科学发展观活动试点工作第二阶段总结

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根据市委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的统一部署和卫生局/卫党组(2008)7号《市卫生局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》文件精神要求，从4月下旬开始，经校党委试点工作领导小组的精心组织，周密安排，使试点工作健康有序，扎实有效地推进，已取得阶段性成效。现将第二阶段工作小结如下。一

、明确了第二阶段工作的目标要求按照科学发展观的要求，紧紧围绕“影响医专科学发展的问题是什么，怎样发展更科学”这一问题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织各处(室)、系（部、中心)党员干部，紧密联系全校教育教学发展工作实际，广泛深入地开展以查思维理念是否更新、工作思路是否清晰、落实措施是否得力、推行机制是否科学、工作成效是否明显为重点的“五查”，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应不符合科学发展观的现实问题。校级领导班子重点分析检查解放思想、科学决策、领导发展、构建和谐校园方面的问题和师生最关心、最直接、最现实的利益问题，优化发展思路、完善政策措施、改进领导方式、建立健全机制；各处室、系（部、馆、中心）重点分析检查服务教学、服务师生，促进科学发展方面存在的突出问题，强化管理、提高工作效率。通过分析检查，切实找准问题，深入分析原因，总结经验教训，进一步统一各级领导班子和党员领导干部的思想，在事关科学发展全局的重大问题上形成共识，为解决问题和完善制度奠定坚实基础

二、完成了主要任务分析检查是试点工作活动中的重要阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，也是下一步解决问题阶段的基础工作，具有承上启下的作用，按照卫生局党组的部署和要求，在分析检查阶段以开展“五查”活动为总揽，组织召开了两个会议、落实了工作的四个环节。

（一）通过“五查”活动，分析了学校教育教学工作发展现状近年来，我校教育教学工作坚持以科学发展观为统领，不断解放思想，转变办学理念，抢抓机遇，真抓实干，各项事业都有了新的进展。特别是2007年以来，我校围绕教育部人才培养水平评估、50年校庆两大中心工作，在学生素质教育、教育教学改革、招生就业、扩大办学规模、完成校园基本建设方面做出了一定成绩。一是学生素质教育取得新进展。大学生思想政治工作全面推进，学生素质不断提高。我校张晓同学荣获“全国道德模范”和“ 十大人骄子”荣誉称号，入选“2007年度十大教育新闻人物”，以此为契机，在学生中开展了“学习张晓系列活动”。承办了魏书生“构建学习型学校”大型学术报告会，“让世界充满爱”——北京残疾人艺术团文艺演出等一系列大型活动。校园文化建设推陈出新，开展了 “大学生素质教育展示月”系列活动。有2个社会调查小组被团省委评为“三下乡”社会实践活动优秀团队，有2名学生被评为“优秀队员”；我校学生获得了全省“雅言经典%26#8226;古诗词诵读”比赛团体优秀奖；医疗系04t2班团支部被团省委表彰为“五四红旗团支部”，有一人被团省委评为“全省优秀共青团员”，医疗系04f8班团支部荣获平凉市“五四红旗团支部”的称号，校团委被团市委评为“共青团工作一等奖”；在中共省高校工委开展的思想政治评估活动中获得优秀成绩。二是专业建设取得新突破。2007年，建设了基础护理、解剖、病理、药理、中医药学等五个重点学科。确立了护理和临床医学专业为我校重点专业，助产专业为特色专业。学校申请新增医学检验技术专业和口腔医学专业两个专业，目前，医学检验技术专业已经由省教育厅审批通过，口腔医学专业已通过省专业申报委员会评审，并报国家教育部审批，专业学科建设迈上了新的台阶。三是教学质量稳步提高。学校紧紧围绕提高教育教学质量这个中心，全面加强教学管理，建立健全了教学管理工作制度，完善教学质量监控体系建设。加大课程体系和教学内容的改革力度，完成了各专业教学计划、教学大纲的修订工作。精品课程建设和教改立项工作取得新成效。评出了8门校级精品课程。落实老教师“一帮一”传帮带工作，举办了第二届“青年教师讲课比赛”，组织公开观摩教学十二次，形成了“学优秀、赶优秀、当优秀、超优秀”的教学氛围。在教学中广泛开展多媒体现代化教学，推进了教学过程的现代化进程。狠抓考风、学风、教风建设，促进了人才培养质量的全面提高。努力探讨改革考核方式，有五门课程开始将理论与实践技能相结合进行考核，有力地提高了学生的实践能力和综合素质。教学中心地位得到进一步巩固，教学质量稳步提高，教学管理更加科学规范。四是科学研究上了新台阶。学校立足教学应用型院校建设，不断加强科技平台和科研团队建设，科技创新能力明显提高。2007年科研经费投入大幅度提高，学校完成科技成果鉴定2项，上报科研课12全文查看题11项，分别在省教育厅、省科技厅、市科技局立项。并成立了崆峒学研究会和皇甫谧研究院两个研究机构，搭建了科研平台。去年我校教师参与编写教材3部，公开发表论文32篇，征集学术年会论文120篇，编辑出版了《2007年论文集》、2期《医专学报》，圆满召开了2007年学术年会。五是招生就业取得新成绩。招生就业工作取得了历

史性突破，2007年共招生1988人，报到率达到100％，其中普通大专招生1750人，成人招生117人，自学考试专升本招生121人。学校在高度重视招生工作的同时，狠抓毕业生就业工作；加强大学生就业能力培养，提高就业指导和服务水平；完善有利于毕业生就业的管理体制，密切与行业、企业和有关部门的联系，大力开发就业市场，建立了一批长期、稳定的就业基地。引导和鼓励毕业生面向基层就业和自主创业，并保持了良好的就业势头。截止目前，07届毕业生分别在十多个省、市、自治区近80家单位就业，一次性就业率达到84.3%，学校顺利通过全省高校毕业生就业评估工作。六是对困难学生助学力度加大。2007年学校在经费很困难的状况下，挤出资金用于帮助贫困学生完成学业。为869名学生发放各类奖学金79.32万元；为4945名学生发放各类资助金约213.3万元；为418名学生争取各种贷款384万元；以上三项合计金额约676.62万元，受益学生6232人次。七是教学基础设施建设上了新水平。学校通过争取贷款，投资1300万元，建成了总面积为12847平方米的图书办公楼。以先期引资，分期付款的方式建成了4#、5#学生公寓楼，学校东大门，四个大型花园,五个篮球场，一个灯光球场。学校基础设施建设得到了超常规的快速发展。

（二）通过召开党员领导干部专题民主生活会，分析了开展学习实践科学发展观活动情况校党委于4月29日召开党员领导干部专题民主生活会，会议由党委副书记主持，校党委委员、副校长，校党委委员、副校长，校党委委员、办公室主任，校党委委员、工会主席参加了会议。1位党外校级领导、1位党外中层干部列席了会议。会议围绕“影响学校科学发展的问题是什么？怎样发展更科学”这一主题，结合学习调研阶段征求到的意见和建议畅所欲言，会议达到了查找问题、分析根源、明确措施和努力方向的目的。会议认真检查我校在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验教训，进一步明确努力方向。各党总支、党支部于4月30召开了党员组织生活会，评议我校贯彻落实科学发展观的情况。一是统一思想，提高了认识。学习之初，在党员干部中有个别党员还存在不同的看法和想法，如“开展这一活动会不会影响正常工作，会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等，缺乏足够的信心和决心。通过层层动员反复学习，参加理论对谈，解除了思想顾虑，静下心来，积极投入到学习思考中来，把市委、局党组、校党委的部署要求逐步变成党员的自觉行动，使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性，增强了责任感和使命感。二是思考了问题。结合回答中央提出的八个问题和市的市情及学校要达到的五个阶段性的成效，我校必须坚持以教学工作为中心，着力构建和谐校园，努力促进教学质量上水平、上台阶；以备战教育部评估为重点，加强硬件建设，加大投入，努力改善办学条件；以“以人为本、以德育人、继续解放思想，坚持科学发展”的办学理念为指导，加强学习，不断提高教职工的政治素质和业务水平。三是增强了凝聚力。通过学习、讨论、交流，激发了师生干事创业的积极性和工作热情。全体党员决心要牢固树立“校兴我荣，校衰我耻”的思想，大力弘扬“艰苦奋斗、无私奉献”的医专精神，以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，树立积极向上，争创一流的好风尚。四是推进了工作。各处（室、系、部、中心）针对教育教学工作任务繁重的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，合理安排各项工作，突出重点，抓好落实，确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。2008年我校将接受教育部人才培养水平评估、举办50年校庆，围绕这两大工作任务，按照科学发展观要求，学校制定了“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的“二十字”工作方针，一切以教学为中心，加大投入，动员全校师生积极投身学校建设。围绕“人人都是评估对象事事都是评估内容”的主题，启动了“我为评建做奉献系列活动”，截止目前，师生在“我为评建捐图书”活动中为学校捐献图书3万余册，教职工在“我为评建捐百元”活动中为学校捐款29000元。中医药系组织10位教师、18名学生于2008年4月4日，前往针灸鼻祖皇甫谧的故乡——灵台县，开展以“追思先贤，送医药下乡”为主题的扫墓及义诊活动。义诊活动小组成员，向皇甫谧陵墓敬献花圈，为数百名群众义务诊断疾病，向当地群众免费赠送了价值1000余元的药品。在“学校发展――我推动”系列活动中，学校36名中层干部每人定点联系一个班，帮扶2-4名贫困学生。深入学习实践科学发展观活动开展以来，极大地促进了评估准备和50年校庆准备两项中心工作。真正做到了“两不误、两促进”。

（三）通过召开校党委扩大会，对存在的主要问题进行了分析研究在肯定成绩的同时，学校按照深入开展学习实践科学发展观活动试点工作关于“五查五看”的要求，于4月15日、4月23日开展了两次向师生及社会征求意见活动。活动主要采用发征求意见表、信函、电子邮件、召开座谈会等形式向各处(室)、系（部）、教师、学生、学生家长、实习医院、毕业生接收单位广泛征求意见。共发放征求意见表2600份，收到学生家长文字信件280封、电子邮件520封，与42家实习医院、50多家用人单位进行了电话沟通，分系部、班级召开了学生干部座谈会。多层次、多渠道、多角度征求意见和建议，共征求到意见建议145条，梳理归纳为19条，经党委专题民主生活会、党委扩大会和群众评议会进一步征求意见及评议，认为，当前影响我校教育教学科学发展的突出问题主要有3大类22条。校党委5月3日召开党委扩大会议，通报民主生活会议情况和通过第一阶段调研、征求意见及围绕开展“五查”查找梳理出的影响科学发展的突出问题，广泛听取意见，集中各方面的智慧，以贯彻落实科学发展观的情况进行深入讨论，在全校形成了共识。在此基础上以领导班子名义写出了分析报告。一是需要上级部门协调解决的问题解决附属医院的问题。二是需要学校解决的问题

1、加强基层党组织建设，加强学生党员培训。

2、提高教育教学管理水平，不断增强学校综合办学实力。

3、应尽快制定科学发展规划，建立、完善规范的高校管理体系。

4、在实验室建设，教学用房建设，图书馆建设方面加大投入，积极筹建体育设施——风雨操场。

5、加强学校的制度建设，改进奖惩机制，规范中层干部管理体制。

6、建议学校多派相关管理人员和教师外出考察、学习，更新办学理念和管理理念。

7、拓宽毕业生就业渠道，提高就业率。三是需要各处室协调解决的问题

1、人事工作方面①加强对青年教师职业道德，业务能力的培训，继续坚持开展“传、帮、带”工作制度。②进一步规范专业技术人员的考核标准。③帮助青年教师为职称晋升创造条件。

2、教务工作方面①加强实践教学，提高学生的动手能力。②加强专业调整力度，加快精品课程建设步伐。③提高专业课教师临床教学能力，改革教学方法。

3、学生工作方面①对学生组织的公益活动给予大力支持，以提高学生自己动手的能力，加强学生文明礼仪的培训。②加强辅导员队伍的建设，进一步提高辅导员和教辅人员的管理水平。③加强对学生社团的管理，通过社团进一步促进校园文化建设，进一步完善学生手册相关条款。④探索一套具有特色的大学生管理方法，对t班f班学生进行不同办法的管理，加强学生会队伍的建设，培养学生自我管理能力。⑤为学生提供了解社会、适应社会的条件和机会。

4、后勤服务方面①餐厅工作人员服务态度差，卫生条件不太好，服务水平不高，时常打错卡，应改善饭菜质量，改进学生就餐环境，后勤维修服务应及时到位。②给学生提供更多勤工俭学岗位。③建议学校食堂在周一和周二的早餐时间增设教师专用打饭窗口。

（四）通过召开群众评议会，分析讨论了产生问题的原因学校于5月5日召开了群众评议大会。会议在办公楼会议室进行，参加这次会议的领导和群众有：的全体党员、教师代表、学生代表、工人代表、离退休干部代表及试点办的全体工作人员共140多人。会议由校党委委员、副校长主持，共进行了3个小时。会议有三个议程:首先是党委副书记王文新同志通报了党委扩大会上形成的分析报告，其次是邀请各位代表发言，最后是发放了意见征求表。会议对校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告进行了评议，紧紧围绕影响医专科学发展的问题是什么、分析讨论了问题存在的原因是什么等方面的问题。

1、主观方面一是思想还不够解放。平时忙于教学及学生管理工作，在政治理论学习和业务学习上做得还不够，对教育教学如何科学发展没有形成成熟的理念，学习的自觉性不高，思想观念滞后，导致工作思路不开阔。二是工作创新的力度不够大。对一些需要创新的工作，缺乏闯劲，推动力度不够大。三是深入调研不够经常。忙于应付日常工作，深入学生开展调查研究不够。四是主动想全局谋大事少。班子成员思想交流不够。只限于分管工作不出问题，在可持续发展上考虑得不够。五是作风不够扎实，仍然存在工作浮躁现象，服务教学、服务师生意识不够强。六是工作经验、对外协调和管理能力方面还需要进一步提高。七是工作中有时有操之过急、急于求成的做法，对安排布置的工作任务和工作目标，督查督办不够细致。

2、客观方面一是办学经费严重不足。二是没有直属附属医院。三是研究生比例不足，双师型、高级职称教师比例不足。四是生均教学科研仪器值达不到标准，生均教学行政用房、图书馆建设达不到标准。五是多数专业按行规要求的实训基地建设不完善，每个专业综合性实践训练课有待进一步完善和加强。六是学校重点专业还未设国家职业技能鉴定站。

（五）开展了个案剖析工作按照市委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的总体安排和要求，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，我校紧紧围绕“影响医专科学发展的问题是什么，怎样发展更科学”这一问题，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应不符合科学发展观的现实问题，党委副书记同志结合工作实际，从“教育教学改革和管理”方面入手，进行了《用科学发展观审视平凉医专创新教育》的专题研究， /党委委员、副校长 /同志结合具体工作，进行了《以育人为核心，不断提高学生整体工作水平》的专题研究，他们从学校工作的不同方面进行了深入剖析，分析了工作现状，寻找了存在问题，提出改进方法，形成了剖析报告。

（六）开展了制度清理工作 /按照试点工作的要求，对近年来形成的各类政策措施、意见办法、规章制度进行了全面清理、甄别分析，分别形成了需要坚持的制度106条，需要完善的制度42条，需要废止制度4条，需要新建立的制度27条等四种类型，形成了制度清单，并于5月10日上报了市委试点办。

（七）进行了专家会诊工作 /于5月7日晚邀请了市卫生局副局长，市人民医院护师，市第二人民医院骨科主任，党委副书记，同志等校内、外有关专家，采取现场调研、专题论证、座谈咨询等方式，对全校发展情况进行会诊,帮助查找了问题，理清了工作思路。

三、明确了努力方向，形成了整改措施针对上述“不适应”、“不符合”科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题，学校将严格按照市委要求，把学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，作为各项工作的重中之重，思想上高度重视，认识上明确清晰，行动上积极主动，方法上不断创新，工作上扎实到位。紧密结合教育教学工作实际，积极开展学习实践活动，准确把握高职高专教育发展规律，创新教育理念，破解学校发展中资金不足难题，促进学校又好又快发展。学校将以“十七大”精神为指导，继续解放思想，全面落实科学发展观，坚持“以学生为主体，以育人为目标，全面解放思想，实现科学发展”的主题，按照学校确定的“

1、

2、

3、5”的工作思路，即突出一条主线（以人才培养工作为主线），抓好两个重点（评估工作和校庆筹备工作），推进三项建设（附属医院建设、专业及学科建设、制度建设），促进五个落实（资金筹措及基础设施建设工作、人才引进工作、招生就业工作、学生管理工作、后勤服务工作），做好学校各项工作。

（一）突出“一条主线”，就是以人才培养工作为主线。人才培养始终是学校工作的主题，我们结合医学专业特点，将针对学生实际，注重学生的主体地位，提高教学质量，加强实践教学，开展素质教育，全面提高学生综合素质。

1、严格检查考核制度，提高教学质量。对教师的教学工作进行全面严格考核，考核结果与个人收入挂钩；建立教学工作例会制度，每月召开一次，参加人员为教学副校长、教务处长、系部主任，主要内容为本月工作的全面检查和布置下月工作的；加大教学环节监督，由教学督导组和教学干事完成；建立各级领导听课制度（包括实验课），校领导、系部主任和教研室主任定期深入课堂，全面了解教师教课与学生学习情况。对青年教师实行岗前培训，教师资格培训，促进教学质量及管理水平的提高。

2、加强学生实践能力培养。主要通过加强实验指导教师队伍建设，操作技能大赛，改革实验考核方法，改革学生成绩评定方法，抓好临床教学基地建设，修订实验教学大纲、实验教材、实验指导书，加大实验内容、实验方法和手段的改革力度，加强实践实习环节管理与指导，制定实践实习管理的相关制度，提高实验开出率等措施强化学生实践操作技能的不断提高。

3、开展素质教育：一是开展爱国主义教育。在学生中开展以爱祖国、爱学校、爱专业的“三爱”，世界观、人生观、价值观的“三观”，比学习、比纪律、比团结、比作风、比奉献的“五比”为主要内容的德育教育活动。把此项活动与党团活动紧密结合，与文体活动、课外活动紧密结合，与第二课堂、社团活动紧密结合，与便民活动、社区服务紧密结合，与寒暑假社会实践活动紧密结合，给德育教育以新的内涵和载体，改进道德教育空洞的说教形式，在丰富多彩的活动中创新德育教育方法，有效开展道德教育。二是开展爱心教育。通过培养学生形成良好的日常行为习惯而体现爱心教育，在校园内树立爱护一草一木提示语，食堂中开展文明礼貌、自觉排队、节约粮食教育，教室中清除“课桌文化”等措施和活动实施爱心教育。积极参与社区服务活动，学校在市博物馆、市福利院、柳湖乡敬老院、解放路社区、宝塔社区建立了五个基地，由团委组织团员小分队，定期到这些基地开展义务劳动、护理知识宣讲、义诊义治、文艺演出等活动，通过学生参与各项活动进行爱心教育。三是开展诚信教育。通过严格考风、考纪，考前宣传，考前教育，加大违纪学生处理力度等方法，教育学生要诚实守信，只有通过刻苦认真学习才能获得好成绩。四是开展学习张晓“六个一”活动。2007年全国道德模范张晓就生活在 /，生活在我们的学生中。学校将以此为契机，在学生中开展“我为父母算一笔帐，我为家长做一件事，一封家书，关爱老人一次义诊活动，学张晓、见行动一次义务劳动，我为学校栽一颗树”的学习张晓“六个一”活动。充分发挥榜样的作用，对照张晓找差距，将学习张晓活动引向深入，达到教育学生的目的。五是开展文明健康的校园文化活动，由校宣传部、团委牵头，组织校文艺队、体操队、篮球协会、排球协会、羽毛球协会、乒乓球协会、集邮协会、书画摄影协会、武术协会、创办《溪流》文学社、“医苑社”、“护航社”、“校园之声广播站”、“英语沙龙”等23个学生社团，有计划地配合“五一”、“五四”、“5·12”护士节、世界环境日、世界艾滋病日、世界戒烟日等节日开展活动，保证周有班活动，旬有系活动，月有校活动。通过文明健康的校园文化活动，提高学生素质。六是开展五项活动，①“科学发展示范点”创建活动。各处室、系(部)要按照科学发展观的要求，积极开展示范点创建活动。②在全校师生和职工中开展“我为评建做奉献”、“我与学校共发展”、“我与学校共成长”系列活动。③在全校师生和职工中开展“学模范，做好事”、“关爱母亲，从我做起”活动。④在中层干部中开展“学校发展――我推动”主题活动。⑤在全体党员中开展“我为党旗添光彩”活动。通过以上活动促进全校师生行动起来，加强师生互动，相互交流，沟通理解，促进学校和谐发展。

（二）抓好两个重点：一是以迎接2008年教育部人才培养水平评估工作为重点。在评估工作中对各部门要实行“责任制”，对出现问题的部门或个人要追究相应责任，在年度工作考核中予以一票否决，要使评估真正做到认识到位、任务到位、工作到位、责任到位。全校上下要全力以赴，将做好迎评工作与学校的发展奋斗目标相结合，以饱满的热情、旺盛的斗志打好迎评促建的攻坚战，确保实现顺利通过评估的目标。二是以校庆筹备工作为重点。50周年校庆是我校发展历史上具有里程碑意义的重要活动，我们将以“融合校友、凝聚人心、展示成就、促进发展”为目的，本着隆重热烈、积极稳妥、认真细致的原则，对学校的发展历程做一次系统的梳理，做好校庆的各项筹备工作。

（三）推进三项建设：一是推进附属医院建设。积极与上级有关部门联系，解决直属附属医院问题。二是推进专业及学科建设。按社会需求调整专业结构。学校现有临床医学、中西医结合、护理、助产、药学、公共卫生管理等6个专科专业，2007年申报了新增医学检验技术专业和口腔医学专业两个专业，在此基础上学校将继续进行广泛的社会调查，科学论证，争取再开设1-2个适应社会需求的新专业，形成更为科学、合理的专业结构。三是推进制度建设。完善八个方面的制度:目标责任制度，教学管理制度，教学督导制度，教师培训制度，人事管理制度，学生管理制度，民主权益保障制度，年终考核制度。创新五个方面的机制：教学改革激励机制，科研活动奖励机制，高学历、高职称人才引进机制，奖惩激励机制，辅导员管理评价机制。

（四）促进五个落实：一是落实资金筹措及基础设施建设工作。加大硬件建设投入，改善育人环境。学校投资20多万元，安装解剖实验室通风设备，改善了实验教学条件，并自筹资金337万元建成药学、化学实验室和两个计算机室，加强实验室建设。投资600万元，重点加强三理、诊断实验室建设和各实验室仪器设备的更新。投资50万元购置新书；投资10万元安装图书馆自动化管理系统；投资8万元安装知识期刊查询系统。投资650万元，修建7300平方米的风雨操场,力争在评估前开工修建风雨操场。二是落实人才引进工作。制定优惠政策吸引高级人才。加大人才引进优化发展环境，为高学历、高职称人才的引进和培养创造良好条件。2008年将围绕坚持以高层次人才队伍建设为战略目标，启动新时期“ /师资队伍建设行动计划”，构建“用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才”的人才队伍建设体系。本年度要重点实施“学科带头人发展计划”和“青年骨干教师选拔和培养计划”，重点培养一批青年骨干教师，全面提升学校教师队伍的整体素质；进一步加强人才工作的环境建设，开展“师德建设活动月”工作，积极营造尊师重教、爱惜人才、为人才服务的良好氛围。三是落实招生就业工作。全力以赴广泛开辟就业渠道。主要通过加强就业能力培养、提高就业指导和服务水平、完善有利于毕业生就业的管理体制，实习转就业、实地考察实习医院、密切与行业、企业和有关部门的联系，大力开发就业市场，建立一批长期、稳定的就业基地