银行党务公开实施方案

[基层组织工作条例和党务公开意见学习情况汇报]近段时间，我局根据县直工委《关于认真组织学习〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉和〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》要求，认真组织全体党员干部学习...+阅读

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，立足于发展党内民主、加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，推进党内民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进农商行又好又快发展提供有力保证。

（二）目标任务按照务实、创新、有效的要求，努力实现四规范、四提高、两满意，即工作开展要做到内容规范、程序规范、时间规范、管理规范，目标任务要实现党组织科学决策的能力、党组织带领群众的能力、党员领导干部拒腐防变的能力和党员参与党内事务的能力全面提高，社会反响要达到党员满意、群众满意。

二、基本原则

（一）服务大局，促进发展。紧紧围绕改革发展稳定大局，把提高领导班子谋划发展、领导发展、推动发展的能力作为重点，打造党务工作阳光工程，强化民主意识，充分调动广大党员干事创业的积极性，全力营造科学发展、和谐发展、率先发展的良好环境。

（二）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（三）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，因地制宜、因时制宜、因事制宜，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

（四）与时俱进，改革创新。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、组织领导成立党务公开领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小组由党委书记卢均平同志任组长，由李岩、王云鹏、王锋、邢汝永等同志任副组长，成员由毕涛、张建生、肖玉刚、孙佑群、王斌、刘光尊、杨莹、刘蓬勃、宋海龙、武斌、周玮等同志组成。同时成立党务公开监督小组，由项新文同志任组长，成员由胡向前、许殿荣等同志组成。领导小组下设办公室，毕涛同志任办公室主任，办公室设在综合部。

四、运行机制我行党务公开的运行机制是：总行党委统一领导，职能部门各司其职，党务公开监督小组协调监督，职工积极参与。

（一）总行党委统一领导：总行党委要把党务公开工作作为贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和加强党的建设的一项重要任务长期坚持，列入重要工作日程，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落实到实处。

（二）职能部门各司其职：职能部门要根据党务公开的规定，承办本部门职责范围内的党务公开的各项内容的收集、归纳、整理等事项，并对所公开的内容、数据的真实性负责。

（三）党务公开监督小组协调监督：党务公开监督小组协调监督负责对党务公开工作的推进、协调和监督检查，确保党务公开真实有效，充分保障党员群众民主权利。

（四）职工积极参与：党务公开要全面体现立党为公、执政为民的本质要求，坚持以人为本，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和职工的知情权、参与权、监督权，密切党群关系，拓展沟通渠道，增强党建工作的群众基础。

五、公开的主要内容凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关系的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应公开。主要内容包括：

（一）领导班子建设方面。

1、组织设置及隶属关系，班子成员分工、主要职责及联系电话；

2、执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；

3、本级党组织重要决策、决议、决定及开展情况；

4、召开重要会议和党组织活动开展情况；

5、领导班子年度党建工作规划及完成情况；

6、领导班子民主生活会及整改措施落实情况；

7、学习型党组织建设情况。

（二）人事组织建设方面。

1、人事建设方面。（1）干部选拔任用、奖惩考核情况；（2）党员干部教育培训计划及落实情况。

2、组织建设方面。（1）党费的收缴、管理、使用情况；（2）发展党员及民主评议党员、干部情况；（3）党内评比表彰情况。

（三）廉政建设方面。

1、班子及党员干部廉洁自律情况；

2、领导干部经济责任审计等情况；

3、领导干部廉政风险点排查情况。

（四）民主和科学决策。

1、精神文明创建活动实施计划及落实情况；

2、涉及群众切身利益相关政策的贯彻执行落实情况，群众反映突出问题的整改落实和解决情况；

3、为民办实事情况；

4、包村、包学校情况；

5、机关效能提速、行风建设情况；

6、精神文明及新闻宣传工作情况。

六、公开的形式、程序和时限党务公开要针对不同内容和特点确定不同的公开形式。

适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。适宜对党外公开的采取党务公开栏、外网、媒体等形式进行公开。对党务公开的事项、范围、形式由党务公开办公室提出，报党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门提供，党务公开办公室审核。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公开，对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

七、实施步骤

（一）宣传发动阶段（1月中旬至1月31日）总行制定党务公开实施方案，召开动员会议，对我行党务公开工作进行动员部署，传达市委会议精神，统一思想认识，明确目标任务，全面启动党务公开工作。同时，通过网站等形式大力宣传开展党务公开工作的重要意义、目标要求、主要内容和方式方法，营造一个良好的党务公开氛围。

（二）组织实施阶段（2月1日至7月31日）

1、细化党务公开内容。

根据市委党务公开工作领导小组制定的党务公开目录，结合自身实际，细化我行的党务公开内容，按规定及时主动公开。

2、实施公开。根据公开目录和公开范围，将细化后的公开内容按照规定进行公开。

3、意见收集反馈。设置党务公开征求意见箱，并安排专人收集整理，及时作出处理和整改，并将结果以适当形式公开答复。对署名的意见和建议，要将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。

4、归档管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理使用工作。

（三）检查整改阶段（8月1日至10月31日）

1、自查整改。对照《实施意见》要求和市委党务公开领导小组的阶段性部署，对本行党务公开内容、程序、形式及效果等进行回头看，并通过召开座谈会、走访调查等形式，对党务公开工作开展情况进行自查，对存在的问题要认真进行自救整改，形成自查报告报市委党务公开工作领导小组。

2、迎接督导检查。迎接市委党务公开领导小组对我行工作开展情况进行督导检查，查找问题不足，规范内容程序，抓好整改落实。

（四）总结提升阶段（11月1日至12月31日）对开展党务公开集中活动年的情况进行认真梳理，总结经验，丰富内容，规范程序，创新形式，积极探索建立党务公开工作长效机制。