学需氧量排放量为37.05万吨，比去年同期下降2.11%；二氧化硫排放量为53.75万吨，同比下降5.04%。 “指标稳定下降，但仍然存在很大差距。”省环保局副局长谷声文指出，我省面临的减排形势十分严峻，任务十分艰巨。根据国家要求，到2010年，四川省化学需氧量和二氧化硫排放总量要分别从2005年的78.3万吨和129.9万吨下降到74.4万吨和114.4万吨，分别削减5%和11.9%。

而以2007年的数据计算，上述两项指标分别比2005年累计下降1.49%和9.21%，在化学需氧量指标上差距还比较大。据省经委统计，今年上半年，全省规模以上工业综合能耗为4296万吨标准煤，同比增长15.6%，增幅比去年同期回落3.5个百分点。增幅的回落，是成绩，也凸显难度。而在国务院对我省2007年节能工作考核中，国家现场评价考核组认为我省投入不足，存在节能投入额度较低等问题。

灾后重建带来机会与挑战汶川特大地震给我省污染减排工作带来巨大困难。全省495家企业的污染治理设施受到严重破坏。更为突出的是，受地震影响，我省部分工业污染治理设施受损严重、城市污水处理厂及其管网不同程度受到损坏，一些在建的减排项目进度延缓等，加大了完成任务的难度。监测显示，上半年我省水泥、焦炭、电解铝等高二氧化硫排放行业增速较快，均高于gdp增速。

随着灾后重建工作的全面展开，对钢材、水泥等高能耗、高排放产品需求将大幅增加，二氧化硫减排压力也将进一步增大。不过，在谷声文看来，灾后重建对我省节能减排工作既是挑战，也是机遇。这次地震造成一些工厂倒闭，客观上形成了自然减排的效果。“灾后恢复重建并不是在过去基础上的简单复制，而要为经济社会发展腾出更多环境容量和发展空间。” 怎样在更高起点、更高标准上进行恢复重建，在恢复重建中推进节能减排？有几方面工作需要加强：加强产业结构调整和重组，坚决淘汰污染重、能耗高、效益低的产业；积极扶持一批技术含量高、资源消耗低、环境污染小、具有较强市场竞争力的优势产业；严格环评审批，提前介入重建项目审批工作，确保重建项目尽快上马。

省环保局已出台《关于加强恢复重建环境影响评价工作的通知》，明确了“坚决不予报批”的十类项目。省经委副主任杨自力也表示，将围绕“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的工作思路，下最大决心、花最大力气，“务求完成今年工业节能减排目标任务”。九象网: .9xwang.