劳保部门科学发展观活动大总结

[学习实践科学发展观要求真务实]学习实践科学发展观要求真务实中国的改革开放已经进行了30年。这30年是一个应该认真总结的历史阶段。对30年改革开放进行实事求是的科学分析，进行全面的历史总结和细致的思...+阅读

按照省委的统一部署和要求，我厅在省委学习实践活动领导小组、活动办和第十六指导检查组的悉心指导下，深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动，顺利完成了各阶段工作任务，学习实践活动取得了明显成效，基本达到了预期的目的。现将学习实践活动开展的情况总结如下:

一、学习实践活动的基本情况

2008年10月8日，我厅召开了全厅党

员干部职工学习实践活动动员大会，全面启动了深入学习实践科学发展观活动。按照省委学习实践活动办的统一安排，我们组织党员干部职工认真学习中央和省委关于开展学习实践活动的有关文件、胡锦涛同志的重要讲话以及几代中央领导对科学发展观的有关论述。在专题调研活动中，厅领导和相关业务处室负责人结合我省劳动保障工作实际，通过深入调查研究，形成了13个内容翔实的专题调研报告。通过“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”大讨论活动，厅领导班子和党员领导干部进一步解放思想，努力创新，理清了发展思路、增强了发展意识，进一步调动了全厅党员干部职工推动劳动保障科学发展、跨越发展的积极性、主动性和创造性。认真开展“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动，厅党组成员在两节期间走访慰问了企业困难职工，带去了党和政府的关怀；结合“双万结对帮扶”活动，广大党员干部职工积极踊跃开展了民情体察活动。经过认真准备，厅党组召开了主题为“学习和实践科学发展观”的民主生活会，党组成员认真查找了存在的突出问题，深刻分析了问题产生的主客观原因，提出了解决问题的措施。厅党组书记主持撰写了《分析检查报告》，总结了在学习实践活动中形成的新共识，近年来贯彻落实科学发展观的情况，深刻分析了存在的突出问题及主客观原因，明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措以及加强领导班子自身建设的具体措施。各党支部也召开了支部组织生活会。2009年元月15日，召开了党组分析检查报告群众评议大会，群众评议满意度达到96%。在学习实践活动中，认真查找出了不适应劳动保障科学发展的突出问题和体制机制方面的问题。按照整改落实"四明确一承诺"的要求，为确保整改落实工作取得实实在在的效果，经过反复讨论，制定了整改落实方案及检查验收办法，落实整改责任，加强督促检查。党总支、各支部认真总结学习实践活动的做法、经验和问题，均撰写了总结。2009年2月23日，进行了学习实践活动群众评议，满意度为100%。在学习实践活动中，省委学习实践活动第十六指导检查组多次到我厅开展指导工作，对各阶段的工作方案和计划进行了审核把关，对一些重点活动提供了指导性意见，有力推动了我厅学习实践活动的开展。

总的来说，我厅对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，在认真做好各阶段的各项规定的同时，还结合工作情况，创造性地开展了一些具有自身特色的活动，提高了全厅广大党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些影响我省劳动保障科学发展的突出问题，建立健全了一批劳动保障科学发展的体制机制，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

二、学习实践活动的主要做法、特点及经验

按照省委关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我厅严格遵循规定的方法步骤，有序推进各阶段、各环节工作，同时，紧密结合实际开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行。主要做法是：

（一）采取多种形式，周密组织学习培训，提高广大党员干部科学发展的理论水平

围绕全省经济社会发展和劳动保障中心工作，我厅把科学发展观的学习贯穿整个学习实践活动中，采取中心组学习、专家讲座、小集中学习、专题讨论、学习报告、学习交流、个人自学、支部集中学习和观看系列光碟等多种学习方式，推进学习培训工作取得实效。除认真组织学习收看省委书记石宗源同志在学习实践活动期间的重要报告等活动外，我厅还组织开展了多形式的学习活动。一是厅领导作专题辅导报告。厅党组书记、厅长何文江同志作了题为"劳动保障工作如何实践科学发展观"的专题报告，阐述了劳动保障系统实践科学发展观的重大意义，提出了推动我省劳动保障科学发展、实现8个方面新突破的要求。厅党组成员、省社保局局长石孝军同志，厅党组成员、副厅长孙保华同志分别作了题为“以科学发展观为指导、推动我省社保事业又好又快发展”及“电子政务与劳动保障”的专题辅导报告。二是邀请省委党校周感华教授为全体党员干部作了两场分别题为“科学发展观”、“和谐社会建设”的专题报告。三是开展中心组学习和举办处以上干部封闭式小集中学习培训班。10月13日—17日，厅党组开展了一系列中心组学习活动，同时举办了处以上干部封闭式小集中学习培训班。通过封闭式的集中学习讨论，有效地提高了学习效果。四是组织开展理论知识考试和撰写学习心得。12全文查看10月24日，我厅组织党员干部职工进行了科学发展观基本理论知识考试，153名党员干部参加了考试，并撰写了学习心得体会。五是组织开展多层次学习交流会。我厅分别组织开展了处以上干部交流会、支部党员干部职工交流会及全厅党员干部职工交流会，营造了学习科学发展观理论知识的良好氛围。六是开展选读一本好书活动。除要求全厅党员干部要选读一本与自身

业务相关的书籍，还由厅党组成员推荐并统一购买了6本理论书籍给干部职工选读，进一步提高广大党员干部职工的理论水平。

（二）突出实践特色，扎实开展专题调研，研究提出推动劳动保障科学发展的措施

厅领导班子成员和相关处室主要负责人按照推动劳动保障科学发展的要求，结合我省劳动保障工作中存在的突出问题，精心选择领题调研题目，深入基层、深入实际、深入群众，认真开展专题调研，提出了一系列措施和对策建议。2008年10月21日和11月3日至6日，何文江同志分别到贵阳市、安顺市、平坝县及遵义市开展了“有关非公经济从业人员参加社会保险”的专题调研。11月6日，王明铮同志赴**航空高级技工学校、贵阳市第一高级技工学校实地调研“技能人才培养工作”。10月29日至30日和11月5日至6日，石孝军同志分别到06

1、0

11、083基地和铜仁地区开展“我省社会保险经办机构能力建设的现状和问题”实地调研。11月7日，孙保华同志到黔西南州开展了“探索建立健全全省统一的职工工伤保险制度”的专题调研工作。10月27日至29日，以郭智文同志为组长的“关于<劳动合同法>贯彻落实情况的调研”调研组赴遵义市对《劳动合同法》贯彻实施情况进行了专题调研。11月3日，杨学艳同志到贵阳市开展了“创业促就业”的专题调研。7个业务处室的调研题目分别是：“妥善解决未参保困难集体企业退休人员养老保障问题”、“促进我省社会保险信息化建设的对策研究”、“关于有效推进农民工集中行业参加工伤保险的思考”、“强化劳动保障监察执法权威，维护劳动者合法权益”、“农民合同制工人享受一次性生活补助费的调查”、“困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险”及“劳动保障监察组织能力建设调研”。根据这些专题调研的部分调研成果，有关处室、单位正在结合2009的工作，研究解决问题的相关政策和措施。

（三）认真开展“解放思想大讨论”，努力推动我省劳动保障事业科学发展

结合学习培训和专题调研活动，我厅组织了多层次、多形式的“解放思想大讨论”活动。一是组织处以上干部参加“劳动保障科学发展大家谈”大讨论活动，进一步解放思想、理清工作思路、明确努力方向。各支部分别开展了大讨论活动，联系我省劳动保障工作开展了案例分析。二是广泛征求服务对象、市（州、地）劳动保障局及广大干部职工和社会各界对劳动保障工作的意见和建议，收集意见建议上百条，为查找问题和重点解决突出问题奠定了基础。三是邀请四川省劳动保障系统在抗震救灾工作中的先进人物为全省劳动保障系统职工作先进事迹报告，激发了全厅干部职工勤奋工作、勇于拼搏的斗志。四是开展“我为**劳动保障科学发展献良策”征文活动，共收到社会各界征文49篇，评出

一、

二、三等奖18篇。五是举办"劳动保障科学发展在身边"演讲比赛，讴歌了推动劳动保障科学发展的先进人物和先进事迹。六是举办"**省劳动保障事业改革开放30周年暨深入学习实践科学发展观"研讨会，邀请老领导、老同志和在职领导干部、专家学者等各方面代表就**省劳动保障事业改革开放30周年来所取得的成就、存在的问题及推进劳动保障科学发展等方面进行研讨。

（四）组织走访慰问和民情体察活动，干部职工积极开展扶贫济困

我厅把走访慰问困难职工和开展民情体察活动作为学习实践活动的一项重要内容，认真抓好落实。2009年元月8日至14日，党组成员及相关处室、单位干部分别到林东矿业集团、振华集团、贵钢、省粮食汽车场、花溪机械厂、省建工集团慰问了24名困难职工，与困难职工座谈了解家庭就业和社会保障的情况，为他们每人送去400元慰问金。截止到2009年元月，16个党支部共100余名党员干部采取不同形式到双万结对帮扶点以及党建扶贫点开展了结对帮扶、民情体察、送温暖等活动，分别为贫困学生、贫困党员送去全厅党员干部捐赠的生活用品和慰问金5万余元。我厅为帮扶点协调项目资金近700万元，还联系几家药业公司向大方县羊场镇政府和群众捐赠了价值18万余元的日常急需药品，并达成投资意向。

（五）认真查摆存在的突出问题，全面清理制度、政策和体制机制

在学习交流、专题调研、征求意见、民主生活会、分析检查的基础上，厅学习实践活动领导小组反复研究、讨论和提炼，梳理出我厅存在的就业、社会保险、劳动关系、干部作风等方面的12个突出问题。按照省委学习实践活动领导小组的要求，我厅就本系统内制度、政策和体制机制征求了各市（州、地）劳动保障局以及厅各处室、事业单位的意见和建议，对各项体制机制和制度政策进行全面清理和筛选，最后确定需修改的体制机制5条，需建立的制度和政策5条，需修改和完善的制度和政策3条。

（六）制定切实可行的整改落实方案，明确责任和措施，务求取得实效

为确保学习实践活动取得实效，厅学习实践活动领导小组认真制定了具有针对性、可行性和可操作性的整改落实方案，厅党组反复对整改方案中涉及的整改项目及整改措施、整改责任、整改时限等内容逐项进行研究。为确保整改工作落到实处，召开了各处室（单位）主要负责人会议，对整改落实工作进行研究、部署和安排。各牵头处室、单位都制定出落实整改方案的具体工作计划，对每个整改项目责任进行二次分解，落实到具体工作人员，对学习实践活动期间能完成的整改项目抓紧整改，对年内或需要较长时间才能完成的整改项目，均列出工作进度表，力求取得阶段性成果。为加强对整改落实方案工作的督促检查，成立了检查验收小组，对解决问题的进度、质量、效果情况进行全程跟踪检查。为便于群众监督整改落实情况，整改落实方案已通过劳动保障网站向社会公布。在整改落实工作中，注重边查边改，目前，一些整改项目已得到初步落实。

（七）领导高度重视，发挥表率作用，周密安排部署，确保学习实践活动有序、有效推进

省委学习实践活动动员大会召开的当天下午，厅党组就召开了专门会议，传达学习了中发[2008]14号文件、黔党发[2008]14号文件和省委学习实践活动动员大会精神，统一了思想认识，成立了以厅党组书记、厅长何文江为组长、两位党组成员为副组长的厅学习实践活动领导小组，并设置了办公室。在学习实践活动中，厅领导、各处室、单位负责人、党总支、各党支部书记带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，为全厅学习实践活动的开展发挥了表率作用。

为确保学习实践活动有序推进，制定了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”大讨论活动实施方案》、《“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动实施方案》、《分析检查阶段实施方案》及《整改落实阶段工作方案》等各阶段工作方案。活动期间，根据省委学习实践活动办的安排，拟定了《学习培训安排表》、《宣传工作方案》、《创新和完善体制机制工作方案》。各党支部都制定了活动工作计划，成立了工作小组。在活动中，我们还注意做好各阶段工作的有机衔接，严格按照方案安排有条不紊地推进各项工作。

（八）积极做好宣传工作，营造学习实践活动的良好氛围，推动学习实践活动更加深入地开展

为交流经验、相互学习、收集意见及宣传学习实践活动取得的进展和成效，在局域网和劳动保障集群网上分别设置了"深入学习实践科学发展观"专栏，重点发布开展学习实践活动各项工作安排、工作简报、工作进展情况，专题调研报告、学习心得体会、分析检查报告、整改落实方案等，接受群众和社会监督。我厅还在劳动保障集群网上公布了电子邮箱，在厅内设置了意见箱，征求广大干部职工及社会各界的意见和建议。目前，已向省委活动办、第十六指导检查组等发送了活动信息简报60期，省委学习实践活动办采用涉及我厅的简报和简讯7期，省电视台、广播电台和**日报、省委学习实践活动专题网站也多次报道了我厅开展学习实践活动的情况。省电视台邀请何文江同志作了题为“劳动保障与就业”电视访谈。

回顾半年来的学习实践活动，我们感到，能够顺利完成各项活动任务，主要是把握了以下几点：一是统一思想、提高认识，把学习实践活动作为一项重大政治任务，从一开始就抓紧抓实，一抓到底，抓出实效。二是厅党组对全厅的学习实践活动全面负责，厅学习实践活动领导小组加强领导，活动办抓好落实。厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓。厅领导和党员领导干部带头学习、带头实践，认真组织本部门、本单位深入开展学习实践活动。三是紧密结合劳动保障工作实际、干部职工的思想实际，围绕中心工作，突出实践特色，在学习实践活动中努力做到重在深入、重在实践、重在解决突出问题、重在创新和完善体制机制、重在取得实效。四是把查找和解决突出问题摆在突出位置，勇于查找突出问题，敢于面对突出问题，认真解决突出问题。五是进一步解放思想，以创新的精神开展学习实践活动，把学习和解放思想贯穿学习实践活动的全过程，不断提高认识，努力创新和完善体制机制。六是党支部积极组织党员干部职工开展学习实践活动，把学习实践活动引向深入，掀起党员干部职工人人学习实践科学发展观的热潮。七是加强信息沟通，虚心接受省委活动办和指导检查组的指导，大力宣传学习实践活动工作，努力营造有利于学习实践活动的良好氛围。八是超前思考、超前部署，组织有力、措施有效，掌握学习实践活动的主动权。

三、学习实践活动取得的成效及存在的问题

我厅在中央和省委的决策部署下，紧密结合实际，认真贯彻落实科学发展观，把改善和保障民生摆在突出位置，解决了一批影响和制约劳动保障科学发展的突出问题，创新和完善了劳动保障体制机制，进一步改进了干部作风，学习实践活动成效显著。

（一）联系实际，解放思想，形成劳动保障科学发展的新共识

在学习实践活动中，全厅党员干部通过学习讨论和深入分析，从理论与实践的结合上深化对科学发展观的理解与认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，明确了推动劳动保障科学发展的思路和措施，就我省劳动保障系统深入学习实践科学发展观、实现8个方面的突破形成了共识:一是切实把就业政策落到实处，在推动稳定就业、困难人员实现就业方面有新突破；二是加强社会保障政策宣传，在非公经济组织参保上有新突破；三是结合**实际，在解决困难企业参保问题上有新进展，在提高参保人员医疗保险待遇水平问题上有新突破；四是在提高养老保险统筹层次上有新突破；五是提高非公有制企业劳动合同签订率上有新突破；六是在社保经办机构提高服务能力、改善服务环境和服务质量上有新突破；七是在加快劳动保障信息化建设上有新突破；八是切实转变机关作风，在提高服务效率，提升公务质量上有新突破。

（二）紧紧围绕“以人为本”这个核心，千方百计为人民群众解难题、办实事

一是大胆探索，勇于创新，着力解决经济体制转型中留下的难题。针对困难企业和部分“大集体”职工因企业无力缴纳社保资金，但又强烈要求参加养老保险这一历史遗留问题，我厅在国家没有统一政策的情况下，广泛进行调研，结合自身实际大胆探索。各市（州、地）在省厅的指导下，先后出台了困难集体企业退休人员补缴参保政策，突破了退休人员不能补缴参保的政策藩篱。通过各地区采取补缴参保或发放生活费的措施，全省已经解决近5万未参保困难企业职工和退休人员的养老保障问题，有力维护了社会的和谐稳定。

二是积极应对经济形势变化，切实抓好就业工作，为返乡农民工排忧解难。受国际金融危机影响，我省大量农民工返乡，就业形势十分严峻。为此，我厅采取一系列措施稳定就业形势。及时调整就业目标任务，将就业增量指标纳入考核，加强预防失业工作。省及各地区依托农民工工作联席会议，加强对返乡农民工就业服务工作的领导，及时掌握返乡农民工的基本情况。在全省范围内统一部署开展了"共渡难关，爱心援助"专项活动，着力帮助返乡农民工就业。结合我省实际出台了《关于应对当前经济形势加强就业工作控制失业的通知》，以省政府名义出台了《贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见》，明确了新形势下实施积极就业政策、完善政策支持体系、进一步做好就业再就业工作具体的实施意见。各地进一步加大职业培训力度，做好就业服务，帮助就业困难人员实现就业，促进返乡农民工就业。

三是落实“五缓四减三补贴”政策，帮助企业共渡难关，稳定就业岗位。我厅和省财政厅联合下发了《关于贯彻落实<人力资源和社会保障部财政部国家税务总局关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知>的通知》，提出了“五缓四减三补贴”的政策措施。五缓，即允许困难企业在2009年应缴五项社会保险费时可缓缴；四减，即适当调减医疗、失业、工伤和生育保险缴费费率；三补贴，即对特定的就业困难企业对象在就业后提供培训补贴、岗位补贴和社会保险补贴。这些政策措施的出台对减轻企业负担、促进经济增长、稳定就业局势有着重大的意义。

四是调整省级医疗保险待遇，降低参保人员个人负担。针对群众反映强烈的提高省级医保待遇问题，我厅认真分析了省级医保运行情况，并提出了初步调整意见。经省医改领导小组成员单位同意，于2009年2月18日向省人民政府上报了《关于调整省级医疗保险待遇的意见（送审稿）》。拟对省级医疗保险的基本医疗保险、大额医疗救助和公务员医疗补助三个政策进行调整。省级医保待遇政策调整以后，可以提高医保待遇水平，重点解决住院病人特别是重症病人的经济负担，住院费个人负担比例将大大降低。修改后的医保政策，还简化了待遇支付和医疗费用结算办法，政策设计更趋合理，医疗保障体系更加完善。

（三）加强干部教育和管理，建立和完善各项制度，切实转变机关作风

针对前两年农村劳动力技能就业培训中暴露出的问题，我厅按照“清理整顿、压缩规模、加强监督、规范程序、确保质量”的思路，进行了认真整改。在全省范围内全面开展农村劳动力技能就业培训补助资金使用情况的自查自纠：对骗取、套取补助资金的培训机构，取消其有关资质；对正在开展的培训，进行严格检查，防止培训资金被违规套取：对民办培训机构资格进行重新审查，淘汰了不合格的培训机构。利用培训中发生的违法违纪典型案例，在全省劳动保障系统干部职工中开展警示教育。加强制度建设，强化监督管理，建立了一整套较完善的技能就业培训工作程序和绩效评价机构。同时，针对关键岗位和重点环节，正在草拟干部交流制度。

为建立独立于审批、行政执法等经办部门之外的内部监督机制，促进机关各业务部门依法行政，保障和监督行政机关有效实施行政管理，提高行政机关工作效率和服务水平，建立符合科学发展观要求的内部监控机制，根据国家有关法律法规，我厅已拟定《**省劳动和社会保障厅行政效能监察管理办法》（征求意见稿），经修改完善后，拟于今年3月正式印发执行。

把离退休干部和在职职工普遍关心的集资建房合同签订进展缓慢的问题作为学习实践活动的突出问题，进行了认真整改。经过与相关部门多次协商，基本解决了合同签订的主要难题，目前，合同签订事宜正在有序进行中。

总体来看，我厅学习实践活动各项任务基本完成，但与省委的要求和人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：科学发展观的理论学习还需要进一步深化；思想观念还需要进一步解放；有的突出问题还需要进一步在深入调研的基础上探索解决的办法；个别处室、单位、个别党支部和个别干部学习实践活动任务的完成质量不够高。这些问题，我们将在今后的工作中，按照科学发展观的要求，进一步抓好整改巩固提高，不断加以解决。

四、巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向

学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断探索、不断创新和不断深化。我们要以这次学习实践活动为契机，按照学习实践活动的总要求和整改落实方案的要求，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到中央对加强党性修养、树立和弘扬优良作风的要求上来，进一步巩固和扩大这次学习实践活动的成果，围绕劳动就业、社会保险、劳动维权等方面工作，努力实践科学发展观，不断推动我省劳动保障科学发展。

（一）积极应对经济形势变化，把促进就业作为重要任务，努力完成全年任务

在全球金融危机背景下，国内经济增长有所减慢，就业形势十分严峻，我们要在新的历史条件下，选准突破口，开创新局面，努力做好劳动就业工作，稳定就业局势。一是切实做好就业，特别是返乡农民工就业创业工作。抓住扩大内需的机遇，继续做好促进城镇就业工作；针对大量外出务工人员返乡的问题，及时向农民工发布最新的就业信息，最大限度地提供合适的就业岗位。结合新农村建设和农村基础设施建设，加强对农民工本地就业创业的引导和扶持。二是在全省范围内实施特别职业培训计划，缓和就业压力，提升我省城乡劳动者的就业素质和就业能力。三是切实加强就业指导和就业服务，引导求职人员树立正确的择业观念，鼓励劳动者自谋职业、自主创业。落实社会保险补贴，鼓励努力开发公益性岗位，切实帮助就业困难人员就业。四是按照《劳动合同法》规定，严格按照规范的程序控制企业裁员。搞好劳资双方的协调，指导企业采取减少工作时间、降低工资标准、轮流上岗等办法尽量减少裁员，想尽一切办法控制失业。五是做好大中专毕业生的就业服务、指导工作，鼓励高校毕业生面向困难地区、面向基层和农村、面向中小企业就业，鼓励大学生自主创业。

（二）适应人民群众需求，加快完善社会保障体系

当前，完善社会保障体系要在继续确保发放和逐步提高社会保险待遇的基础上抓好几项重点工作：一是继续扩大社会保险覆盖面。以非公经济单位、灵活就业人员为重点扩大社会保险覆盖面；做好参保人员失业后接续社会保险关系的工作，减少参保对象的流失；发挥法律强制和政府部门职能作用，加大社保政策宣传，提高职工维权意识，促进社会保险覆盖面的扩大。二是完善社会保险制度体系。提高统筹层次，加快推进养老保险省级统筹的步伐，逐步推行医疗、生育保险市级统筹。在国家的统一政策下，制定农民工养老保险的接续政策，推进新型农保试点工作。推进大学生参加医疗保险工作，着力提高城镇职工医疗保险待遇水平。加快老工伤纳入工伤保险覆盖范围，逐步开展工伤预防、工伤康复工作。失业保险要在支持国有企业改革方面有所创新突破，在扩大支出用于促进就业、企业改制方面有所创新。继续加强社会保险基金监管工作。三是大力加强社保经办机构建设，探索社保经办管理创新，完善财政投入和人员编制管理机制，整合经办资源，降低经办成本，提高经办机构执行能力。大力加强经办业务建设，规范业务流程，制定服务、管理和技术标准，提高办事效率，方便群众参保。

（三）围绕维护劳动者权益，规范和协调劳动关系

非公有制经济和农民工的劳动合同签订率偏低，劳动合同存在“重签订、轻履行”现象，不利于劳动者维护自身权益。为此，要重点做好以下工作。一是进一步加大《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的宣传力度，大力推进非公有制经济单位劳动合同的签订工作。二是继续清理与当前法律法规相悖的规范性文件，进一步做好政策的衔接和业务指导工作。三是全面推行劳动用工备案制度，建立覆盖全省的劳动用工基础数据库。四是进一步发挥协调劳动关系“三方机制”的作用，确保三方机制在协调劳动关系工作中发挥实效。五是进一步加强劳动保障监察执法力度，开展贯彻实施劳动合同法专项检查活动，认真办理举报投诉案件，严惩违法行为。

（四）加强干部队伍建设和劳动保障能力建设，落实党风廉政建设责任制

继续实施2006-2010年干部教育培训规划。在全省开展社会保险经办机构负责人培训。大力推进党风廉政建设和作风建设。加强对行政权力集中