乡镇年度非公党建工作总结暨工作安排

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今年以来，龙港镇委将非公有制经济组织党建工作作为深化“三级联创”，拓展党建工作新领域，提升党建工作整体水平的一项重要工作来抓。在实践中，认真贯彻县委非公有制经济组织党建工作会议精神，以“抓党建、筑和谐、促发展”为核心，以健全完善非公有制经济组织党建工作领导机制为突破，

以建设高素质的党务工作者队伍为切入，全面加强非公有制经济组织党建工作，促进了非公有制经济的健康快速发展。目前，全镇共组建各类形式的非公有制经济组织党支部82家，现有党员1037名，今年非公有制企业共发展党员168名。现将有关情况总结如下：

（一）2005年工作总结 2005年龙港党建主要围绕构建和谐非公企业，更新理念，整合资源，创新载体，积极探索建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公企业和谐发展。

一、抓网络，扩大覆盖面

抓好非公企业党组织的创建工作，是搞好非公企业党建工作的基础和前提。在组建党组织中，我们根据党员3名以上和固定职工100名以上的企业要有党组织、固定职工50名以上的企业要有党员的要求，突出工作重点，打破常规“搭架”的工作思路，狠抓组织网络建设，针对不同情况，采取三种方式组建党组织。一是单独组建。凡是有3名以上正式党员、生产较为稳定的企业，都要建立党支部；二是联合组建。对一些规模较小、党员偏少、不具备单独建立党组织条件的企业，要求他们与同行业或地域邻近的企业联合建立跨企业的联合党支部。三是挂靠组建。对仅有个别党员但又不便与其他企业建立联合支部的企业，要求他们把组织关系挂靠到镇企业主管部门党组织，待党员人数达到符合建立党支部条件后，再单独建立党支部。到目前为止，已建立非公企业党组织84个，其中党总支3个，单独支部75个，联合支部6个，非公企业党员1037人，正式党员3名以上企业党组织的组建率、固定职工100名以上企业党组织的组建率、固定职工50以上企业党员的覆盖率、党建工作指导员选派率达到100。

二、抓制度，推进规范化

非公企业党建工作有别于国有企业的党建工作，有其独特的工作方法。为了防止非公企业党建“边建边瘫”现象，我们从抓建章立制入手，推进非公企业党建工作逐步规范化。一是选好配强领导班子。通过外聘、内选、选派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来；建立和完善党内学习制度、选举制度和党内生活、党组织生活制度，确保“三会一课”、组织关系管理、发展党员、民主评议党员制度落到实处。落实好每月至少一次的党日活动，建立活动台帐，制定学习、党课、评议、思想分析等相关制度；三是制订落实目标责任制。根据企业生产经营情况和党组织的活动要求，制定党组织的工作计划和措施，建立党员教育、管理、服务以及加强工会、共青团等群众团体领导等系列的工作制度，使党组织各项工作有章可循。此外，镇党委每年从机关单位选派一批干部担任非公企业党建工作指导员，帮助指导开展非公企业党建工作。

三、抓建设，增强凝聚力

党组织的凝聚力来自于广大党员的个人素质和战斗力，我们从党员队伍建设抓起，不断提高非公企业党员素质。一是把好党员“进口”质量关。在发展新党员中，坚持把发展党员对象的重点放在企业科技经营管理骨干、生产一线和青年优秀职工上，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量；二是加强对党员的教育和培训。利用“三会一课”和先进性教育等活动载体，以企业党（政）校为阵地，广泛开展理想信念、党性观念、思想政治教育等活动，提高广大党员在企业生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中的先锋模范作用；三是加强外出流动党员管理。由于非公企业的生产经营活动的需要，有些党员被派往外地分支机构工作，长期驻在外边，为了使他们不会流离于党组织，我们采取“风筝式”教育方法，定期由党支部派人或邮寄资料，向他们及时宣传党和国家的方针政策和有关精神，一旦他们出差回来，支部马上派人上门谈心，了解党员在外的学习、生产经营情况，及时掌握外出流动党员的个人思想动态，使他们能够及时参加党组织活动，做到党组织教育活动“一个也不能少”。四是依托党组织的思想政治工作优势，教育引导好党员职工。有的通过组织开展业务技术培训，提高员工的业务素质；有的把思想政治工作与塑造企业文化相结合起来，取得了较好的效果。如曙光公司通过树立节约意识、创建节约文化、打造节约企业来抓好党建工作。利用各种媒体正确引导职工牢固树立节约观，增强节约意识，在全公司范围营造节约型企业的浓厚舆论氛围，全体党员做到带头做起，从节约一度电、一张纸、一滴水做起，进一步增强企业的核心竞争力。五是帮助解决实际困难，团结凝聚好党员职工。如港发企业党组织开展互帮互12全文查看助活动，使一些在思想、工作、生活等方面遇到困难和挫折的党员，感受到了党组织的温暖；另一些企业党组织十分重视抓住职工所盼、所想的实际问题，热心予以帮助，如意达实业公司党支部广泛开展“有困难找党组织，有事找党组织，有意见和建议找党组织，党就在你身边”活动，来建立群众基础，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。

四、抓典型，注重影响力

在

加强非公企业党建工作的过程中，我们注重挖掘典型，培养典型，树立典型，把典型作为探索解决非公企业党建工作热点、难点问题的“试验田”，大胆实践各种新思路、新举措，在摸索中形成可以指导全镇非公企业党建工作的经验。一是调研挖典型。对全镇非公企业党建工作进行全面调查，摸清底细，将新雅、曙光、锡星等班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好、群众反映好的企业党组织确定为非公企业党建工作典型，重点抓，抓重点，帮助他们理清党建工作思路；二是活动出典型。通过开展“三学三比”（学先进，比贡献；学知识，比能力；学技能，比效率）、“金点子”等活动，培养了一批典型单位，新雅、曙光等企业党支部被评为温州市非公企业先进党组织；三是总结树典型。在加强非公企业党建工作过程中，我们及时总结工作经验，予以推广，如新雅集团建立理论学习中心组学习制度，党支部书记参加董事会，共同研究重大问题，解决职工反映的热点、难点问题，分析发展对策，部署企业生产经营、管理等工作，为企业决策和解决存在的问题当好参谋。在先进性教育活动中，新雅集团党支部以构建和谐非公企业贯穿教育整个过程，通过学习加深对党的方针政策的理解，加强对党员先进性的理解，并能紧密结合实际，将党员先进性的要求具体化，转化为新雅的语言。比如，在董事会、股东会党员中，提出“四句话”：为国家作贡献，为企业求发展，为客户尽责任，为员工谋福利。在职工党员中提出“四个好”：在企业做一名好职工，在家庭做一名好儿女，在社会做一名好公民，在党内做一名好党员。并且提炼出党员先进性“五要五不要”的具体要求：要党性、不要惰性；要精品，不要次品；要拼搏，不要蛮干；要创新，不要守旧；要守法，不要违纪。这些做法和经验，不仅受到全县非公企业党建工作的表扬，而且被省委组织部采纳并在全省予以推广。

五、抓作用，提高战斗力

非公企业党组织如何提高战斗力，主要取决于在构筑和谐非公企业中是否有所作为，有所为就有地位，有所为就有战斗力。各党组织围绕企业生产经营，开展“亮党员身份，为党员增辉，为企业增效”主题实践活动，充分发挥党组织的核心作用，有力推进了企业发展。一是发挥党的政治优势，协调企业各方关系。坚持把构筑和谐企业作为党建工作的着力点，发挥党组织思想政治工作优势和群众工作优势，引导企业妥善处理好业主与员工、员工与员工、企业与社会、企业与自然的关系，加快推进企业发展。建立党员责任区、党员示范岗、党员承诺制和党员“亮牌”服务，力求把每个党员放到最能发挥个人专长的岗位上来，为党员发挥作用搭建平台；二是实施“党员人才”工程，增强企业发展活力。积极探索党管人才原则在企业的实现途径，切实加强“聚才兴企”工作，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力把非党人才培养成为党员，把党员人才培养成为管理骨干，为企业发展提供人才资源保障；三是为职工办实事解难题，构建企业与员工和谐关系。在生产经营活动中，党组织积极帮助职工解决密切关注的问题，最大限度地维护职工合法权益，让广大职工在真正得到实惠中体现到党组织的关心和温暖；四是加强企业文化建设，增强企业发展软实力。坚持把党建文化作为企业文化的核心文化，通过开展创建学习型企业、培养知识型员工活动，积极发展健康向上的企业文化，形成“人人学习，主动学习，善于学习，终身学习”的理念，坚持在干中学、学中干，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需要。

（二）2006年工作思路

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，围绕构筑和谐非公企业，更新理念，整合资源，创新载体，完善机制，全面提升我镇非公企业党建工作水平，着力构筑与企业发展联动的党建工作新机制，探索新形势下非公企业党组织促进和谐企业建设的新途径，“抓党建、筑和谐、促发展”氛围更加深厚，有力地促进非公企业和谐发展。

二、工作内容和措施

1、开展“五个一”主题活动，即开展一次非公有制企业党支部书记座谈会、建设一批非公有制企业党员示范岗、开展一次企业党员“亮身份、促发展”实践活动、开展一次“五好”支部回头看活动、开展一次非公有制企业党建文化大汇演。通过开展“五个一”活动，使龙港镇非公有制企业党组织和党员发挥“五促进五带头”作用。即促进党的路线方针、政策和国家法律、法规贯彻；促进企业的精神文明建设；促进职工提高素质；促进企业依法经营；促进企业健康发展，全面引导党员带头树立正确的理想信念，在企业三个文明建设中发挥模范作用；带头做思想政治工作和群众工作，维护职工合法权益；带头遵纪守法；带头完成生产经营任务；带头学习科技文化，不断提高素质。

2、为了确保“五个一”主题活动取得实效，具体要抓好三个方面工作：

一是创新组织体系。首先是积极改革企业党组织设置模式。按照“党支部建在车间，党小组建在工段或流水线，党员示范岗在岗位上”的要求，争取有条件的党支部升格为党总支、党委；其次是进一步完善党建工作指导员选派制度，使选派非公企业党建工作指导员形成制度化、规范化；再次是加强非公企业党组织书记队伍建设，使书记真正发挥非公企业党建工作“领头雁”作用。

二是创新活动载体。首先是积极实施“三培养、两推进”计划。“三培养”就是企业党组织要重视把企业科技管理骨干培养成党员，把党员培养成科技骨干，把党员科技管理骨干培养成高级管理人员；“两推荐”就是把党员生产经营骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员，同时，积极开展“一区双岗”（党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗）、“金点子”、“每月三星”等活动，使党员成为促进和谐企业发展的中坚力量。其次是做到“四个结合”，即搞好生产经营与党建工作相结合，促进企业发展；提高党员政治素质与提高岗位技能相结合，抓好党员教育；坚持原则与讲究策略相结合，化解劳资矛盾，维护企业稳定；党的活动与企业文化相结合，促进企业文化和精神文明建设。再次是建立镇三套班子、部门单位领导与非公企业党组织结对共建活动制度，帮助企业解决生产经营活动中的实际困难和难题。同时，开展专题教育活动。利用党校等学校阵地，采取“请进来，走出去”的办法，有计划、有针对性地组织企业主进行培训，切实加强对企业主的思想政治、法制意识、科学管理、和谐发展等方面的教育，引导他们树立和科学发展观，强化责任意识，提高经营管理能力，为构建和谐企业创造良好条件。

三是创新工作机制。首先要建立健全非公企业党建工作台帐、党建工作信息卡，建立非公企业党组织书记激励机制，每年发给固定的奖励津贴，激发他们的工作积极性；其次要全面推行培优目标责任制，公开推荐党外优秀分子，每位支部委员每年要落实3-5名推优对象，结对培养；再次要引导企业主在招上员工时优先招聘党员员工，在精简员工时优先保留党员员工。同时，搭建党组织与企业主的沟通平台，积极探索建立“党组织董事会理论学习联合会议”制度，企业党组织通过定期召开联合学习会，向企业董事会成员宣传党的方针政策，提出企业发展的意见建议，增进党组织与企业间的沟通和联系。企业党组织要调动全体员工的创业热情和生产积极性，真心为企业发展服务，进而赢得企业主对党建工作的信任和支持。

三、加强领导，落实责任。

一要统一思想，认识到位，把此项工作纳入年度目标考核责任制，落实到单位，责任到人。

二要及时调整，优化党组织的设置模式，加强党组织对工青妇等群团组织的领导，形成党建、工建、团建整体推进的“大党建”工作格局；制订和落实一系列的企业党建工作目标责任制和奖惩措施。建立健全“三会一课”制度、党员承诺制、民主生活会制度、党务公开制度等，加大“隐型”党员组织关系的接转力度；主动与企业主沟通协调，争取企业主对党建工作的支持。

三要广泛宣传，营造良好的工作氛围。要充分发挥有线电视、网站等媒体的作用，加大对非公党建工作的宣传报道，并注意及时总结、宣传先进典型和成功经验，充分激发各方面的积极性、主动性和创造性，努力在全社会营造良好的非公党建工作氛围。

12全文查看今年以来，龙港镇委将非公有制经济组织党建工作作为深化“三级联创”，拓展党建工作新领域，提升党建工作整体水平的一项重要工作来抓。在实践中，认真贯彻县委非公有制经济组织党建工作会议精神，以“抓党建、筑和谐、促发展”为核心，以健全完善非公有制经济组织党建工作领导机制为突破，

一、抓网络，扩大覆盖面

二、抓制度，推进规范化

三、抓建设，增强凝聚力

党组织的凝聚力来自于广大党员的个人素质和战斗力，我们从党员队伍建设抓起，不断提高非公企业党员素质。一是把好党员“进口”质量关。在发展新党员中，坚持把发展党员对象的重点放在企业科技经营管理骨干、生产一线和青年优秀职工上，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量；二是加强对党员的教育和培训。利用“三会一课”和先进性教育等活动载体，以企业党（政）校为阵地，广泛开展理想信念、党性观念、思想政治教育等活动，提高广大党员在企业生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中的先锋模范作用；三是加强外出流动党员管理。由于非公企业的生产经营活动的需要，有些党员被派往外地分支机构工作，长期驻在外边，为了使他们不会流离于党组织，我们采取“风筝式”教育方法，定期由党支部派人或邮寄资料，向他们及时宣传党和国家的方针政策和有关精神，一旦他们出差回来，支部马上派人上门谈心，了解党员在外的学习、生产经营情况，及时掌握外出流动党员的个人思想动态，使他们能够及时参加党组织活动，做到党组织教育活动“一个也不能少”。四是依托党组织的思想政治工作优势，教育引导好党员职工。有的通过组织开展业务技术培训，提高员工的业务素质；有的把思想政治工作与塑造企业文化相结合起来，取得了较好的效果。如曙光公司通过树立节约意识、创建节约文化、打造节约企业来抓好党建工作。利用各种媒体正确引导职工牢固树立节约观，增强节约意识，在全公司范围营造节约型企业的浓厚舆论氛围，全体党员做到带头做起，从节约一度电、一张纸、一滴水做起，进一步增强企业的核心竞争力。五是帮助解决实际困难，团结凝聚好党员职工。如港发企业党组织开展互帮互[]助活动，使一些在思想、工作、生活等方面遇到困难和挫折的党员，感受到了党组织的温暖；另一些企业党组织十分重视抓住职工所盼、所想的实际问题，热心予以帮助，如意达实业公司党支部广泛开展“有困难找党组织，有事找党组织，有意见和建议找党组织，党就在你身边”活动，来建立群众基础，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。

四、抓典型，注重影响力

在

五、抓作用，提高战斗力

（二）2006年工作思路

一、指导思想和工作目标

二、工作内容和措施

2、为了确保“五个一”主题活动取得实效，具体要抓好三个方面工作：