市商务局2009年安全生产工作总结

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一、安全事故情况

今年1-11月份，全区水上未发生渡口渡船船安全事故;全区交通系统未发生重大消防、工伤和在建工程施工安全事故。

二、主要工作成效

(一)领导重视、抓重点工作不放松。我局把安全工作放到与工程建设和行业管理同等重要位置来抓，按照“抓早、抓紧、抓实”的要求，在年初就召开了安全工作专题会议，明确2011年安全工作思路。每季度组织召开一次安全工作例会，并组织开展安全生产大检查和宣传教育，每月对渡口检查一次，每半年有责任考核。

特别是“春运”、“清明节”、“五一”、“端午节”、“国庆节”和“两会”等重大节日期间,都要对运输安全工作作出具体安排，做到提前准备、完善预案、落实措施，并分别带队深入到各场站、渡口、运输企业和建设工地进行安全督查，督促落实各项安全制度，从而较好地保证了节日运输的安全稳定。

(二)完善机制、抓安全管理。一是进一步完善落实安全生产责任制。

年初，我局针对以往安全生产责任书考核内容针对性不强的实际对进行了修改完善，在年度交通工作会议上层层签订2011年安全生产综合目标管理责任书。同时督促所属安全监管单位层层落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个环节，重点岗位，形成环环相扣的责任体系。推行安全隐患排查月度工作制度，要求运输企业、工程施工企业每月至少开展一次排查，运管所和县乡所每月对管辖的生产经营单位开展多次安全隐患检查，严格落实企业主体责任，有效地提高了安全隐患排查治理工作效果。

(三)注重防范、抓隐患整治促平安。一是积极开展“安全生产年”暨安全生产隐患排查治理活动。按照区安监局和市交通运输局的统一部署和要求，我局及时制定下发了相关文件并进行动员布置，把安全隐患排查治理作为2011年度安全生产工作的主线来抓，实施项目化目标管理，明确各级工作目标、职责和要求，落实工作举措。

(四)突出重点、抓重点时段保稳定。“春运”、“清明”、“五一”工作是交通行业全年安全管理的重点，特别是今年又是中国共产党成立90周年大庆，为确保各项安保工作落到实处，我们坚持做到未雨绸缪早部署，预案措施早落实。

通过加强组织领导，制定工作预案，强化现场监管，坚持值班制度，落实安全责任等措施，较好地保证了重大节日和三防期间交通运输安全稳定。

(五)依法监管，抓行政执法维秩序。为更好地推进安全生产“三项行动”建设，特别是发生“4.28”道路水路交通事故以后，各执法单位进一步加大了执法巡查力度，用足法律手段开展相关整治活动，严厉查处各类影响公路水路运输安全的违法违规行为，确保治理工作取得实效。

(六)积极开展各项大检查、大排查活动。今年，我局按照市局和区安监局的部署和要求，重点开展了《关于做好交通运输安全隐患排查治理工作的通知》、《关于进一步深化道路客运隐患整治专项行动方案》、《颍东区安全消防“百日亮剑除患”专项行动工作方案的通知》、《阜阳市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火灾”战役工作方案的通知》和最近下发《安徽省人民政府办公厅关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》等等大检查和大排查活动。

三、存在的主要问题

我们在安全管理方面虽然取得了一些成绩，但总体形势不容乐观，安全生产形势十分严峻，其原因主要有以下四点：

(一)安全宣传教育亟待加强。今年我市已发生三起交通运输死亡事故，从“4.28”两起较大事故分析都因驾驶人员操作不当引起，说明部分运输企业安全教育不够到位，针对性不强，从业人员特别是机驾人员的安全意思仍比较淡薄，“重生产，轻安全”、“重效益，轻管理”和“重经济效益、轻社会责任”的思想观念和短视行为还不同程度地存在。

(二)安全责任制有待再落实。在落实安全生产责任制上，普遍存在“重责任书签订、轻责任制考核”，责任书的内容针对性不强;一些单位还存在贯彻执行上级文件精神不力和落实重大安全工作不到位的问题。

(三)安全生产监管有待强化。一些运输企业还不同程度地存在安全制度不健全，安全管理人员配备不足，日常监管不力等问题;运输企业对承包、挂靠车辆的安全运行缺乏有效的监管手段，“包而不管、以包代管”的现象仍然存在;各行业基层管理部门对所属重点企业的安全生产监管力度还不够到位。

(四)安全隐患治理有待深化。一些基层行业管理部门和企业单位对开展安全隐患排查治理工作还存在重视程度不够、投入精力不足、隐患排查不够深入、舍不得花钱治理隐患，信息上报不及时等问题。

总之，在下一步交通运输系统安全生产管理工作中，要着手研究完善各项安全管理工作的规章制度，确保交通运输安全运行。继续在全区范围内全面开展公路(渡口)道路旅客运输安全生产大检查、大排查活动，预防和减少运输事故，扎实、有效地做好道路运输、渡船渡运、县乡公路施工现场的安全生产工作，推进开展安全生产大检查活动取得明显成效，确保全区交通运输全年无安全事故。

进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理隐患，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格落实安全生产“两个主题责任”和“一岗双责”的责任，加大监管力度，强化年度安全生产目标考核，坚决杜绝重特大生产安全事故的发生，为全区经济社会又好又快发展营造更加良好的交通运输安全环境。