交通厅党务公开实施方案

[2009年度政法系团总支党务工作总结]一、系党课的工作（一）培训目的入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，...+阅读

按照中央关于把推进党务公开作为党内民主建设的一项重要举措的要求，结合交通厅的具体实际，为使党员对党内事务有更多的了解和参与，不断促进党内民主建设，提高党的执政能力和拒腐防变能力，推动党风廉政建设，现制定如下实施方案。

一、实行党务公开的重要意义

推进党务公开是促进党内民主建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的现实需要，是加强党内监督、推动党风廉政建设、提高党的拒腐防变能力的重要举措，是保障党员民主权利、以党内和谐促进社会和谐、增强党的生机活力的有效途径。推进党务公开有利于明确党员的主体地位，切实保障党章和其他党内法规赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，充分发挥党员的主体作用，营造党内民主讨论环境，在广开言路中集中智慧、在民主讨论中凝聚共识，有利于促进党的组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，进一步密切党群干群关系，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

二、实行党务公开的指导思想和基本原则

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，营造党内民主环境，推进党内民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

基本原则是：坚持围绕大局、服务发展，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和改革发展稳定大局，紧贴党的中心工作，努力营造推动科学发展，促进社会和谐的良好环境；坚持依法依规、科学规范，根据党章和其他党内法规实行党务公开，公开的内容、程序、形式和时限要符合党内有关规定和要求，建立健全规章制度，使之制度化、规范化；坚持先内后外、内外有别，首先在党内公开，使党员了解和参与党内事务，保障党员民主权利，在此基础上酌情向党外公开，向党内、向党外这两个层面的公开，要区分情况，有所不同；坚持实事求是、及时便利，公开内容要真实全面，要顺应群众要求，与本单位实际情况相结合，公开形式要简捷明了，及时方便；坚持积极稳妥、注重实效，不断总结和把握党务公开的规律和特点，与政务公开、厂务公开和公共事业单位办事公开有机结合，积极探索，勇于实践，分类指导，稳步推进，在实践中总结，在创新中发展，不断增强党务公开工作的系统性、协调性和实效性。

三、党务公开的主要内容

党的基层组织的所有事项，除涉及党和国家秘密外，都应向党员群众公开。公开的主要内容包括：

（一）党组织决议、决定情况。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作部署，讨论决定本级组织建设和发展的重大决策，本级组织主要目标任务完成，重要工作的活动安排部署及完成等情况。

（二）党的组织建设情况。本级组织设置情况、机构调整，党组织学习教育培训计划及落实，年度党建活动安排及落实，发展党员及民主评议党员，评议表彰，党费和党组织工作经费的使用、管理，党组织换届选举，保障党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理、落实等情况。

（三）领导班子建设情况。领导班子成员职责分工和联系方式、议事规则和决策程序、执行民主集中制、民主生活会、领导班子及成员年度考核、领导班子成员参加机关党组织活动情况。

（四）干部选拔、管理和使用情况。干部考察预告和任前公示、轮岗交流、干部考核（民主推荐情况、民主测评结果、年度考核结果等）和奖励惩处、干部监督相关制度及执行等情况。

（五）联系和服务群众情况。党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷，落实结对帮扶制度，帮助群众解决实际困难等情况。

（六）党风廉政建设情况。领导班子和党员领导干部落实党风廉政建设责任制、述职述廉以及执行廉洁自律规定、个人重大事项报告、诫勉谈话等情况，违纪党员处理和党员申诉复核情况。

（七）其他情况。党中央和上级党组织要求公开的事项，根据实际情况和党员、干部群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内事项。

四、党务公开的范围

主要根据党务事项所针对的对象而定，一般情况在党员内部进行公开，其他需要一般群众知情的党务事项，应在全交通厅范围内公开。对应向党员群众公开的事项，要按规定及时主动公开，暂时不宜公开或不能公开的要报上一级党务公开工作领导小组备案。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。

五、党务公开的程序和形式

党务公开要按照拟定方案、审批、实施、反馈和归档等程序办理。由党务公开工作小组研究提出公开方案，明确公开的内容、范围、形式和时限，报经本级党组织审核批准，由党务公开工作小组负责具体组织实施。党务事项公开后，要认真收集党员群众对公开情况的意见，并及时向党组织报告，对收集到的意见和建议要提出针对性的处理或整改措施，并将处理整改结果及时反馈或再公开。对公开资料要及时登记，立卷归档，妥善保存，以备查阅。

公开的形式：主要采取党内有关会议、文件、简报、党务公开栏、交通厅局域网、《西藏交通运输》、广播等形式进行公开。公开要增强针对性和时效性，对党组织的重要决议、决定、工作目标、工作机制等事项要定期公开；对动态性、随机性的工作事项要及时公开。

六、组织领导

为加强对党务公开的组织领导，交通厅党委成立党务公开领导小组，要把党务公开作为党的建设的重要内容，列入重要议事日程，切实加强组织领导。

办公室设在厅政工人事处，办公室主任由隋云福同志兼任，办公室副主任由白玛罗布、王林春、次仁扎堆兼任。办公室工作人员由唐定荣、许林、次仁罗布、刘经天担任。联系电话：0891－6824723或6838389转6736。监督电话：0891－6822081,监督信箱：XZJTTJW#163.。厅属各单位党委（总支）要按照厅党委的实施方案，结合本单位实际情况，制定本单位的党务公开实施办法，认真抓好本单位的党务公开工作。

七、几点要求

（一）加强宣传教育。要加强对广大党员干部和群众对党务公开的宣传教育，积极营造党务公开的良好氛围，引导党员群众正确行使民主权利。

（二）加强监督检查。实行党务公开要聘请党务公开监督员或成立党务公开工作监督小组，监督本单位党务公开工作的落实情况，听取党员群众的意见和要求，提出工作建议。要把党务公开与社会评议政风、行风相结合，组织党员群众对党务公开工作情况等进行评议，评议结果要公开。

（三）健全相关制度。要把党务公开作为单位主要负责人年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为奖励的重要依据。要建立党委统一领导、纪委监督检查、党的部门各负其责、党员群众积极参与的领导体制和工作机制。要加强对党务公开的督促检查，及时掌握工作动态，发现和解决问题，要以改革创新精神积极推进党务公开工作，探索党务公开的新办法、新途径，不断研究新情况，解决新问题。