县农村经营管理局2009年工作总结及2012年工作计划

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一、围绕中心，服务大局，认真完成县委政府中心工作。

（一）抓三创四化，建设美好*县。为全面贯彻落实县委、县政府实施的“三创四化”工程，我局成立了专门领导小组，制订了相应的方案。按照县“三创四化”办的统一部署，积极参与上街规劝、散发传单等活动。与文化社区开展共创共建工作，积极参与社区的各项活动，并拨专款用于社区小街小巷改造、治理垃圾死角。

同时，还积极认购异地绿化认养等工作。通过扎实有效的创建活动，为建设经济发展、环境优美、社会和谐、人民富裕的新*县发挥了积极作用。

（二）抓理论学习，强化机关精神文明和党风廉政建设。今年，我局以开展全民读书月活动为契机，组织机关全体干部认真学习科学发展观，学习发展*县“三十条”以及先进人物吴大观、贺秀莲等活动。学习中，制订了学习计划，机关班子成员分别轮流授课。

活动自4月份启动以来，按照县委政府要求，紧密结合我局工作实际，采取多种有效形式，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主体突出、效果明显，学习与工作两不误的特点。7月份，局支部针对目前机关出现的一种不和谐的现象，组织全体党员召开了一次民主生活会，进行了深入剖析，严格强调“三个不允许”。在党风廉政建设上，明确了局支部书记负总责，班子成员相应进行了明确分工。

在财务开支上，由一名副局长把关审核，增加了透明度。10月份，配合县委主题工作，积极开展了*县精神大讨论，弘扬了*县地域文化和*县人的精神风貌，激励了机关干部的主体意识和进取精神。

（三）抓“四治”整治，改变机关工作作风。为切实转变机关干部队伍的思想观念和工作作风，我局对照“四治”工作要求，结合工作实际，主动查摆问题，认真开展自查自纠。通过开展“四查四看四比”活动，突出整治散、懒、玩、浮等不良作风，进一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和问责追责制等制度，推动了机关作风建设制度化、规范化。

（四）抓绩酬考核，提升工作效能。今年以来，我局全面启动工作预安销号和绩效计酬考核工作。先后制订了机关工作人员考勤制度和工作报酬与绩效挂钩考核办法，以定性和定量相结合考核为主要手段，严格执行“一月一预安、一月一销号、一月一奖罚”，每人每月从工资中提取400元实行绩效挂钩，按月执行考核。通过奖优罚劣，奖勤罚懒，形成创优争先的竞争机制和氛围，不断开创了经管工作新局面。

（五）抓三百兴工，齐心协力争项融资。自全县开展“三百兴工”招商争项融资活动以来，我局主动调整工作思路，把争项引资工作作为当前的中心工作。全局上下，齐心协力，围绕“一事一议”村级公益事业建设项目，采取一系列措施，主动出击。一是成立了班子，制订了方案。明确了专人负责。二是措施得力，保障到位。规定只要是与争项融资工作有关，在用车和开支上，实行优先安排。

三是精心包装，积极推介。为做好争项引资工作，我局专门制作了《*县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目》专题纪录片，让上级部门全方位、多角度了解我县一事一议项目的开展情况。四是工作主动，赢得信赖。为了做好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作，我局先行在新市镇选择了6个村作为试点。试点中，严格了办事程序，完善了各项手续，健全了相关资料，为上级领导决策提供第一手资料。

该项目可为*县至少带来几百万元的资金。

二、紧扣目标，突出重心，着力完成农村经管职能工作。

（二）流转试点取得预期效果。今年，省政府将我县列为全省土地流转试点县。为了加强对试点工作的领导，县政府成立了县土地流转试点工作领导小组，并先后制定和出台了《关于做好农村土地承包经营权流转工作的意见》和《*县农村土地流转试点工作方案》等文件。

作为主体承办单位，我局严格按照上级要求，精心组织，狠抓落实，稳妥推进，取得了试点成功。7月2日，全省农村土地流转市场及服务体系建设现场会在我县召开，会上省委农村工作部部长刘宗林充分肯定了我县的工作和做法，并向全省推广*县经验。截止目前，我局共接待全省13个地市州50多个部门单位及乡镇、村支委计500多人次来攸考察学习土地流转经验。工作中，我局重点抓好了三个方面：一是加强宣传，示范引导。

针对土地流转中存在农民认识难统

一、政策理解不透彻、连片经营难推进等问题，我们将涉及土地流转的法律政策汇编成资料，发至全县农村，结合电视、墙报、标语等形式，广泛宣传发动。选择了网岭镇黄金岭、新市镇大和谐、鸭塘铺乡佳丰、大同桥镇万丰公司等一批起点高、规模大的合作社、公司作为试点，在示范带动下，全县今年新增的31家水稻种植专业合作社、农业公司运转良好，有力地推动了全县土地流转进一步提速。

二是健全机构，完善网络。根据省市政府有关土地流转工作要求，县委政府批准成立了县土地流转管理服务中心，县乡村三级按要求相应成立了土地流转服务中心及服务站。县土地流转服务中心还投入40多万元建成了120平方米的*县土地流转市场。为稳定和充实经管系统队伍，县委政府专题研究，解决局机关3个名额编制，全县经管系统一次性定编43人。为有序开展土地流转工作，县乡两级搭建了土地流转信息服务网络平台，投入10多万元安装了1套专用软件，对原县经管局的农经网进行升级联网，建成覆盖全县的土地流转信息服务网络。

制定了土地流转信息的采集、上报、整理、发布、存储制度。规定50亩以下的土地流转供求信息由乡镇中心平台发布，50亩以上则由县中心平台发布。同时，建立了县乡两级土地承包纠纷仲裁机构。开展了土地流转纠纷调解服务。全年累计调解和仲裁土地流转纠纷计32例。三是强化管理，规范运行。土地流转是把“双刃剑”，成则双利，败则两空，其重点在于大户运行质量。为加强流转大户的监督管理，我们对受让流转土地面积超过100亩的大户，实行全程跟踪服务。

针对少数大户办公无场地、管理无规章、合同不规范等问题，组织了集中整改行动，帮助其进行规范。目前流转大户普遍做到有牌子、有办公场地、有组织机构、有规章制度、有管理台帐。工作中，始终坚持了三条底线：

1、流转必须坚持依法自愿有偿；

2、大户必须有一定的资金实力、科技支撑、管理能力并经资质联审，由工商部门颁布证照；

3、农民必须有稳定的其他致富门路，否则不宜出让土地经营权。

目前，我县农村土地流转总体上是平稳健康的，虽然流转大户都出现不同程度的亏损，但农户的租金都得到了全额兑现。