社保局党务公开的实施方案

[基层组织工作条例和党务公开意见学习情况汇报]近段时间，我局根据县直工委《关于认真组织学习〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉和〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》要求，认真组织全体党员干部学习...+阅读

一、指导思想认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务大局、促进发展，依法依纪、有序推进，积极稳妥、务求实效的原则，建立健全党务公开工作运行机制，充分发挥广大党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，为促进人力资源和社会保障事业赶超发展提供坚强的政治保证。

二、党务公开内容凡属党内法规要求公开的内容，都要在适当范围内以适当方式公开；凡本级党组织制定的，不涉及党和国家秘密的事项，都要主动公开；凡党员、群众申请公开的事项，经党组织研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当方式公开。

（一）例行公开的内容根据《九江市党务信息例行公开制度（试行）》，列入例行公开的党务信息：

1、党组织决议、决策和执行情况。

2、党的组织和思想建设情况。

3、领导班子建设情况。

4、党风廉政建设情况。

5、干部人事工作情况。

6、党内制度建设情况。

7、联系和服务党员、群众情况。

8、其它应该公开的事项。

（二）依申请公开的内容党员或群众向党务公开工作领导小组提出申请，请求公开的党务信息，经党组织按规定审查后，认为可以公开的，在一定范围内以适当方式公开。

三、党务公开形式

1、党内公开：通过党内会议、党支部活动、党内文件、党内通报、手机短信等形式在不同级别党组织内公开。

2、单位内公开：通过局域网、印发文件、内部资料、全体职工大会等形式公开。

3、向社会公开：通过Inter网、电子滚动屏、党务公开栏、新闻媒体等形式公开。

四、党务公开时限党务公开的内容、形式和时限要相适应，确保公开的经常性、动态性和及时性。

做到固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作即时公开。

1、长期公开：主要用于具有长期性、稳定性内容的公开，如：党组织任期目标、年度工作目标、人员分工和工作职责、常规工作流程等，如遇修改或调整应及时更新。

2、定期公开：主要用于在一定时期内相对稳定的常规性工作内容的公开，并根据实际情况确定更新周期，原则上每季度或半年更换一次。

如：党员领导干部述职述廉、入党积极分子和新党员的发展、党费收缴、党员参加党组织生活会情况等内容。

3、逐段公开：主要用于动态性、阶段性工作内容的公开，如：民主生活会情况、为民办实事项目的进展情况等。跨年度的阶段性工作除根据工作进度逐段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、即时公开：主要用于临时性、应急性工作内容的公开，公开时间一般不得少于半个月。

如：考核表彰，讨论决定重大事项和群众关心的热点难点问题，以及干部考察、任前公示等内容。

五、党务公开程序党务公开总体上按照制定目录、提交审核、实施公开、处理反馈、归档管理五个程序进行。

1、制定目录。根据市委下发的党务信息公开指导性目录等文件规定，编制详实党务信息公开目录，细化公开内容，明确责任单位和责任人。

2、提交审核。

党务信息例行公开的责任单位或依申请公开的申请人提出公开的内容、范围、形式、时限，经局党务公开工作领导小组审核，报本级党组织研究审批。需要报请上组党组织审核的，按规定报审。局机关党务信息的公开，由相关单位或个人填写局《党务信息公开申请表》，交由局办公室邹俊同志呈局党务公开工作领导小组审核。

3、实施公开。已经审批的内容应及时公开。重大的公开事项应制定工作方案，报上一级党组织备案。

局机关党务信息实行网上公开的，由局办公室邹俊同志具体操作；通过其他方式公开的，由提出公开的责任单位具体落实。

4、处理反馈。通过设置意见箱、设立接待室、开通举报电话、网上征求意见等方式，全面收集党员、群众对党务公开的意见、建议，认真分析研究，切实落实整改，及时沟通反馈，必要时以适当方式公开。

5、归档管理。将党务公开的内容、党员群众意见和建议及处理反馈情况等资料，及时登记整理、归档备查。

六、组织机构成立九江市人力资源和社会保障局党务公开工作领导小组，组长：党委副书记、局长李纪福，副组长：党委委员、纪委书记黄芳，领导小组成员为其他党委委员。领导小组下设办公室，王先平副调研员担任办公室主任，办公室成员由局机关办公室、机关党委、人事科、监察室、信息中心人员组成。局党务公开工作领导小组的主要职责：审议局党务公开工作实施方案，协调党务公开工作的重要事项，审核党务公开的主要内容。

局党务公开工作领导小组办公室设2个工作小组，主要职责为：

1、组织实施组，由局机关办公室、机关党委和信息中心组成。负责管理、协调局机关党务公开的日常工作，制定推进党务公开工作的相关制度和措施，梳理和规范党务公开目录，开辟机关局域网、Inter网等党务公开的途径，组织搜集党务公开事项并实施公布。同时指导直属各单位党（总）支部做好党务公开工作，总结、研究好经验和新办法，积极稳妥地推进党务公开工作。

2、监督检查组，由监察室和人事科组成。制定局系统党务公开工作的监督检查和考核评价办法，组织开展监督检查和考核评价活动。重点检查工作责任是否落实、公开内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。通过设立意见箱、公布举报电话、召开座谈会、走访了解等形式，全面搜集党员、群众对党务公开工作的建议和意见，认真分析研究、督促落实整改并及时沟通反馈。

七、具体要求

1、加强组织领导。各级党组织要把推行党务公开作为加强党的基层组织建设的一项重要任务，高度重视，精心组织，按照局党委统一领导、部门各负其责、党员广泛参与的原则，根据本方案，联系自身实际，制定具体工作方案，组建工作机构，周密安排部署，明确责任分工，落实时间节点，切实把党务公开各项要求落到实处。

2、积极营造氛围。各级党组织要紧密结合各自实际，采取召开会议、制作宣传牌、设立专栏、开展辅导讲座等多种形式，利用电视、报纸等新闻媒体，大力宣传开展党务公开工作的重大意义，努力在全局上下形成全面推进党务公开工作的良好氛围。

4、强化制度建设。各级党组织要从本单位实际出发，积极探索和完善党务公开规章制度建设。要完善党务公开组织落实、监督检查和考核奖惩制度，健全例行公开、依法申请公开、党内事务听证咨询、重大决策征求意见、党务公开信息反馈等各项制度，不断促进党务公开工作规范化、制度化建设。

5、加强监督考核。各级党组织要把党务公开工作列为党的基层组织年度考核、领导干部年度考核和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容，强化开展监督检查工作。

要严格兑现奖惩，对工作突出的予以表彰；对不按规定进行公开，工作不力，或搞形式主义、弄虚作假、侵犯党员民主权利造成严重后果的，要按有关规定进行严肃处理。