2008年建设局普法与依法治理工作情况的总结

[建设局上半年村镇建设工作总结]建设局上半年村镇建设工作总结二五年上半年村镇建设工作总结 ×年我县的村镇建设工作，在市建委的正确指导下，以党的十六大和十六届四中全会精神为指引，以科学发展观为指导，以“...+阅读

**州建设局关于2008年普法与依法治理工作情况的总结

州委依法治州领导小组办公室：

2008年，**州建设局在州委、州人民政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，积极开展“五五”普法教育活动，切实加大普法、学法、用法与依法治理工作力度，全州建设行业普法及依法治理工作取得显著成绩。

现根据《关于报送2008年普法与依法治理工作总结的通知》（怒治州办〔2008〕6号）文件要求，将我局一年来普法及依法治理工作总结情况汇报如下：

一、统一思想，联系实际，全面推进普法工作

（一）领导重视，组织机构健全

为把"五五"普法工作落到实处，我局适时健全充实普法工作领导小组，形成了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，下设办公室，挂靠局办公室，具体负责普法宣传、教育、培训、考核、检查等工作。机关工作人员变动时，办公室及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法及依法治理工作奠定了良好的组织基础。

（二）领导干部带头学法用法，提高决策能力

领导干部既是各项事业的组织者、管理者，又在执法实践中发挥决定作用。领导干部加强法律知识学习，既是提高自身能力和管理水平的需要，也是组织好普法工作、带动干部职工学法用法的需要，对提高我局法治化管理水平有重要的作用。为此，我局还特别强调领导干部学法的指导思想、基本目标、学习内容、学习方法及考核制度。

2008年，我局领导干部不但带头参加了省、州举办的《物权法》、《城乡规划法》等法律知识培训，也参加了我局举行的各类法制教育培训，认真学习了《领导干部法律知识读本》、《政府信息公开条例》、《建设法治政府基本知识》等普法教材，重点学习了《城乡规划法》、《行政许可法》、《公务员法》、《风景名胜区条例》、《政府信息公开条例》等本部门涉及新颁布的专门法律法规读本。包括局领导在内的所有机关工作人员均参加了州人民政府法制局组织的《政府信息公开条例》的考试。通过学习，我局领导干部的法律知识、法律素质有了很大的提高。在日常工作中，凡是涉及法律法规问题，局领导都征求法制机构或工作人员意见，做到科学决策，依法行政。

（三）执法人员积极学法，提高执法能力

行政执法人员站在行政管理的第一线，行政执法人员素质的高低、执法的水平将直接影响行政执法的效果，关系到执法机关的形象。为此，我局高度重视执法人员的普法教育工作，抓好执法人员的法制教育，要求公务员、事业单位执法人员积极参加法律法规培训，参加法制讲座，组织多批次人员参加省建设厅举办的《公务员法》、《城乡规划法》、《风景名胜区条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《政府信息公开条例》等专业法规的学习培训，严格考勤制度，提高执法人员的学法主动性，变被动学法为主动学法，不断提高执法能力。通过努力，2008年，我局至今未收到任何施工企业、房地产开发企业、征地拆迁户或其它社会团体和个人关于我局行政及执法工作人员不作为、乱作为或执法不力、执法不严、管理不善等类型的举报或诉讼，执法人员执法水平及执法能力稳步提升，执法形势进一步好转。

（四）加强学习，确保提高城乡规划管理水平

城乡规划是一项科学性、综合性、公众参与性很强的政府公共政策，是政府的重要职能之一。为进一步提高城乡规划建设水平，确保六库城市规划建设较高水平地快速发展，州规划局全体干部职工从知法、学法入手，认真组织学习《云南省城市规划管理条例》、新《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《云南省**傈僳族自治州六库城市规划建设管理条例》、《“五五”普法学习问答》等各项法律法规，力求通过加强法律知识学习，增强法律观念和法律素养，提高专业能力和水平，依法规划、依法建设、依法管理，有效督促和指导我州建设系统规划管理工作取得全面进步。

（五）普法经费投入有保障

一是到目前为止，为进一步加强我局普法及执法工作力度，我局用于法规宣传及培训的经费已近万元，专门用于支持我局执法工作人员参与培训或举行普法讲座、印发普法宣传资料等（情况统计附后表）。二是在行政经费较为紧张的情况下，积极安排数千元资金购买普法教材，先后订购《政府信息公开条例》、《城乡规划法》、《物权法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《云南省**傈僳族自治州六库城市规划建设管理条例》、《“五五”普法学习问答》、《云南省〈突发事件应对法〉学习纲要》等13种普法读物351本，其中行业读物占8种共计214本，普法办公室将其人手一册发放到各位干部职工手中，方便大家进一步开展深入持久的学习。

二、依法治理工作有序12全文查看开展，依法行政得以落实

（一）完善制度，强化责任，确保依法行政

在不断加强广大干部职工学法用法、文明执法、科学执法的基础上，我局充分结合建设系统工作实际，不断完善各项工作制度，确保依法行政、依法治理工作落到实处。

一是健全行政执法责任制，强化执法人员的监督制约机制。按照四项制度建设相关要求，我局

及时把执法责任落实到每一个岗位和每一个执法人员，公开科室职能职责，公开办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、办事结果，公开受理投诉的机构、人员和电话，接受广大人民群众的监督，杜绝"脸难看、门难进，事难办"和"吃拿卡要"现象的发生；二是把执法责任考核与岗位责任、公务员考核、奖惩、任免等结合起来，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核公务员、专业执法人员的重要依据；三是强化建设系统内部的层级监督和纪检、监察等专项监督，建立行政过错追究制度，对违法行为和消极不作为而造成重大后果的，依法追究相关责任人员的责任；四是进一步加强对执法人员的廉政建设教育，督促领导干部及执法人员积极学习国家有关廉政建设方面的相关要求和规定，提高拒腐防变能力。2008年，我局共组织局机关公务员及执法人员观看反腐电教片3次，共计93人次参观看电影。通过多方努力，我局行政执法人员依法治理能力进一步增强，确保熟练掌握和运用与本职工作有关的法律法规，秉公执法，依法行政，依法治理。

（二）结合工作实际，积极开展依法治理工作

一是根据云南省建设厅关于进一步加强建筑安全生产工作文件要求，及时成立领导小组，在全州范围内对学校周边建筑施工现场各个环节的安全生产进行检查。全州共排查包括**江东教师住宅小区在内的建筑项目19个，排查安全隐患数量46个，整改落实46个，排查治理成效明显，保障学校周边生产安全。二是成立领导小组，主要围绕“两会”、奥运会及汛期的房屋建筑和市政基础设施建设工程的安全问题进行深入全面的排查和治理。从1月至11月，全州共排查治理隐患企业42家，项目61个，排查整改一般隐患126项，重大事故隐患4项，整改率达100%。有效遏制安全责任事故发生。三是依法对全州范围内出现的2起安全责任事故进行治理，对2家房地产开发企业及4名相关责任人予以处罚，最大限度维护人民群众的生产生活和生命安全。四是依法对违反相关法律法规的1家房地产开发企业、1家物业管理企业进行治理，维护全州建筑市场稳定和良好发展。

三、今后工作的打算

普法及依法治理工作，是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。今后，我局将带领全州建设系统紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”重要精神为指导，按照建设社会主义法治国家的要求，精心组织普法活动，采取多种形式开展法制宣传教育，营造尊法、守法、依法办事的良好环境，杜绝以权代法、以权压法、以权废法、有法不依、执法不严、违法不究的现象发生，依法行政，依法治理，为构建“富裕、文明、开发、和谐、生态”的**作出应有的贡献。

附件：1.二00八年度“五五”普法学法情况统计表

2.二00八年度法制宣传教育与依法治理工作情况统计表

二○○八年十一月十七日

12全文查看**州建设局关于2008年普法与依法治理工作情况的总结州委依法治州领导小组办公室：2008年，**州建设局在州委、州人民政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，积极开展“五五”普法教育活动，切实加大普法、学法、用法与依法治理工作力度，全州建设行业普法及依法治理工作取得显著成绩。

现根据《关于报送2008年普法与依法治理工作总结的通知》（怒治州办〔2008〕6号）文件要求，将我局一年来普法及依法治理工作总结情况汇报如下：

一、统一思想，联系实际，全面推进普法工作

（一）领导重视，组织机构健全为把"五五"普法工作落到实处，我局适时健全充实普法工作领导小组，形成了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，下设办公室，挂靠局办公室，具体负责普法宣传、教育、培训、考核、检查等工作。机关工作人员变动时，办公室及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法及依法治理工作奠定了良好的组织基础。

（二）领导干部带头学法用法，提高决策能力领导干部既是各项事业的组织者、管理者，又在执法实践中发挥决定作用。领导干部加强法律知识学习，既是提高自身能力和管理水平的需要，也是组织好普法工作、带动干部职工学法用法的需要，对提高我局法治化管理水平有重要的作用。为此，我局还特别强调领导干部学法的指导思想、基本目标、学习内容、学习方法及考核制度。2008年，我局领导干部不但带头参加了省、州举办的《物权法》、《城乡规划法》等法律知识培训，也参加了我局举行的各类法制教育培训，认真学习了《领导干部法律知识读本》、《政府信息公开条例》、《建设法治政府基本知识》等普法教材，重点学习了《城乡规划法》、《行政许可法》、《公务员法》、《风景名胜区条例》、《政府信息公开条例》等本部门涉及新颁布的专门法律法规读本。包括局领导在内的所有机关工作人员均参加了州人民政府法制局组织的《政府信息公开条例》的考试。通过学习，我局领导干部的法律知识、法律素质有了很大的提高。在日常工作中，凡是涉及法律法规问题，局领导都征求法制机构或工作人员意见，做到科学决策，依法行政。

（三）执法人员积极学法，提高执法能力行政执法人员站在行政管理的第一线，行政执法人员素质的高低、执法的水平将直接影响行政执法的效果，关系到执法机关的形象。为此，我局高度重视执法人员的普法教育工作，抓好执法人员的法制教育，要求公务员、事业单位执法人员积极参加法律法规培训，参加法制讲座，组织多批次人员参加省建设厅举办的《公务员法》、《城乡规划法》、《风景名胜区条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《政府信息公开条例》等专业法规的学习培训，严格考勤制度，提高执法人员的学法主动性，变被动学法为主动学法，不断提高执法能力。通过努力，2008年，我局至今未收到任何施工企业、房地产开发企业、征地拆迁户或其它社会团体和个人关于我局行政及执法工作人员不作为、乱作为或执法不力、执法不严、管理不善等类型的举报或诉讼，执法人员执法水平及执法能力稳步提升，执法形势进一步好转。

（四）加强学习，确保提高城乡规划管理水平城乡规划是一项科学性、综合性、公众参与性很强的政府公共政策，是政府的重要职能之一。为进一步提高城乡规划建设水平，确保六库城市规划建设较高水平地快速发展，州规划局全体干部职工从知法、学法入手，认真组织学习《云南省城市规划管理条例》、新《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《云南省**傈僳族自治州六库城市规划建设管理条例》、《“五五”普法学习问答》等各项法律法规，力求通过加强法律知识学习，增强法律观念和法律素养，提高专业能力和水平，依法规划、依法建设、依法管理，有效督促和指导我州建设系统规划管理工作取得全面进步。

（五）普法经费投入有保障一是到目前为止，为进一步加强我局普法及执法工作力度，我局用于法规宣传及培训的经费已近万元，专门用于支持我局执法工作人员参与培训或举行普法讲座、印发普法宣传资料等（情况统计附后表）。二是在行政经费较为紧张的情况下，积极安排数千元资金购买普法教材，先后订购《政府信息公开条例》、《城乡规划法》、《物权法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《云南省**傈僳族自治州六库城市规划建设管理条例》、《“五五”普法学习问答》、《云南省〈突发事件应对法〉学习纲要》等13种普法读物351本，其中行业读物占8种共计214本，普法办公室将其人手一册发放到各位干部职工手中，方便大家进一步开展深入持久的学习。

二、依法治理工作有序[]开展，依法行政得以落实

（一）完善制度，强化责任，确保依法行政在不断加强广大干部职工学法用法、文明执法、科学执法的基础上，我局充分结合建设系统工作实际，不断完善各项工作制度，确保依法行政、依法治理工作落到实处。一是健全行政执法责任制，强化执法人员的监督制约机制。按照四项制度建设相关要求，我局

（二）结合工作实际，积极开展依法治理工作一是根据云南省建设厅关于进一步加强建筑安全生产工作文件要求，及时成立领导小组，在全州范围内对学校周边建筑施工现场各个环节的安全生产进行检查。全州共排查包括**江东教师住宅小区在内的建筑项目19个，排查安全隐患数量46个，整改落实46个，排查治理成效明显，保障学校周边生产安全。二是成立领导小组，主要围绕“两会”、奥运会及汛期的房屋建筑和市政基础设施建设工程的安全问题进行深入全面的排查和治理。从1月至11月，全州共排查治理隐患企业42家，项目61个，排查整改一般隐患126项，重大事故隐患4项，整改率达100%。有效遏制安全责任事故发生。三是依法对全州范围内出现的2起安全责任事故进行治理，对2家房地产开发企业及4名相关责任人予以处罚，最大限度维护人民群众的生产生活和生命安全。四是依法对违反相关法律法规的1家房地产开发企业、1家物业管理企业进行治理，维护全州建筑市场稳定和良好发展。

三、今后工作的打算普法及依法治理工作，是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。今后，我局将带领全州建设系统紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”重要精神为指导，按照建设社会主义法治国家的要求，精心组织普法活动，采取多种形式开展法制宣传教育，营造尊法、守法、依法办事的良好环境，杜绝以权代法、以权压法、以权废法、有法不依、执法不严、违法不究的现象发生，依法行政，依法治理，为构建“富裕、文明、开发、和谐、生态”的**作出应有的贡献。

附件：1.二00八年度“五五”普法学法情况统计表 2.二00八年度法制宣传教育与依法治理工作情况统计表二○○八年十一月十七日