统计局科学发展观解放思想大讨论情况工作总结

[解放思想促区域经济更快发展]思想解放的程度直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度，没有思想大解放，没有观念大更新，经济社会就很难有大突破，更难有大发展。”这是市委为落实科学发展观，奋力实现...+阅读

统计局自开展 “坚持科学发展，强化统计工作”解放思想大讨论活动以来，紧紧围绕“五个下功夫”，突出“两个明确”，实现“五个目标”的主线，把大讨论活动作为方向性、先导性和全局性工程，在全局上下掀起了新一轮解放思想的热潮，取得了阶段性的成效，受到广大干部群众和社会各界的积极评价，为深入学习实践科学发展观奠定重要基础。一

、解放思想大讨论基本情况这次大讨论活动，领导重视，主题鲜明，定位准确，声势强大，参与广泛，讨论深入，既把握了科学发展的时代特征，又联系了具体实践；既有领导的带头参与，又有群众的积极响应；既有自我学习思考，又有集中辅导讲课；既有规定的主题活动，又有富于特色的自选动作，形成了各方合作、密切互动、良性发展的可喜局面。

（一）领导高度重视。统计局领导充分认识此次解放思想大讨论的重要意义，第一时间召开了领导班子会议，吃透上级精神、专题研究部署开展解放思想大讨论活动的相关内容，要求全局干部要紧紧围绕制约通河经济发展的突出问题，通过学习典型，突出“五查五看五树立”，切实把机关干部的思想和行动统一到解放思想科学发展上来。切实通过这次大讨论活动，使全局的思想有一个大的解放，作风有一个大的转变，环境有一个大的优化，发展有一个大的提高。

（二）主题明确突出。大讨论活动结合统计工作的实际，突出了“两个明确”、 “五个下功夫”、实现“五个目标”的要求。“两个明确”：一是明确大讨论内容。即围绕解放思想，改革创新，增强科学发展的紧迫感和使命感展开讨论。引导党员干部深刻认识我县统计工作与经济发达地区相比较在思想观念上存在的差距，深刻认识解放思想、勇于创新是加快我县统计事业发展的最根本出路，摒弃落后的思想观念，保持昂扬向上的精神风貌。其次是围绕长期困扰统计工作实现科学发展的不利因素，着力解决存在的重点问题展开“五查五看五树立”集中大讨论。二是明确讨论形式。采取以队为单位，召开讨论会、民主生活会进行分主题、分专题的思想大讨论。并结合讨论成果分别举办全局干部解放思想大讨论成果交流演讲会，共同研讨展示成果。同时，不断延伸解放思想大讨论范围，深入部分单位听取对统计工作的意见和建议，收到较好的效果。围绕“五个下功夫”，即在解决统计服务科学发展的认识上下功夫；在增强统计服务科学发展意识上下功夫；在提高统计服务科学发展水平上下功夫；在完善统计服务科学发展制度机制上下功夫；在提升服务科学发展的队伍素质上下功夫。集中开展“找准问题、拿出措施、见到成效”的讨论活动。特别是结合统计工作的问题、措施和成效等在全机关范围内进行了交流。实现“五个目标”：一是深刻理解和把握科学发展观的基本内涵、根本要求和精神实质，把思想统一到科学发展、更好更快发展上来；二是进一步理清统计服务和促进科学发展的指导思想、工作思路，清醒认识我县经济发展给统计工作带来的新机遇、新挑战；三是着力提高把握和推动全县统计事业发展进步的能力，着力把握统计工作发展的新趋势；四是切实提升统计产品服务科学发展的质量和水平，满足社会各界和人民群众的新需求；五是不断增强统计方法制度、运转机制对统计服务科学发展的支撑保障功效，解决统计工作中出现的新问题、新矛盾。

（三）措施方法到位。统计局打破传统“坐而论道”的固有模式，采取“三个结合”，开展深入的思想大讨论。一是科学发展理念、提升统计工作实际两相结合，碰撞出绚丽的思想火花。大讨论活动始终围绕“坚持科学发展，强化统计工作”这个主题，突出这个主题，深化这个主题。在大讨论活动中，干部群众进一步树立科学发展观，增强讲效益、重质量、可持续的发展意识，坚持好字优先、好中求快，更加注重发展的人文内涵、全面协调和持久永续；进一步认识到，我正处于建设发展的重要阶段，加快发展步伐，必须以科学发展观为统领，在更高起点上发挥我县的比较优势和后发优势，实现发展理念，发展模式和发展阶段的科学跨越。二是领导带头、群众参与两相结合，构建出生动的大讨论局面。大讨论活动中，局领导干部带头学习，与职工“面对面”讨论，听取意见建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题，为开展大讨论活动积聚了广泛的基础。三是自我学习与集中研讨两相结合，开辟出广阔的思想境界。这次大讨论活动的重要特点之一，就是通过讨论的方式，集中解决思想观念问题。集中研究解决对科学发展观认识不全面、贯彻不坚决、落实不到位的突出问题。局长、副局长分别精心组织备课，在全局集中开展了解放思想专题宣讲活动。

（四）查找问题准确。

1、统计工作的环境发生巨大变化，影响统计工作外部的负面因素增多。一是调查对象变化迅速变化。由于我国经济迅速发展，市场竞争激烈，企业的数量、结构都处于快速变化之中。12全文查看由于行政管理体制改革的推进，行政、事业单位的数量和结构也处于不断变化之中，给基本单位名录库的维护和更新、统计调查任务的实施带来很大的挑战。二是调查对象对统计的支持和合作程度有所下降。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济利益主体日趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构和经济联系日益复杂化，变动相

当频繁，使组织统计调查的难度越来越大。三是统计数据存在干扰。一些反映经济社会发展的重要统计指标被作为考核评价主要领导工作业绩的重要依据以及一些统计指标的限定，使基层统计工作压力相当大。

2、基层基础薄弱成为制约着统计事业发展的突出矛盾。队伍人员匮乏、办公经费不足等问题，影响了基层统计人员的工作积极性。统计局人员极度紧张，至少每人身兼2职，多的达到4个以上。除了要完成上级部署的大量普查、经常性调查、抽样调查和不定期专项调查等任务外，还要对本地经济社会发展情况进行统计分析、实行统计监督，普遍处于超负荷运转状态，工作压力很大。另外，人员老化、业务素质差、队伍不稳定、工作规范性差、办公设备不足、网络环境落后也是统计部门普遍存在的问题。“基础不牢，地动山摇”，上述状况严重制约着统计事业的发展。

3、统计调查制度不完善客观上导致了工作的不适应。近年来，国家统计局在调查制度改革方面做了大量的工作，取得了显著成效；但由于统计系统在制度方法改革创新方面整体上的滞后性，导致统计调查制度跟不上经济体制发生深刻变化和经济社会迅速发展需要，统计产品和统计服务与需求错位的问题十分突出。通俗地讲，就是我们有的东西人家不需要，人家需要的东西我们没有。统计调查范围存在缺口，尤其是服务业统计、社会统计、资源环境统计等方面的缺口较大，对非经济普查年度gdp核算造成很大的困难。统计指标体系不完善，一些重要的统计指标体系如反映构建和谐社会的指标体系、反映新农村建设的指标体系、反映资源节约的指标体系、反映循环经济的指标体系、反映科技创新能力的指标体系、反映各类民生问题的指标体系很不健全，而这些恰恰是落实科学发展观和评价科学发展不可或缺的参照体系。省委常委、常务副省长杜家毫到哈市调研时曾强调：“统计工作要对传统的统计指标、方式、方法进行逐步调整，体现科学发展观的内容，增加反映民生、转变经济发长方式、又好又快的经济发展中如何体现‘好’字优先等统计指标。统计工作做的好不好，会直接影响到领导科学决策和对工作大局的把握”。反映出各级领导对统计部门努力适应新形势、新任务的要求所给予的厚望。

二、思想大讨论取得的效果开展学习活动以来，统计局按照县委的要求，紧密结合我县统计工作和干部群众的思想实际，紧扣科学发展这个时代主题，把开展大讨论的落脚点放在解决影响和制约统计工作实现科学发展的突出问题上，认真扎实地组织大讨论活动。广大干部群众积极参加讨论，主动建言献策，活动取得了明显成效，触动了观念，活跃了思想，激发了民智，形成了发展氛围，既为我县统计工作的长远发展提供了思想保证、注入了精神动力，更为我局当前开展的深入学习实践科学发展观活动做了理论准备，奠定了思想基础。通过解放思想大讨论，达到了用思想观念的转变和提升来引领科学发展，用体制机制的改革和创新来推动科学发展，用工作作风的改进和加强来保障科学发展，促进科学发展观在工作中的深入贯彻和落实。

（一）激发思想活力深刻理解和把握科学发展观的基本内涵、根本要求和精神实质，把思想统一到科学发展、更好更快发展上来；

（二）进一步理清统计服务和促进科学发展的指导思想、工作思路，清醒认识我县经济迅猛发展给统计工作带来的新机遇、新挑战；国家统计改革和发展已经进入重要战略机遇期。之所以做出这样的分析和判断，我们理解主要有四个机遇。机遇之一，统计的作为空间更加开阔，更加深广。逐步发展和完善的市场经济体制，使我们统计工作面对与计划经济时期完全不同的新领域、新任务、新要求。贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，赋予统计工作以新的主题，也为统计事业发展提供了更为广阔的前景。统计已经成为认识国情、把握国势、制定国策、推动经济社会发展的重要基础。机遇之二，各级党政领导对统计工作更加重视、更加支持。就我县来说，县委、县政府制定经济社会长远规划和年度计划，推出改革发展重大举措，都注重听取来自统计方面的意见和建议。实行党政领导班子主要责任指标考核评价，我们统计部门承担着重要的工作责任。县委、县政府主要和主管领导对开展大型统计普查、进行统计法宣传等重大问题给予高度重视、大力支持。机遇之三，社会各界对统计工作更加关注、更加配合。社会各界在需求统计产品的同时，也更加理解统计、支持统计。一些重大普查、重点调查，由于广大群众积极参与而进展更加顺利。机遇之四，统计人对于统计事业更加忠诚、更加敬业。我们有一大批长期工作在统计战线的老统计人，在为统计事业建功立业的同时积累了丰富的工作经验；一批热爱统计事业的新统计人，为统计的改革发展注入了生机与活力。面对统计工作的新形势、新任务，面对统计改革和发展的良好基础和美好前景，广大统计人统计志向更加坚定、统计情趣更加浓厚，无私奉献的热情日益增长，成为统计事业难得的思想保障和精神动力。与机遇并存的是，统计改革和发展面临诸多挑战，还处在攻坚阶段。挑战之一,统计制度方法亟待完善。从总体上看,我们的统计制度方法改革滞后于社会主义市场经济体制的发展和完善,与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的目标要求不相适应。比如，统计管理体制陈旧，统计制度方法体系繁琐，统计指标体系设计缺乏科学性和权威性，统计法制建设不完善，等等。这些带根本性的矛盾和问题,是统计改革和发展必须面对、必须解决的现实课题。挑战之二,统计的任务日趋繁重而艰巨。政治建设、文化建设、社会建设统计领域宽广、任务宏大，和谐社会建设的统计领域某种程度上还是待开垦的“处女地”，补长社会产业统计这块短板的压力和难度很大，民生民计、民情民意统计需趋增加，且显得急迫。即便是经济统计，也有周延统计项目、提升产品质量和服务功能的问题。挑战之三,统计的干扰因素依然存在。随着社会主义市场经济体制的发展和完善,经济结构发生了深刻变化,统计调查对象日益增加,数量巨大且复杂多变,从源头上掌控统计数据难度明显加大。一些统计对象,特别是私营企业和个体业者受利益驱使,瞒报统计数据的故意行为日渐增多。被统计调查者日愈注重保护个人隐私和商业秘密,一定程度影响对统计工作的配合。挑战之四,统计的基层基础建设相对薄弱。长期以来,上级统计部门只增加统计任务,不增加经费投入；一些乡镇和个别单位人员老化、知识老化,使统计人力、财力、能力与统计任务不匹配、不适应。一些基层企事业单位统计流程不规范,统计执行能力相对较弱。政府统计和部门统计的关系尚未理顺,相互支持配合与指导服务程度较低。统计现代化技术手段落后,统计信息数据库利用率不高,在统计信息公开化的情况下显得被动。

（三）着力提高把握和推动全县统计事业发展进步的能力，着力把握统计工作发展的新趋势；面对统计改革发展的机遇和挑战，我县当前和今后一段时期的统计工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和省、市委全会精神，按照全国、全省统计工作会议和县委工作会议的部署，深入贯彻落实科学发展观，以提高统计的准确性、科学性、权威性为中心，解放思想，创新思路，着力加强统计能力建设，继续全面提升统计工作的层次和水平，为实现我县社会经济全面振兴不断做出新贡献。在实际工作中，着力把握以下几点。

1、坚持高标准，着力提升统计产品质量。抓住数据质量这个核心，多策并举，务求实效，千方百计保证统计数据的准确性、科学性、权威性。跳开统计看数据，数据后面做文章，努力创造高质量的统计信息、统计分析、统计监测产品，力求多出精品。

2、坚持自加压力，积极拓展统计业务范畴。按照落实科学发展观、构建和谐社会的总体要求，主动服务和服从于县委、县政府的中心工作，拓宽统计领域，拓展统计业务，最大限度地满足全县改革发展大局、全县人民福祉对统计保障的需求。

3、坚持积极进取，努力化解统计面临的难题。把统计改革发展的难点作为全部工作的重点，立足开拓创新，勇于攻坚克难，力求取得突破。

4、坚持强化内功，深入抓好统计基层基础建设。下大力气抓基层、打基础，努力打造过硬的统计基层队伍，努力创造良好的统计基础条件，显著提升基层统计的执行力、支撑力。

（四）切实提升统计产品服务科学发展的质量和水平，满足社会各界和人民群众的新需求；

（五）不断增强统计方法制度、运转机制对统计服务科学发展的支撑保障功效，解决统计工作中出现的新问题、新矛盾。12全文查看统计局自开展 “坚持科学发展，强化统计工作”解放思想大讨论活动以来，紧紧围绕“五个下功夫”，突出“两个明确”，实现“五个目标”的主线，把大讨论活动作为方向性、先导性和全局性工程，在全局上下掀起了新一轮解放思想的热潮，取得了阶段性的成效，受到广大干部群众和社会各界的积极评价，为深入学习实践科学发展观奠定重要基础。一

（四）查找问题准确。

1、统计工作的环境发生巨大变化，影响统计工作外部的负面因素增多。一是调查对象变化迅速变化。由于我国经济迅速发展，市场竞争激烈，企业的数量、结构都处于快速变化之中。[]由于行政管理体制改革的推进，行政、事业单位的数量和结构也处于不断变化之中，给基本单位名录库的维护和更新、统计调查任务的实施带来很大的挑战。二是调查对象对统计的支持和合作程度有所下降。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济利益主体日趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构和经济联系日益复杂化，变动相

3、统计调查制度不完善客观上导致了工作的不适应。近年来，国家统计局在调查制度改革方面做了大量的工作，取得了显著成效；但由于统计系统在制度方法改革创新方面整体上的滞后性，导致统计调查制度跟不上经济体制发生深刻变化和经济社会迅速发展需要，统计产品和统计服务与需求错位的问题十分突出。通俗地讲，就是我们有的东西人家不需要，人家需要的东西我们没有。统计调查范围存在缺口，尤其是服务业统计、社会统计、资源环境统计等方面的缺口较大，对非经济普查年度dp核算造成很大的困难。统计指标体系不完善，一些重要的统计指标体系如反映构建和谐社会的指标体系、反映新农村建设的指标体系、反映资源节约的指标体系、反映循环经济的指标体系、反映科技创新能力的指标体系、反映各类民生问题的指标体系很不健全，而这些恰恰是落实科学发展观和评价科学发展不可或缺的参照体系。省委常委、常务副省长杜家毫到哈市调研时曾强调：“统计工作要对传统的统计指标、方式、方法进行逐步调整，体现科学发展观的内容，增加反映民生、转变经济发长方式、又好又快的经济发展中如何体现‘好’字优先等统计指标。统计工作做的好不好，会直接影响到领导科学决策和对工作大局的把握”。反映出各级领导对统计部门努力适应新形势、新任务的要求所给予的厚望。

（一）激发思想活力深刻理解和把握科学发展观的基本内涵、根本要求和精神实质，把思想统一到科学发展、更好更快发展上来；