街道科学发展观学习调研阶段工作总结

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在开展深入学习实践科学发展观活动的学习实践阶段，**街道党工委办事处以学习教育为基础，以深入调查研究为手段，紧紧围绕“双深入两对照”这一主题，不断在深化社区治理结构上想办法、在强化党员干部服务意识上下功夫、在促进辖区科学发展上求实效，确保街道开展深入学习实践科学发展观活动取得实效。现将街道学习调研阶段工作总结如下：

一、

推进情况

1、强化领导，精心组织

为加强学习实践活动的领导，街道建立了领导机构，为顺利推进学习实践活动提供了有力的组织保障。一是建立了领导机构。成立了以街道党工委书记张怀名同志为组长，街道党工委副书记、办事处主任孙波，街道党工委副书记、纪工委书记王正东以及其他党工委委员为组员的学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责处理学习实践活动日常事务。二是落实了责任。按照街道“”分工，街道副处以上党政领导分别负责联系指导村、社区、机关、企事业单位党组织，参与、指导检查所联系党组织学习实践活动。三是加强了检查指导。成立了以街道副局级调研员徐生贵，街道党工委委员、武装部长杜尚科，街道助理调研员陈增贵等同志任组长的3个检查指导工作组，负责检查指导辖区村、社区、机关、企事业单位党组织学习实践科学发展观活动，及时督促各党组织结合实际，不断完善学习实践活动中的薄弱环节，确保科学发展观学习实践活动取得实效。

2、加强宣传动员，营造氛围

根据**区关于开展学习实践科学发展观活动有关要求，**街道结合实际，及时制定下发了《**街道关于开展学习实践科学发展观活动的实施意见》，并于3月31日组织辖区村、社区、机关、企事业等单位120名代表，召开了学习实践科学发展观活动动员大会，及时传达上级学习实践活动的精神，布置安排辖区学习实践活动，拉开了**辖区学习实践科学发展观活动的序幕。辖区各党组织利用召开动员大会、电子政务网、悬挂宣传标语、社区小广播、设置宣传专栏等形式，深入开展宣传动员，提高党员群众知晓率，在辖区营造了浓厚的学习实践活动氛围。

3、搞好学习培训，党员干部受教育

街道按照学习调研阶段工作安排，制定了周密的学习计划。整个学习活动在街道13名副处以上领导带领下，以集中学习、分组学习相结合为形式，组织机关全体党员干部认真开展了学习培训工作，使辖区党员干部进一步加强对科学发展观的认识理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是学习培训有新方式。在整个学习培训过程中，街道按照**区党工委“六个一”要求，坚持以集中培训同个人自学相结合，把必读书目、政策文件学习与网上学习相结合，把领导带头做辅导报告与专家专题讲课相结合，以社区广播、电子政务网、板报宣传与知识竞赛等活动宣传相结合，切实提高了学习培训的针对性和实效性。二是党员干部在认识上有了新提高。**街道学习实践活动面向80个党（总）支部（其中6个社区党总支，74个党支部），1907名党员，实现辖区党员全覆盖。通过学习培训，使全体党员干部充分认识到了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，深化了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识，深化了对区情、民情以及贯彻落实科学发展观面临的新形势、新任务、新要求的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强了克服困难、解决突出问题的勇气、信心和决心，从而使辖区全体党员干部的思想和行动都统一到街道党工委的决策部署上来，统一到街道搞好学习实践活动上来。三是在理论与实践相结合上有新进展。为了做到理论与实践相结合，把学以致用、解决各种问题贯穿于学习调研阶段的始终。通过学习推动了实践，以理论学习的深化推动了思想解放和理念的更新，街道邀请市委党校教授，分街道机关、事业单位党员干部，村、社区两委党员干部，村、社区、企业普通党员等三个层次进行学习实践科学发展观活动专题辅导培训，进一步提升广大党员对科学发展观的理论认识。截止目前，所辖党支部组织党员干部学习必读书目3本，自选书目2本，邀请专家讲课3次，组织案例学习、大家谈集中学习培训58次，党员干部撰写学习心得1052篇，交流学习心得体会文章96篇。

4、深入调研，结合工作找差距

**街道把查找问题贯彻调研活动始终，着力解决影响和制约加快城乡一体化进程、影响**发展的突出问题，着力提升党员干部对统筹城乡发展、助推产业发展理念、思路和办法的认识水平、运用能力。在调研过程中，**街道党工委办事处紧紧围绕“深化社区治理结构改革，提高管理服务水平，促进**科学发展”这一主题，由街道主要领导带队分组深入社区、深入企业，就群众生活、企业生产中最关心、最直接、最现实的问题实地调研14次，问计于民、问需于民、问政于民，收到了较好的社会效果，共征集意见和建议32条。**街道各调研组以“强化为企业服务意识，推进辖区经12全文查看济又好又快发展”、“充分发挥阳光家园功能作用，搭建辖区党员群众交流学习平台”、“加大城乡环境综合整治，为辖区居民提供良好的居住环境”等内容为主题、以观察了解、实地走访、多方调查、协调解决、跟踪反馈为工作流程，确保各项调研活动取得了预期效果，并形成了有针对性、实效性的调研报告，为**街道党工委解决辖区经济社会发展难题提供了第一手资料

。

5、解放思想，推动发展

在前期调研基础上，街道围绕学习调研阶段的“激发创业激情，提升服务质量”、“助推产业新发展，带头实现经济平稳较快发展”、“增创体制机制新优势，提高区域竞争力”、“践行以人为本，切实保障和改善民生”等四大主题开展讨论。通过向广大群众问计、向专家问策、开展交流互动活动等形式，组织开展解放思想大讨论活动144次。在讨论活动中，一是认清街道经济、社会、民生工作中存在的不足，明确发展优势，进一步增强了发展的紧迫感和使命感。二是切实找准制约发展的问题。通过广泛征求意见，深入查摆问题，查找出制约**经济社会又好又快发展的问题：社区治理结构体制机制不够完整灵活；行政职能作用不能充分发挥，对推动企业发展和为企业服务的导向性政策不完善，掌控宏观与微观的能力不强；在推行“三条线”考核机制过程中，部分干部的责任心不够，不能很快适应新的工作模式，进入工作状态。三是结合工作实际，通过广泛的思想解放大讨论，在“社区治理结构机制、三条线考核机制、企业服务和民生工程”四个方面初步见到了成效。四是切实转变了工作作风，密切了党群关系，在党员干部队伍中形成了团结、和谐、发展的良好氛围，树立了党员干部务实、为民的良好形象。

二、特色亮点

1、创新载体，建立特色学习渠道

街道将学习教育贯穿整个学习实践活动的始终，制定了“专题辅导、必读书目、文件精神研讨”相结合的学习计划，采取自学、集中学、互相学、实践学、调研学等“五种方式”对党员干部进行学习教育。在要求广大党员干部认真完成“六个一”学习培训活动的同时，街道学习实践活动领导小组办公室以多种形式每周对党员干部学习笔记进行检查，对党员参加学习实践活动进行考勤记录，要求党员每人要提交一条科学发展“金点子”；街道还将辖区学习实践科学发展观活动各个阶段的情况，制作成“科学发展观含义”、“宣传动员”、“学习培训”、“检查指导”、“专题调研”、“解放思想”、“关注民生”等10个展板来进行展示，进一步促进学习活动开展。

2、分类指导，强化学习效果

**街道采取“三学一比”（分层学、上门学、网络学、竞赛比）的方式，不断增强广大党员干部对学习实践科学发展观的知晓度和认同度，真正让科学发展观入脑、入心、入行。一是街道邀请市委党校教授结合实际分层次（机关、事业单位，村、社区两委干部，村社区、企业普通党员、退休支部三个层次）、有重点（村社区、企业普通党员、退休支部党员重点是搞好学习，机关、事业单位，村、社区两委干部在学习培训的基础上重点搞好调研）进行集中封闭专题辅导学习。二是针对一些党员年纪较大，体弱多病，街道组织各支部将学习资料送上门，或者采取社区广播宣讲，让每名党员都加入到学习实践科学发展观活动中来。三是在街道政务网站，开辟深入学习实践科学发展观活动专栏，将**街道在学习实践活动中的各种信息及时公布，指导新光小学在本校网站设立“我与科学发展观”专题论坛。四是举办以“践行科学发展，构建和谐**”为主题的知识竞赛活动，街道机关、事业单位、治安城管巡逻大队、农村、社区、企业六个方面的党员代表组成八个方队进行知识竞赛，并现场进行“我为**发展献良策”金点子活动，强化第一阶段工作成效。

3、围绕主题，破解工作难题

在深入学习实践科学发展观活动中，**街道党工委从实际出发，紧紧围绕“深化社区治理结构，强化服务意识，促进**科学发展”的主题，牢牢把握“切实解决突出问题”的关键，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，扎实开展调研活动。在调研中，街道针对社区自治功能、职能弱化，居委会工作人员个人利益、地位无法律保障，社区物业管理水平不高，工作人员能力素质、管理服务水平差距较大等阻碍农迁社区科学统筹协调发展制约因素，街道在充分讨论、认真研究的基础上，决定在辖区推行“一个大党建结构（社区党组织）、一个自治组织（社区居委会）、一个政府工作平台（社区工作站）”的社区治理结构，将行政职能分开，强化社区自治功能，同时，按照专业化、精细化、标准化和制度化的工作标准建立社区工作人员“三线”绩效考核机制，努力建设一支作风扎实、素质过硬、勤奋工作的社区工作者队伍。

三、取得实效

第一，提高了思想认识，党员干部受教育。通过认真学习，党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路。广大党员干部充分认识到必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识、忧患意识、责任意识、服务意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作。

第二，夯实了组织基础，基层组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。在深入学习实践活动中，各党支部利用各种形式（宣传动员、集中学习、下班后学习一小时）搞好学习，辖区80个党（总）支部按照学习实践活动各个阶段的要求，使学习实践第一阶段活动有组织、有安排、有主题、有实效。同时，利用学习实践活动，加强了对非公企业党支部的建设和管理，党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。

第三，增强了服务意识，群众反映好。街道将干部思想作风整顿作为学习实践活动的切入点和突破口，进一步加强作风建设，严肃整顿干部队伍作风中存在的突出问题。树立把广大人民群众的根本利益作为解放思想的出发点和落脚点的观念，树立理清发展思路、正确处理改革发展稳定的关系的观念，树立廉洁自律、克己奉公、为人民谋利益的观念，街道和各社区努力拓展服务项目，提高服务质量，从而使干部队伍思想作风、工作作风、工作开展等方面得到不断改进。

第四，街道的中心工作得到进一步发展。街道将学习实践活动与推进当前各项工作相结合，在活动中推动实践，在实践中深化活动，大力推进了街道中心工作，取得明显的学习成效。一是破解社区管理体制难题，推进社区治理结构改革。初步形成了**街道进一步深化社区管理体制改革的总体思路和具体办法。二是在全市率先实施社区工作人员“三条线”绩效考核新模式。出台了《**街道党工委办事处2009年度对社区目标管理及考核奖惩办法》、《**街道党工委办事处2009年度对社区工作季度绩效考核办法》。新的考核办法按照党务政务、劳动就业、物业管理“三条线”，落实工作岗位，确定岗位职责，明确工作标准，实施绩效考核，兑现奖惩措施，努力营造起一种“正直、包容、互助、激励”的良好工作氛围。三是破解民生改善难题。街道立足于社区建设和管理服务，立足于困难和弱势群体，通过落实各项民生工程，通过扎实做好充分就业和社会保障工作，让老百姓实实在在的得到实惠。

四、存在的问题和对策建议

存在的问题：

1、基层治理结构不科学，制约管理服务水平提高

一是农迁社区治理结构，制约管理服务水平提高。这些问题，严重影响和制约了构建和谐社区工作的开展，阻碍了农迁社区的统筹发展。二是机关中层干部薪酬、晋升机制，制约干部队伍建设。目前街道办事处中层干部承担的工作任务、工作责任、工作压力普遍很大，但晋升渠道狭窄、晋升机会偏少，薪资与一般干部差别不大，极不利于干部队伍建设和工作积极性的调动。三是各类聘用人员管理机制滞后，制约作用的发挥。

2、严峻的形势和挑战，制约经济社会又好又快发展

一是金融危机和地震灾害大形势，对辖区经济社会发展、各种经济指标的完成造成较大影响。二是辖区的区域定位，加上整体规划建设需要，招商引资必须立足于“招大引强”，导致辖区对中小型企业的吸引力在减弱。三是**辖区新增资源少，缺乏项目载体，经济发展处于瓶颈时期，必须尽快寻求新的经济增长点。四是工作任务与激励机制不对称。

3、各种困难和问题，制约工作的顺利推进

2009年我们所面临的困难和问题很多，主要表现在：金融危机还在蔓延，要完成全年各项经济指标任务非常艰巨；就业形势非常严峻，要实现“就业稳定年”目标和保持充分就业标准压力很大；稳定形势不容乐观，拆迁政策变化、集体资产处置、9号文件等过去积淀的一些社会矛盾以及金融危机、涉藏隐患等，造成社会稳定压力增大；党员干部队伍中还有少数同志精力不够集中，工作热情不够高，缺乏务实的工作精神，工作落实不好。

4、各种民生问题突出，制约和谐**构建工作

主要表现在：辖区失地农民集中安置社区房屋质量（目前还有935套需要维修）、环境建设、功能配套（居民文体活动场所、休闲娱乐场所、群宴场所、社区卫生服务中心等）建设，需进一步改建和加强；就业压力大，目前辖区有失业人员1662人（其中有就业愿望但还未就业的人员有729人），而且还有灵活就业人员2749人、自谋职业人员2377人（这些是极易失业的人员）；社会保障压力大，低保户多（目前有120户、近260人）；辖区拆迁在建、待建地域广，劳资纠纷突出、综合治理工作压力大。以上这些问题，都极大地制约了和谐**的构建。

对策和建议

**街道在开展深入学习实践科学发展观活动的下一步工作中，要按照**区“推动产业新发展，创建世界一流园区新突破，带头实现经济平稳较快发展，带头深入推进城乡一体化”这一主题，结合锁定的制约街道科学发展的各种因素，积极破解难题，促进科学发展观的进一步落实。

1、破解经济增长难题，保持快速稳定增长

深刻认识当前经济形势的严峻性，做到“四个坚持三个用好一个培育”即：坚持以抓大抓强和引进质量好的项目为出发点，千方百计把有质量、效益好、符合**辖区规划的企业引进来；坚持以企招商的工作手段，加强与企业的沟通和联系，做好企业生产经营的协调服务工作，主动关心和帮助企业解决遇到的各种问题和困难；坚持用好各种信息渠道，落实专人收集处理各种招商引资信息，建立项目储备跟踪联系制度，精心选择招商项目，确保投资项目及时入驻；坚持“扩大投资、促进增长”理念，支持企业发展，鼓励企业再投资；用好南部新区高档楼盘、写字楼的相继投入使用的机遇，搞好招商引资，吸引优秀企业入驻；用好招商引资激励机制，增强招商引资积极性；用好协税护税网络，加大征收工作力度，做到应收尽收；逐步培育辖区第三产业，促进天府茶城等大型卖场的发展，鼓励店中店等新的经营模式，做好企业培优工作，培育**新的经济增长点，确保街道经济快速平稳增长。

2、破解治理结构难题，提升管理服务水平

认真研究分析辖区农迁社区治理结构现状，针对农迁社区特点，调整社区管理方式。逐步形成农迁社区物业管理企业化、劳动就业专业化、党建和各项社会事务工作常态化，提升社区管理服务水平。

3、破解民生改善难题，努力构建和谐**

街道民生工作要立足于社区建设和管理服务，立足于困难和弱势群体，让老百姓得到实惠。

一是要努力做好充分就业工作。要按照**区“就业稳定年”的要求和充分就业工作标准，积极挖掘整合辖区企业岗位资源，要针对失业人员及灵活就业、自谋职业人员和企业需求开展转变就业观念、提高就业技能和应聘技巧的培训，做好促进失地群众的就业工作。二是要抓好民生工程建设。逐步完善社区公用配套设施建设，搞好辖区综合环境整治，加强社区安全设施建设，改善居民居住、生活条件，整体提升辖区环境质量，不断改善居民群众的生活环境。三是切实提升社区管理和为民服务水平。要立足于更好地管理社区、服务居民群众，积极探索创新社区管理服务工作模式。目前，我们已经在各社区建立了物业管理办公室，初步建立起了书记抓安居、主任管就业、“两委”联动强服务的社区管理服务新模式。在社区建设方面，要突出精品特色社区建设工作理念，要组织开展丰富多彩的社区文化体育活动，要让党员、老协、志愿者参与到活动中，通过社区文体活动凝聚人心，促进和谐。四是要加强各项社会事务工作。按照街道救助、援助工作体系，抓好街道《党员阳光卡制度》、《爱心卡救助制度》、《惠民医疗卡救助制度》“三卡”制度的落实，认真落实社保补贴、低保救助等一系列政策措施，切实做好困难边缘群体的生活扶助工作；进一步加强社区卫生服务中心（站）建设，不断提升社区卫生服务水平和服务质量，辖区各项社会事业全面均衡协调发展。五是努力做好维护稳定各项工作。围绕“保稳定”这个主题，加强和完善信访、调解、防控、安全机制，充分发挥综治维稳成员单位作用，建立无偿和有偿相结合的网络队伍，准确掌握、快速反馈信息的预警信息机制，做好处置和矛盾化解工作。要重点做好村级集体资产处置、拆迁安置、劳资纠纷等影响稳定的几项具体工作，避免发生群体性事件，为全年工作目标的顺利完成营造一个安定团结、和谐稳定的氛围。

开展深入学习实践科学发展观活动以来，**街道严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出重点环节，突出实践创新，突出作风建设，突出特色亮点，初步实现了思想认识有新飞跃、工作作风有新转变、解决群众反映问题有新成效、创新机制上有新突破的目标，街道将继续保持良好的精神状态和务实的工作作风，不断深化学习、提高认识、深入实践，进一步巩固和扩大学习实践阶段成果，努力开创**科学发展的新局面。12全文查看在开展深入学习实践科学发展观活动的学习实践阶段，**街道党工委办事处以学习教育为基础，以深入调查研究为手段，紧紧围绕“双深入两对照”这一主题，不断在深化社区治理结构上想办法、在强化党员干部服务意识上下功夫、在促进辖区科学发展上求实效，确保街道开展深入学习实践科学发展观活动取得实效。现将街道学习调研阶段工作总结如下：

一、