环保局党务公开实施方案

[2009年度政法系团总支党务工作总结]一、系党课的工作（一）培训目的入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，...+阅读

根据莱西市《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》等文件精神，现就我局党务公开工作制定如下实施方案。

一、党务公开的实施范围局党组、局机关党支部。

二、基层党务公开的主要内容

1、党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策及上级党组织决议、决定和工作部署，环保部门经济社会发展和业务工作的重大决策及执行，任期工作目标、阶段工作部署及落实，三重一大事项的研究决定及落实，涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。

2、党的思想建设情况。包括党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实、重要典型宣传报道以及开展群众性精神文明创建活动等情况。

3、党的组织管理情况。包括党组织的设置、主要职责、机构调整、党员干部年度考核奖惩和创先争优，基层组织建设主要活动及开展，党员发展、管理和民主评议，党代表推选及党组织换届选举，党费收缴、使用和管理，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。包括领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实，年度考核评价等情况。

5、干部选拔任用情况。包括干部选拔任用、轮岗交流，后备干部考察推荐，考核奖惩，干部监督相关制度及执行，干部选拔任用政策规定和干部人事制度改革等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。包括听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员和群众解决生产生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。包括领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、开展群众反映强烈的突出问题的专项治理，领导干部经济责任审计、干部违纪违法案件查处等情况。

8、其他应当公开的事项。

三、党务公开的方法形式

1、通过纸质平台公开。主要是将党组织的重大决策、重要工作部署及有关事项以通报、简报、公示公告等形式向党员传达。

2、通过动态平台公开。主要是通过各种工作会议、短信平台、党务情况通报会、党务公开日、政策学习会、重大决策征求党员群众意见会、重大民生问题决策听证会、领导干部公开述职述廉述责会等形式公开适宜在党内公开的党务。

3、通过媒体平台公开。依托环保网络建设党务公开网，公开适宜向社会公开的党务。

4、通过党务公开意见收集和处理平台公开。重点收集并公开电话投诉和群众来访事项。

四、党务公开的规范程序严格按照市委制定的《基层组织党务公开目录》实施公开、收集反馈和归档管理的程序开展基层党务公开工作，确保公开工作严谨性和规范性。

1、实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项，由所在基层党组织制定工作方案，报经局党务公开领导小组审核同意后予以公开。

2、收集反馈。通过公布联系电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等方式及时收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对党员、群众提出的合理化的意见和建议明确专人负责筛选和整理，及时反馈给相关部门，督促其采取切实措施认真整改，并将整改情况再次向党员、群众公开，同时注重运用公开成果。

3、归档管理。对党务公开资料及时登记整理，归档备查。

五、党务公开的实施步骤党务公开工作按照动员部署、组织实施、考核总结三个阶段来推进，各阶段工作任务如下：

（一）动员部署阶段（2011年4月21日至4月30日）成立局党务公开工作领导小组和办公室，切实加强组织领导，狠抓工作任务落实。结合我局实际，制定工作方案，全面部署基层党务公开工作，采取有力措施推动工作开展。

（二）组织实施阶段（2011年5月1日至8月31日）全面深入推进党务公开工作，严格按照制定目录、实施公开、收集反馈和归档管理的程序开展党务公开，确保公开工作的严谨性和规范性。要对照市委制定的《基层组织党务公开目录》，规范党务公开的内容、形式和范围，建立有关制度，积极开展党务公开工作。要在公开内容、形式、程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，创造性地开展工作，不断推进和完善基层党务公开。

（三）考核总结阶段（2011年11月1日至12月10日）要认真开展自查，并将自查情况报局党务公开工作领导小组办公室，局党务公开工作领导小组组织专班，对基层党务公开工作进行检查考核，并将考核情况作为落实党风廉政建设责任制和绩效考核的重要依据。

六、党务公开的创新要求

1、围绕提高党的执政能力创新。要紧紧围绕提高党的执政能力和领导水平，以改革创新的精神推进党务公开工作，加强和改进党的建设，以党务公开工作促进科学执政、民主执政、依法执政，不断提高领导科学发展的能力和水平。

2、围绕本地本部门特色创新。要立足环保部门工作实际，充分发挥主观能动性和创造性，大胆探索，勇于创新，突出特色，注重个性，力求党务公开工作彰显鲜明特色，充满生机活力。

3、围绕发挥党员主体作用创新。要始终把党员群众的参与作为深化党务公开的推动力，不断创新工作方式方法，充分发挥党员在党务公开中的主体作用，力求在维护和保障好党员群众知情权、参与权和监督权上实现新突破，进一步发展党内民主，促进党的建设。

4、围绕推动各项工作创新。要将党务公开工作融入党的全局工作之中，紧紧围绕推动各项工作探索创新，做到与深入开展科学发展观学习实践活动相结合，与加强党员干部能力作风建设相结合，与文明执法、服务工业兴市工作相结合，以党务公开工作凝聚发展合力，激发工作动力，推动全市环保工作上新台阶。

七、党务公开的组织保障

1、加强组织领导。按照党组统一领导、领导组织协调、单位各负其责、党员群众积极参与的要求，建立健全党务公开领导体制和工作机制，成立局党务公开工作领导小组，统一指导、协调我局党务公开工作。基层单位要充分发挥职能作用，积极开展工作。

2、加强联系指导。局党组成员按分工联系分管单位，认真做好党务公开工作。及时总结推广好经验，好做法，促进局党务公开工作深入开展。

3、加强检查督办。局党务公开领导小组要加强对全局党务公开工作的监督检查，推动工作落实。可通过聘请党务公开监督员等方式，加强本单位党务公开工作的监督。要组织党员、群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。

4、建立工作制度。一是建立健全综合类制度，主要包括《党务公开工作领导小组工作职责》、《市环保局党务公开工作职责》、《党务公开目录》等。二是建立健全落实党员知情权、参与权类制度，主要包括《党内情况通报制度》、《党务信息例行公开制度》、《党务信息依申请公开、党内情况查询制度》、《党的重大决策征求党代表、党员意见制度》、《党务公开新闻发言人制度》等。三是建立健全落实党员监督权类制度，主要包括《党的重大事务公开公示制度》、《公开选拔任用领导干部制度》、《党务信息收集、反馈、处理制度》、《领导干部公开述职述廉责及民主评议制度》、《党务公开监督制度》等。四是建立健全检查考核制度，主要包括《党务公开检查考核制度》等。

5、加强工作考核。要制定党务公开考核办法，将党务公开工作纳入年度工作目标考核体系。局党务公开工作领导小组每年年终将对各单位党务公开工作情况进行严格考核。对党务公开工作抓得好的，要进行表彰；对不及时公开、不按规定公开、不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃查处，追究直接人的责任，并实行党风廉政建设一票否决。附件：莱西市环境保护局党务公开工作领导小组成员名单