社保局科学发展观活动大总结汇报

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按照自治区劳动和社会保障厅深入学习实践科学发展观活动小组的总体部署和社保局《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局从2008年10月20日至2009年3月10日开展了学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动，从集中学习、组织培训，开展解放思想大讨论入手，紧紧围绕养老保险业务经办工作，通过召开企业参保职工、退休人员代表座谈

会、局组织生活会、认真查找了养老保险经办工作特别是业务流程、经办管理、内控制度、优质服务、党风廉政建设方面存在的问题，分析了问题形成的原因和结症，制定了整改措施。通过学习实践活动，党员干部思想认识有了新提高、解决难题有了新突破、工作作风有了明显转变、工作能力有了新提高。

一、主要做法

（一）领导重视，精心组织

10月20日，局根据厅活动办有关要求，制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，召开了学习实践科学发展观动员大会，确定学习活动的指导思想、主要目标。为切实搞好活动的组织领导，局成立了以张东风局长为组长、王建华副局长为副组长、局其他处级干部为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，下设了办公室，并明确了职责和任务，并对全局学习实践活动三个阶段，十二个环节的工作进行了具体安排。期间，王燕峰副厅长先后多次来局指导工作，和同志们一起学习，一起座谈讨论，一起研究整改措施；局长张东风亲自组织党员干部开展解放思想大讨论，并结合养老保险经办工作撰写了《开拓创新，服务改革，积极推进中央企业退休人员纳入属地管理工作》为题的调研报告。由于领导重视组织严密，学习实践活动的三个阶段均做到了时间、内容、人员“三落实”。

（二）解读理论，形式多样

在学习阶段，我们组织全体党员干部职工先后学习了党的十七大报告、胡锦涛总书记的《关于构建社会主义和谐社会的讲话》、温家宝总理的《提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观》、**纪检委张力书记、劳动和社会保障厅冀秉峰厅长的讲话等内容。为了悟透科学发展观精髓和精神实质，我们在学习理论中坚持做到了“四个结合”，即集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、专题学习与专家辅导讲座相结合、集体讨论与个人交流相结合、抄笔记与写心得相结合，还组织干部职工基础理论知识考试。通过学习，广大党员干部职工对科学发展观的实质和科学内涵有了深入了解，落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，营造出了人人讲学习、人人都参与学习的良好氛围。学习实践活动中，局全体干部职工平均每人记读书笔记1万余字，撰写心得体会5篇。

（三）紧贴实际，座谈调研

在这次学习实践活动中，我们把理论联系实际贯穿整个活动的始终，把解决群众反映的突出问题纳入重中之重，从业务经办的角度出发，组织企业经办人员和离退休人员代表召开座谈会，认真听取经办人员和离退休人员对经办工作的意见和建议，掌握了第一手资料。同时，派出业务骨干到包头市、乌海市等地就中央驻地方企业离退休人员属地化管理等问题进行实地调研，并形成了调研报告。

（四）全面分析，重点排查

这次学习实践活动中，我们将分析查找问题列入学习实践活动的重要内容，根据养老保险经办机构工作性质和特点开展了“八查八看”活动。就养老保险制度、确保发放、优质服务、业务流程、经办管理、基金安全、内控制度、党风建设、队伍建设等方面，在调查研究，广泛征求群众意见和建议的基础上，对存在的问题进行了认真梳理，分析问题形成的原因和结症，形成了分析报告。同时，通过召开党员领导干部组织生活会，查找领导干部自身、内部管理、党风廉政建设方面存在的问题，全局副处以上干部在组织生活会上开展了批评与自我批评，并书写了自我剖析报告。

（五）注重落实，整改提高

在查摆问题的基础上，根据征求到的意见建议情况，我局进行了归纳梳理，就当前存在的问题进行分类，对一部分问题进行了立即整改、将一些问题列入了长期整改、近期整改计划，制定了详细的整改措施。并按科学发展观的要求，完善了有利于科学发展的养老保险经办机构体制机制，出台了全区养老保险信息披露制度，完善了内部控制制度。

二、取得的成效

（一）思想认识有了新的提高

通过深入学习实践科学发展观活动，党员干部职工进一步掌握了科学发展观理论的基本纲领、原则和科学内涵。对科学发展观理论有了更深层次的认识，思想进一步深化，观念有了新的提高，全局上下对养老保险事业的长远发展有了新的认识。对党的十七大提出的建立城乡一体化的养老保险政策体系有了新的理解，对确保退休人员养老金按时足额发放、加快社会保障服务中心建设、退休人员社会化管理服务工作经费短缺等事关民生的问题有了更加明确的认识。

（二）12全文查看工作作风有了新的转变

通过学习，领导干部的党性观念、大局意识和创新能力进一步增强。工作中，坚持讲党性、讲原则、讲大局，都能以民生事业为重，统筹兼顾，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，特别是面对国际金融危机对国内经济的影响，就如何解决困难企业缴纳养老保险费方面，积极向相关部门提出了由政府担保贷款的办法缴纳养老保险

费的建议，得到了上级肯定。

（三）解决难题有了新突破

学习实践科学发展观活动中，我局认真查找了政策层面、制度设置、内部管理、便民服务等方面存在的问题，并针对存在的问题进行了认真分析和整理，对目前最紧迫的热点问题进行了及时的整改。比如，出台新政策，解决了灵活就业人员和个体工商户缴费负担过重的问题、调整了全区企业退休人员养老金，开通了**社会保险事业管理局网站，加强了养老保险信息的透明度。对当前无法解决的问题，列入了今后的工作规划，对自身不能解决的问题，积极提出了建议和意见。

（四）服务理念有了新的提升

经过几个月的学习，全体职工的工作事业感责任心明显增强，业务经办能力和质量都有了大幅提升，工作中能急群众之急，想群众所想，特别是在解决养老金发放上，想方设法解决养老金社会化发放面临的难题，向有关部门提交了情况报告，建议尽快出台养老金社会化发放机构代发养老金政策，积极协调财政部门将代发养老金手续费列入财政预算。

三、以科学发展观为指导，推动养老保险事业健康发展

在学习实践科学发展观活动中，我局取得了明显的成效，推动了当前工作，同时也为长远发展理清了思路。我们要用科学发展观为指导，不断巩固和发展学习成果，积极做好以下几方面的工作：

1、按照科学发展观要求，努力提升经办能力。

当前受经济危机的影响，养老保险事业发展的环境发生了很大变化，新情况、新问题、新挑战不断出现。我们要建立起干部职工的培训机制，提高广大干部职工的服务意识和服务水平。要进一步提升领导干部的素质，提高领导干部抓突出问题和关键环节的意识，不断提高领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的能力、科学判断形势的能力、驾驭全局的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、推进改革和发展的能力。

2、坚持以人为本，切实维护参保对象的利益。

当前我区经济受到了金融危机的冲击，如何更好的发挥养老保险的“安全网、减震器”的作用是我们面临的重要的课题。我们一方面要按文件要求，帮助暂时无力缴纳养老保险费的困难企业办理缓缴养老保险费手续。另一方面建议政府相关部门对困难企业采用财政贴息，由政府担保贷款的办法缴纳养老保险费。对于距法定退休年龄5年内的灵活就业人员，也可采取政府担保贷款、财政贴息的办法缴纳养老保险费。

3、按统筹兼顾的原则，做好自治区级统筹的准备工作。

今年在对各地养老保险业务流程等情况要进行分析评估，出台盟市级统筹工作指导意见，规范和完善盟市级统筹经办工作。派人学习其他省市省级统筹的成功经验，为制定自治区级统筹方案作好前期测算工作，确保自治区级统筹的政策和实施方案具有可操作性。

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