安全生产监督管理局2008年工作总结

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2008年，全县共发生各类事故529起，死亡104人，受伤479人，直接经济损失825.6078万元，比去年分别下降13.84%、下降10.34%、下降23.97%、下降21.31%。道路交通共发生事故430起，死亡64人，受伤476人，直接经济损失146.8788万元，比去年分别下降20.52%，

安全生产责任目标 2008年，县政府明确规定，各级行政主要负责人是安全生产第一责任人，对辖区和本单位安全生产工作负总责，分管安全工作领导是安全生产工作的直接责任人。层层签订安全生产目标责任书。建立安全生产控制指标体系，将安全生产责任目标层层分解到各乡镇、各部门。年初，县政府与36个乡镇、6个县有关部门签订了责任书；各乡镇和县有关部门与办事处、下属单位，以及有关企业签订了责任书。

开展企业安全生产分类管理 2008年，为了切实加强企业安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，形成有序监管、突出重点的有效模式，年初，我们为县政府制定了《X县安全生产分类管理实施方案》。全县各乡镇、安全监管部门深入村居、企业，摸清全县企业底数，并根据企业的安全生产状况，将全县所有经工商部门注册登记的生产性企业划分为“ABCD”四类，区别对待，实行动态管理。其中：A类企业以企业自我管理为主；B类企业在企业自我管理的基础上，乡镇安监所(中队)、安监员或有关部门加以指导管理；C类企业由乡镇安监所(中队)、安监员或有关部门实行重点监督管理；D类企业由乡镇安监所(中队)、安监员协助县安监局或其他行业主管部门责令并监督其停业停产整顿，直至依法予以关闭。截止为止，全县已对4959家企业完成分类评定，其中，A类209家，B类3943家，C类596家，D类21l家。在安全监管部门的重点监督下，部分CD类企业进行自行整改，已有2102家CD类企业转化AB类企业。另外，关闭企业35家。

安全生产培训 2008年，推出了安全生产“百．万．十万”培训工程，将培训任务细化分解到各乡镇、有关部门，采取直观培训、专题培训、联动培训、分类培训四种方式广泛开展安全生产法律法规和安全防范知识培训，有效提高了广大企业负责人和员工安全生产意识。县安委办协同部分乡镇共举办企业负责人和安全管理人员培训班8期，危化品安全管理知识培训班2期，电焊工特种作业人员培训班2期，协同供电局举办电工特种作业人员培训2期。全县共组织培训安监人员(乡镇长)417人，企业负责人、安全生产管理人员10013人，企业员工80112人，特种作业从业人员1254人。

“安全生产月”活动 2008年，紧紧围绕围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，以企业、农村、社区、工业园区为宣传教育主阵地，以安全生产法律法规、日常安全知识为宣传教育主要内容，采取多种有效形式开展安全生产宣传教育，进一步强化安全法制观念，有效规范全社会的安全生产行为，促使了全县下半年安全生产形势稳定好转。安全生产月期间，全县企事业单位共悬挂2600多条横幅上街，张贴安全生产月主题宣传画27000多张，出动宣传车100多次，发放宣传资料12多万份，举办4场上万人参加的安全文艺演出和9场5000多人参观的安全生产图片展，培训职工6098人，组织执法安全检查116次，共有2073人次参加了检查，检查企业5178家，发现隐患362个，整改隐患259处。

安全生产“铁网二号行动” 2008年，根据市委、市政府的统一部署，9—12月在全县范围内开展安全生产“铁网二号行动”专项工作，广泛宣传发动，层层落实责任，深入中小企业全面排查事故隐患，重点落实CD类企业的事故隐患整治。全县共举办专题12全文查看业务培训20场，培训4416人次，责任捆绑1179人，其中驻村干部395人，村居干部712人，安监员306人，完成分类管理4959家，其中A类209家，B类3943家，C类596家，D类211家。CD类企业自行整改2735家，发放整改指令书2561份，经整改转化为A类72家，B类企业2030家，停产整顿139家，关闭35家，隐患总

数4635条，已整改完毕4125条。

危险化学品专项整治和重大危险源的普查、监控 2008年，危险化学品专项整治分阶段、分步骤进行，在第一阶段调查摸底的基础上，第二阶段对155家有证危险化学品从业单位进行了安全分类管理，其中：A类13家，B类37家，C类95家，D类10家。继续严厉打击非法使用液氯生产褪色水活动，1－11月份共查处非法生产、储存窝点46个，查扣液氯钢瓶82个，剧毒危化品液氯约52吨。建立重大危险源资料库，将全县31家单位列为重大危险源单位，严格要求这31家重大危险源单位做好安全评价工作，建立健全各项安全制度和操作规程，完善事故应急救援预案，组织企业负责人和安全管理人员参加安全知识培训考核，确保持证上岗。

非煤矿山专项整治 2008年，全面实施矿山安全生产许可证制度。严格矿山企业准入条件，从而确保矿山企业及时增加安全设施投入，改善安全生产条件，提高安全保障水平。加强对矿山企业的日常安全监管。定期对全县矿山企业进行安全检查，查现场、查台帐、查责任书，督促矿山企业加强管理，进一步落实责任，消除矿山事故隐患，规范台帐管理。组织矿长和矿山企业安全员参加市里的安全教育培训，全面推广中深孔爆破技术，提高安全管理技术和水平。根据省局要求组织全县9家矿山采石场进行《安全生产许可证》换证申报。五是做好露天矿场作业条件的安全检测。4月份，协助市安监局技术服务中心矿山专家组，对全县9家矿山采石场进行现场安全检测，提出检测结论和整改意见，并进行复查验收。

安全生产事故及违法案件的查处 2008年，按照“四不放过”的原则，县安监局组织立案调查安全生产事故10起，结案9起，其它安全生产违法案件126起，罚没款118万元。实行举报奖励制度，兑现举报奖142万元。加大了安全监管、监察行政执法力度，通报批评了几个乡镇的安全生产及消防安全责任事故，并由县纪委监察局对有关乡镇领导人进行责任追究，认真查处安全生产和火灾事故，依法追究事故责任，严肃处理事故责任人，起到了警示作用。

应急救援体系的建设 2008年年初，修订印发了《X县重特大事故应急处理预案》，县各有关部门也相继出台了各自辖管领域的《应急处理预案》。在加快应急处理预案的出台、修订完善的同时，以开展事故应急预案演练为契机，整合全县应急救援资源，加强应急救援装备建设，建立专业化救援队伍，提高政府应对突发性事故的处置能力。“安全生产月”期间，部分乡镇、部门和企业开展了不同规模的安全技能竞赛或事故预案演练。9月6日，县里组织开展了一次重特大安全生产事故处置综合演练。县公安、消防、安监、交通、经贸、气象、供电、环保、卫生、质监等20多个部门共300多人参与了演练。市有关部门领导、县四套班子领导、县安委会成员单位负责人、各乡镇分管领导及安监员观看了演练。

政府、企业工作交流平台的构筑 2008年8月16日，X县安全生产技术协会正式宣告成立。协会现有团体会员82名，个人会员158名，刊发了5期内部刊物《安全生产》。11月21日，县安全生产监督管理局网站正式建成开通。协会和网站逐渐成为企业、职工和市民提供了获取安全信息、接受安全教育的平台，成为政府与企业、职工、市民交流沟通的媒介，成为展示安全生产监管工作成果的窗口，为进一步完善安全生产监管体系，加强安全生产监管部门与企业的沟通，服务高新技术企业，实现安全生产动态监管打下了良好的基础。

12全文查看2008年，全县共发生各类事故529起，死亡104人，受伤479人，直接经济损失825.6078万元，比去年分别下降13.84%、下降10.34%、下降23.97%、下降21.31%。道路交通共发生事故430起，死亡64人，受伤476人，直接经济损失146.8788万元，比去年分别下降20.52%，

下降22.89%，下降22.48%，下降41.92%。工矿企业伤亡事故12起，死亡10人，受伤2人，直接经济损失167.4万元，比去年分别下降14.29%，下降41.18%，持平，下降23.87%。火灾事故42起，死亡6人，受伤0人，直接经济损失175.029万元，比去年分别上升82.61%，下降40%，下降100%，下降27.76%。渔船海洋捕捞事故42起，死亡24人，受伤1人，直接经济损失277.9万元，比去年分别上升35.48%，上升300%，下降85.71%，上升65.91%。水上交通事故3起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失58.4万元。3月份，在县外海域发生了一起重大渔船海洋捕捞事故，死亡(失踪)6人。安全生产责任目标 2008年，县政府明确规定，各级行政主要负责人是安全生产第一责任人，对辖区和本单位安全生产工作负总责，分管安全工作领导是安全生产工作的直接责任人。层层签订安全生产目标责任书。建立安全生产控制指标体系，将安全生产责任目标层层分解到各乡镇、各部门。年初，县政府与36个乡镇、6个县有关部门签订了责任书；各乡镇和县有关部门与办事处、下属单位，以及有关企业签订了责任书。开展企业安全生产分类管理 2008年，为了切实加强企业安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，形成有序监管、突出重点的有效模式，年初，我们为县政府制定了《X县安全生产分类管理实施方案》。全县各乡镇、安全监管部门深入村居、企业，摸清全县企业底数，并根据企业的安全生产状况，将全县所有经工商部门注册登记的生产性企业划分为“ABCD”四类，区别对待，实行动态管理。其中：A类企业以企业自我管理为主；B类企业在企业自我管理的基础上，乡镇安监所(中队)、安监员或有关部门加以指导管理；C类企业由乡镇安监所(中队)、安监员或有关部门实行重点监督管理；D类企业由乡镇安监所(中队)、安监员协助县安监局或其他行业主管部门责令并监督其停业停产整顿，直至依法予以关闭。截止为止，全县已对4959家企业完成分类评定，其中，A类209家，B类3943家，C类596家，D类21l家。在安全监管部门的重点监督下，部分CD类企业进行自行整改，已有2102家CD类企业转化AB类企业。另外，关闭企业35家。安全生产培训 2008年，推出了安全生产“百．万．十万”培训工程，将培训任务细化分解到各乡镇、有关部门，采取直观培训、专题培训、联动培训、分类培训四种方式广泛开展安全生产法律法规和安全防范知识培训，有效提高了广大企业负责人和员工安全生产意识。县安委办协同部分乡镇共举办企业负责人和安全管理人员培训班8期，危化品安全管理知识培训班2期，电焊工特种作业人员培训班2期，协同供电局举办电工特种作业人员培训2期。全县共组织培训安监人员(乡镇长)417人，企业负责人、安全生产管理人员10013人，企业员工80112人，特种作业从业人员1254人。 “安全生产月”活动 2008年，紧紧围绕围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，以企业、农村、社区、工业园区为宣传教育主阵地，以安全生产法律法规、日常安全知识为宣传教育主要内容，采取多种有效形式开展安全生产宣传教育，进一步强化安全法制观念，有效规范全社会的安全生产行为，促使了全县下半年安全生产形势稳定好转。安全生产月期间，全县企事业单位共悬挂2600多条横幅上街，张贴安全生产月主题宣传画27000多张，出动宣传车100多次，发放宣传资料12多万份，举办4场上万人参加的安全文艺演出和9场5000多人参观的安全生产图片展，培训职工6098人，组织执法安全检查116次，共有2073人次参加了检查，检查企业5178家，发现隐患362个，整改隐患259处。安全生产“铁网二号行动” 2008年，根据市委、市政府的统一部署，9—12月在全县范围内开展安全生产“铁网二号行动”专项工作，广泛宣传发动，层层落实责任，深入中小企业全面排查事故隐患，重点落实CD类企业的事故隐患整治。全县共举办专题[]业务培训20场，培训4416人次，责任捆绑1179人，其中驻村干部395人，村居干部712人，安监员306人，完成分类管理4959家，其中A类209家，B类3943家，C类596家，D类211家。CD类企业自行整改2735家，发放整改指令书2561份，经整改转化为A类72家，B类企业2030家，停产整顿139家，关闭35家，隐患总

数4635条，已整改完毕4125条。危险化学品专项整治和重大危险源的普查、监控 2008年，危险化学品专项整治分阶段、分步骤进行，在第一阶段调查摸底的基础上，第二阶段对155家有证危险化学品从业单位进行了安全分类管理，其中：A类13家，B类37家，C类95家，D类10家。继续严厉打击非法使用液氯生产褪色水活动，1－11月份共查处非法生产、储存窝点46个，查扣液氯钢瓶82个，剧毒危化品液氯约52吨。建立重大危险源资料库，将全县31家单位列为重大危险源单位，严格要求这31家重大危险源单位做好安全评价工作，建立健全各项安全制度和操作规程，完善事故应急救援预案，组织企业负责人和安全管理人员参加安全知识培训考核，确保持证上岗。非煤矿山专项整治 2008年，全面实施矿山安全生产许可证制度。严格矿山企业准入条件，从而确保矿山企业及时增加安全设施投入，改善安全生产条件，提高安全保障水平。加强对矿山企业的日常安全监管。定期对全县矿山企业进行安全检查，查现场、查台帐、查责任书，督促矿山企业加强管理，进一步落实责任，消除矿山事故隐患，规范台帐管理。组织矿长和矿山企业安全员参加市里的安全教育培训，全面推广中深孔爆破技术，提高安全管理技术和水平。根据省局要求组织全县9家矿山采石场进行《安全生产许可证》换证申报。五是做好露天矿场作业条件的安全检测。4月份，协助市安监局技术服务中心矿山专家组，对全县9家矿山采石场进行现场安全检测，提出检测结论和整改意见，并进行复查验收。安全生产事故及违法案件的查处 2008年，按照“四不放过”的原则，县安监局组织立案调查安全生产事故10起，结案9起，其它安全生产违法案件126起，罚没款118万元。实行举报奖励制度，兑现举报奖142万元。加大了安全监管、监察行政执法力度，通报批评了几个乡镇的安全生产及消防安全责任事故，并由县纪委监察局对有关乡镇领导人进行责任追究，认真查处安全生产和火灾事故，依法追究事故责任，严肃处理事故责任人，起到了警示作用。应急救援体系的建设 2008年年初，修订印发了《X县重特大事故应急处理预案》，县各有关部门也相继出台了各自辖管领域的《应急处理预案》。在加快应急处理预案的出台、修订完善的同时，以开展事故应急预案演练为契机，整合全县应急救援资源，加强应急救援装备建设，建立专业化救援队伍，提高政府应对突发性事故的处置能力。“安全生产月”期间，部分乡镇、部门和企业开展了不同规模的安全技能竞赛或事故预案演练。9月6日，县里组织开展了一次重特大安全生产事故处置综合演练。县公安、消防、安监、交通、经贸、气象、供电、环保、卫生、质监等20多个部门共300多人参与了演练。市有关部门领导、县四套班子领导、县安委会成员单位负责人、各乡镇分管领导及安监员观看了演练。政府、企业工作交流平台的构筑 2008年8月16日，X县安全生产技术协会正式宣告成立。协会现有团体会员82名，个人会员158名，刊发了5期内部刊物《安全生产》。11月21日，县安全生产监督管理局网站正式建成开通。协会和网站逐渐成为企业、职工和市民提供了获取安全信息、接受安全教育的平台，成为政府与企业、职工、市民交流沟通的媒介，成为展示安全生产监管工作成果的窗口，为进一步完善安全生产监管体系，加强安全生产监管部门与企业的沟通，服务高新技术企业，实现安全生产动态监管打下了良好的基础。