农业局党务公开实施方案

[2009年度政法系团总支党务工作总结]一、系党课的工作（一）培训目的入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，...+阅读

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进党内民主建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为顺利实施十二五规划、加快建设富饶秀美幸福新淄川提供坚强的组织保障。基本原则

1、发扬民主，广泛参与。

以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证党务公开的时效性和经常性。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

二、党务公开的内容、方式和时限

（一）公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行区委、局党组决议、决定和工作部署等情况；各支部重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。

2、党的思想建设情况。各支部开展思想政治工作情况；理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况。

3、党的组织管理情况。各支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴管理和使用、党代表推选、党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子述职述廉，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行，干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切实利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、反腐倡廉重点工作开展情况。开展岗位廉政风险防范管理、局属各单位和科室负责人公开承诺、推进工程建设领域项目公开和诚信体系建设、百名科长群众评活动等情况。

9、党组织根据实际情况和党员、群众要求，认为有必要公开的其他事项。

（二）公开方式党务公开要针对不同内容和范围，合理确定公开方式，做到因地制宜、简便易行。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、通报、公告等形式进行公开；需向社会公开的，可采取党务公开栏、广播、淄川农业信息网等形式进行公开。

积极探索运用现代信息手段实行公开的方法，确保党务公开的时效性，最大限度地保障好党员、群众的知情权、监督权。

（三）党务公开的时限公开的时限与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等情况。常规性工作要逐段公开，如党组织活动、年度目标进展等情况。临时性工作要即时公开，如党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理等情况。

对于重大或者复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。

三、实施步骤和时间安排根据区里统一要求，党务公开分四个阶段进行，具体步骤和时间安排如下：

（一）动员实施阶段（4月份）制定党务公开工作实施方案，成立以党组书记何勇同志为组长，其他领导班子成员为副组长，局属各单位负责人为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责党务公开工作的组织、协调、实施等工作。

加强党务公开工作的宣传，统一党员干部的思想认识，扩大推行党务公开工作的影响力。按照规定的党务公开内容制定《淄川区农业局党务公开目录》，并对公开的内容、范围、方式和时限进行规范和安排。

（二）组织落实阶段（5月份）根据实施方案和公开目录，规范公开内容、方式，实施公开。

1、突出公开重点。着力抓好上级重大决策的贯彻落实和我区经济社会科学发展的重要举措，涉及民生的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风，局党建工作和干部选任、管理等情况的公开。

目录外需要公开的事项，需报上级党组织同意后进行公开。

2、强化制度建设。建立健全例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等制度，使基层党务公开工作形成长效机制。

3、保障民主权利。落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，调动广大党员参与公开和开展监督的积极性，增强领导干部自觉接受监督的意识，推进权力运行程序化和公开透明化。

4、注重意见反馈。通过各种方式和渠道，收集党员群众对党务公开工作的意见和建议，认真分析研究，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

（三）检查总结阶段（6月上旬至6月中旬）按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的五有要求，全面总结党务公开工作，针对存在的问题，进行调整、充实和完善，迎接区委党务公开工作领导小组的检查验收。

深化提高阶段（6月中旬至12月份）检查总结阶段结束后，全局党务公开工作转入长效机制建设时期。

1、规范公开档案。建立健全党务公开档案，严格规范管理，并做好利用工作。

2、巩固制度成果。继续做好规范程序、深化成效、完善制度、创新机制等工作，落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度，进一步巩固、扩大党务公开的成果。

3、建设三个工程。

围绕建设党心工程、民心工程、阳光工程的目标要求，将党务公开作为一项经常性、机制性工作抓实抓好。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各党支部要把推行党务公开作为新时期加强党的建设的一项重要任务，列入议事日程。要按照局党组统一领导、各相关部门通力协作的要求，建立健全推进党务公开工作的领导机制和工作机制，结合自身工作实际，制定具体实施方案，注意研究和解决工作中的问题，切实抓出成效。

（二）协调关系，统筹安排。推行党务公开，必须正确处理好积极与稳妥的关系，既充分发挥主观能动性，大胆创新，又要科学安排，做到规范操作，稳步实施；必须正确处理好内容与形式的关系，最大限度地让群众了解他们希望了解的内容，防止流于形式，确保群众充分享有知情权、参与权和监督权；必须正确处理好党务公开与政务公开的关系，通过党务公开进一步促进和完善政务公开的形式和内容；必须正确处理好自律与他律的关系，党员领导干部必须做自律的模范，但也要自觉接受广大干部群众的监督，以他律促进自律。

（三）立足实际，注重实效。搞好党务公开工作，一定要从推动服务三农工作出发，切实抓紧、抓实，确立明确的指导思想、内容方式，禁止搞形式主义。

（四）密切配合，搞好保障。局属各单位、各科室要大力支持配合，为党务公开提供必要的条件，确保党务公开工作顺利开展。附：淄川区农业局党务公开工作领导小组名单