科学发展观指导开创工会工作新局面

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科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。我们要深刻领会，全面把握科学发展观的理论体系、科学内涵、精神实质和基本要求，并与思想、工作实际相联系，按照市委十一届七次全会提出的“立足新起点，谋求新发展，实现新跨越进”的总要求，进一步把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。把科学发展观转化为推动科学发展的坚定信念、谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力开创**新区工会工作的新局面。

一、把握科学发展观的第一要义，在发挥“主力军”作用上施展新作为

发展是科学发展观的第一要义。坚持发展这个第一要义，就是要把发展作为根本任务和根本要求，毫不动摇、坚持不懈地加以推进。胡总书记在中国工会十五大期间指出，“中国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。”推动科学发展是新的历史起点上充分发挥工人阶级主力军作用的聚焦点，也是发挥各级工会组织优势和作用的切入点。我们**的工会组织，要积极组织引导职工投身“加快创新发展、建设和谐**”的实践活动，在发挥“主力军”作用上施展新作为。

制造产品，万众一心保增长。保增长促发展，是我们工人阶级的责任。要通过开展“同舟共济保增长，建功立业促振兴”等多种形式的劳动竞赛活动，调动和激发广大职工的工作干劲，让节能减排、降耗增效变成职工的自觉行动。通过竞赛，促进“生产出产品，队伍出精英，竞赛出精神。”继续创造“工人

（五一）先锋号”品牌，尽快造就一批劳动模范。继承和弘扬劳动模范的精神和品格，充分发挥劳模的引领作用，让工人阶级在经济建设的主战场上唱主角，把“我们工人有力量”更好的显示出来，为新区经济发展贡献力量。

创造新品，攻坚克难当先锋。为抢占行业制高点实现企业可持续发展，组织能工巧匠努力创新，今年已经有一批成果问世。**红旗制药有限公司研发的“乙胺利福异烟片及产业化”获得**市创新成果一等奖。**宏大纺织机械厂研制的 “双眼短片段匀整并条机”参加全国职工创新发明成果展获得金奖。**芯源微电子设备有限公司研究的“旋转湿法刻蚀项目”申报了国家“十一五”重大科技专项。我们要通过成立技协组织，多措并举培养更多的技术能手和标兵，适应以“**装备‘支撑’中国制造”的需要，让更多的“**创造”产品走向全国走向全世界。

营造氛围，促进和谐做楷模。“我国工人阶级成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模”是胡总书记的殷切希望和要求。我们要通过组织开展创造“和谐企业”、“和谐家庭”、 “争当文明市民”、“争当学习型职工”等活动，激发职工遵守社会公德、坚守职业道德、恪守家庭美德的自觉性，履行好社会责任、岗位责任、家庭责任。我们将尽力发挥工会组织“大学校”的作用，教育职工清醒的认识形势，正确处理个人、集体、国家利益问题，自觉维护职工队伍团结和社会稳定。要多种方式培训职工，提高技能和素质。以积极健康向上的精神面貌影响带动社会。

二、把握科学发展观的核心，在维权保障上采取新措施

以人为本是科学发展观的核心。中国特色社会主义工会的基本内涵之一就是要坚持以职工为本，主动依法科学维权。工会组织是职工权益的代表者和维护者，要着眼于保持党同职工群众的血肉联系，切实把维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，想问题、办事情?从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，时刻想着职工，处处围绕职工，努力实现好、维护好、发展好最广大职工根本利益，让职工群众得实惠。重点把握落实好维权的“三个层面”、“四种方式”、“五项权益”。

维护职工权益的三个层面是上级、下级和本级工会组织。由于所处的位置担负的职责各不相同，维权工作的任务、内容、重点、方式也各有侧重。作为县区一级总工会处于承上启下的中间位置，其任务最重，责任最大。维护职工权益的力度效果如何，职工感受更明显直接。因此必须高度重视，全力做好维权工作。

县区工会维护权益的四种主要方式是：指导检查、协调督办、帮扶救助、建言献策。指导检查主要是面对基层工会。重点审查指导“集体合同”签定和职工（代表）大会情况，鼓励基层工会敢维权，指导提高依法科学维权的能力水平。协调督办主要是协调本级权力责任部门督促办理侵权行为的整改和案件的办结、以及维权工作的落实检查和上级政策配套措施的制定实施。帮扶救助是利用工会的特殊优势采取多种方式对困难职工和弱势群体给以关爱和扶持，重点解决职工的特殊困难以及弱势群体的急需。建言献策就是为上级工会组织和本级党委政府提出意见建议，力求从宏观的角度和更高的层面上寻求解决问题的办法和支持。

维护职工的五项权益是：政治权益、经济权益、文化权益、教育权益、生命权益。维护职工的这五项权益仅靠工人自身、工会组织的力量是不够的，需要社会特别是政府有关部门的大力支持。在不同的时期以及不同的行业企业里，维护权益的重点也各不相同。维护职工的经济权益是不同所有制企业当前共同的重点。在外企、私企还要突出维护政治权益，在建筑行业要突出维护生命权益。侵犯职工权益的表现形式还同经营者的素质、企业的经营状况、企业的兴衰前景等因素密切相关。

为了应对复杂的维权形势和艰巨的维权任务，我们县区一级工会组织，在加强责任心的同时，要在依法科学维权上动脑筋下功夫，要在了解实情摸准症结上，肯吃苦下力气，要在侵权事件的办理中，唱黑脸、敢叫真。还要想方设法增加我们工会组织的经济实力，支撑和保障维权的需要。

三、把握科学发展观的基本要求，在工会工作的难点弱项上进行新探索。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。社会主义社会是全面发展，全面进步的社会，中国特色社会主义事业必须是全面协调可持续发展的。中国工会十五大提出了今后五年的新任务，**市工会十五大对今后五年也做出了新部署，党中央对工会组织又提出了新的希望和要求。我们要在全面发展中行使工会的职责，在协调发展中体现工会的职能，在可持续发展中发挥工会的作用。还必须在制约科学发展的难点和弱项上进行新的探索，推动工会工作上台阶。近期要在三个方面用力气。

一是解决工会组织数量高与工会工作质量低的矛盾，下力培训工会干部。按照全总“组织起来，切实维权”的要求，在市总组织建会“三大战役”的推动下，我们新区基层工会组织的数量迅速增加，基本实现了全覆盖。但一些基层工会主席履行职责的能力，远不适应形势和任务的需要，按照标准化、规范化、科学化的要求差距很大。致使基层工会活力不强的问题比较突出。其主要矛盾集中体现在基层工会主席的素质能力上。因此要采取特别措施，用多种形式，大力培训工会干部，力争在短期内轮训一遍，再逐步走上正规，以不断的提高工会干部的综合素质，激发基层工会工作的活力。

二是解决头重脚轻、脱节断层的问题，舍得投入工会经费。工会组织呈现的倒金字塔结构，是不争的事实。再加之我们新区体制编制上的局限以及乡改街、村改社区工作正在进程中，处于承上启下的街道这一层没有专职工会干部，基层企业工会的专职干部又少的可怜。基层工会工作关系不顺、基础薄弱的问题一直围绕我们。脱节断层、缺人干事的状况没有得到根本解决。致使有些工作难以落实，一些工作落实质量不高，严重制约各项工作上台阶。我们将结合贯彻省市加强街道工会建设的精神，协调区城乡工作局，加强街道工会建设，把工作触角延伸到社区。循序渐进采取聘任一批专职工会干部，指定一批兼职工会干部并给发放一定数额补贴的办法，加强中间层，充实第一线。力求改善倒金字塔结构带来的不利影响，从根本上解决缺人干事的状况。

三是探讨重大问题的改进创新，积极建言献策。新形势下推动工会组织向学习型、服务型、创新型组织转变，既是党的希望和要求，也是我们面临的现实迫切需要。眼下要把转变工作方式作为重中之重，以适应市场经济体制下多种经济成分组织并存的新形势。区一级工会组织要找准角色定位，在争取党的领导政府支持上“乘力推动”工作，在化解矛盾解决困难上，寻求权利优势部门“合力联动”抓落实。在响应号召服务大局上，工会组织要“发力带动”，展示特色有作为。在解决工会工作面临的重点难点问题上，还要结合新区具体情况，积极提出带有高新技术产业区特点的意见建议，供上级决策参考。

四、把握科学发展的根本方法，在加强自身建设上展示新形象。

统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是马克思主义唯物辩证法在发展问题上的科学运用，要求我们用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓落实。我们工会组织在抓履行职能，发挥作用的同时，一定要加强工会组织自身的建设，要适应党中央依据新形势对工会提出的新要求，立足国际金融危机带来的不利冲击和影响的大背景，联系新区党政所需，企业所急，职工所盼的新情况，着眼于工会工作面临的新问题，从全局性、战略性、前瞻性的高度来审视加强自身建设问题。

一是高度重视党政组织的政治期望，不断提高工会围绕中心，服务大局的能力。党政组织是工会的**和后盾。要拓宽视野，胸怀全局，准确掌握党政组织的工作意图，超前谋划思路，科学摆布工作，扣紧党政节拍，加强组织领导。以想到头里去，干到点子上，抓出成效来的服务能力，赢得党政对工会组织的尊重和支持。

二是始终关注企业发展的合理需求，不断提高工会合作共事，共谋发展的能力。企业是工会最广大的工作领域，最直接的服务对象。必须明晰工会作为企业合作伙伴的身份。必须紧紧围绕企业生产经营来开展工会工作。必须讲究合作艺术，保持职工队伍和企业“两个稳定”，实现企业、职工“两个满意”。

三是时刻记挂职工的冷暖痛痒，不断提高维权到位、温暖到家的能力。工会的最大优势是联系职工，最大危险是脱离职工。面对劳动关系中相对弱势一方的职工群体，作为“职工之家”的工会组织，履行好“表达和维护职工合法权益”的神圣职责，兑现好“维权到位，温暖到家”的庄严承诺，全力打造“职工信得过”的工会组织，是提高工会能力的重大课题。

四是积极参与和谐社会的营造和构建，不断提高工会化解矛盾维护稳定的能力。工会组织是我们国家的重要社会支柱，本着构建和谐社会这一建设目标，充分发挥工会组织协调稳定好劳动关系的独特优势，全力打造“社会叫得响”的工会组织，是加强工会能力建设的一项重要内容。

五是大力加强自身改革和建设，不断提高统筹协调，创新发展的能力。这是打造“自身过得硬”的工会组织的重要目标。工会的工作任务、工会的工作手段都要求工会必须提高统筹协调，创新发展的能力。要培养一批善协调，能创新，有本事，听招呼的“社会活动家”；要构建工会组织内部的有序运作格局；要加强与相关社会各方的联系。努力提高工会的整合，借势水平，通过加大组织建设和经费收缴力度，壮大工会组织实力和经济实力，为开创工会工作新局面奠定坚实的基础。努力把工会建设成“党政靠得住，企业离不开，职工信得过，社会叫得响，自身过得硬的群众组织”，在推动科学发展的伟大实践中，充分发挥工会组织不可替代的作用。