2006年公路总段年终工作总结

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文章标题：2006年公路总段年终工作总结

2006年，我段在省交通厅、公路局的正确领导下，全面贯彻落实全省交通工作会议、公路工作会议和厅局召开的一系列会议精神，按照“养护是主线、管理是主题、改革是动力”的工作思路，切实树立“养好公路是第一要务”的思想，各项养护工作围绕“好路杯”竞赛活动，加大监督检查力度，较好的完成了全年的各

项任务，使干线公路的路况水平、服务能力有了明显地提高，施工企业得到了一定的发展，精神文明建设得到了进一步加强。现将具体工作情况汇报如下：

一、生产任务完成情况（截至10月底）

（一）养护生产共处治翻浆50035m2，修补油路239153m2；完成标准化养路1052km，松散保护层391km；采备油路砂85252m3。全线好路率达到75.99，综合值达到73.02，分别比计划提高0.07个百分点和0.03。**北大桥养管站、金塔养管站、二杰道班完成“双化”建设任务。

（二）养护工程维修工程完成S214线油路重铺5km，薄层封面7.7km；G312线完成薄层封面2.5km。安保工程完成G215线路基改建3km，S214线完成1.16km弯道改线。危旧桥梁加固完成G312线K2897 690六坝桥、K2899 790五坝桥、K2939 950茅庵河小桥，G312线K3370 560红柳河小桥、G215线K79 300西湖桥。加固危旧涵洞16道。

（三）路政管理依法查处各类路政案件438起，结案率达100，依法收缴路产赔偿费368804元。拆除广告牌98块，制止违法建筑719m2/14处，拆除违法建筑422m2/6处，检测车辆9600辆，其中超限车辆483辆。依法收缴超限补偿费195.1万元，卸载并转运货物1365吨。

（四）收费工作截至11月3日，柳星所共征收通行费3378.20万元，占计划的88；酒嘉收费所共征收通行费2838万元，占计划的86.7；安敦收费所征收通行费202万元。

二、主要做法

（一）将“好路杯”竞赛活动贯穿于全年的养护工作，全面提升路况整体服务水平

为保证“好路杯”竞赛活动扎实开展，努力实现“干线公路养护科学化”的目标，总段将处治路面病害、提高路面平整度、加强桥涵防护构造物和水毁预防、加大预防性养护与养护维修工程作为竞赛活动的重点，全面部署各阶段的工作。一是通过召开专题会议，周密部署，实行领导包段驻点、科室部门帮扶、技术人员跟班作业，分阶段督促检查的方式，严格落实了质量责任。二是统筹安排、保主保重，结合养护工程，要求各单位根据自身实际，灵活安排人力、机械，集中力量处治重点线路、重点路段的路面病害，制定科学合理的施工组织方案，做到了养护、工程两不误。三是树立科学化养护理念，总结施工经验，改进施工工艺，在石料的级配、油温、油石比、路面开槽、基层处治和面层修补等环节上狠下工夫，提高油路修补的平整度和成功率，降低养护生产成本。四是加强预防性养护。在传达了省公路局加大预防性养护的会议精神之后，各养护单位尤其是安西段针对路面网裂严重现状，实施了大面积薄层封面，遏制了路面病害的进一步扩散。五是强调全面养护，注重路基、桥涵构造物、路容路貌的整修和砂砾路面的养护，做到养路与养桥并举，砂路与油路并重。六是严格按照省局提出的要求收集日常养护、公路通达情况调查、桥涵普查工作的原始资料和内业资料，从严谨真实的基础数据去体现养护工作的务实性和科学性。七是做好后勤保障和宣传报道工作，营造良好竞赛氛围。在后勤保障方面，各单位自觉贯彻党委提出的“人性化”思路，做好施工材料、职工生活、劳保用品等各个方面的保障供给工作，在马鬃山段、敦煌段的水毁抢修，**段的维修工程中体现的尤为突出。为营造热烈的劳动竞赛氛围，总段及段属各单位通过采取各种激励措施，通过各种宣传载体，弘扬公路行业精神。全段在市级以上新闻媒体发表稿件173篇；在各类网站刊登政务信息526条。在省交通厅第3季度政务信息采用情况的通报中，总段在厅属各单位排名第四，在各总段、各企业位居榜首。八是加强督促检查。总段分阶段对各单位的工作进行检查评比，并对省局在历次检查和总段检查中提出的问题进行及时的整改。

（二）加强工程管理，确保各项工程保质保量如期完工

今年省局下达我段维修工程14.5km（包括收费公路2.5km），其中重铺5km，油砂封层9.5km；安保工程4处，危桥加固工程8座（已完成5座，清泉桥位于嘉安高速公路在建路段，用砖木临时支撑，维持现阶段通行。白砂河桥、七坝桥因气候因素接转2007年），“双化”建设站班3个，工程监理由总段咨询中心负责。通过招议标确定施工单位后，为切实提高工程质量，我段在严格施工组织计划、严格三大负责人的奖罚、严格工程监理、严格工程质量责任卡管理的同时，专门对省局下发的对全省各总段2005年12全文查看维修工程验收情况尤其是严格的质量奖罚在干部职工中进行传达，警示全段干部职工增强工程质量的责任心。今年的养护工程主要集中在S214线酒金公路。**段在总段的领导下，在抓好日常养护的同时，合理安排计划，在石河桥、岸门、三墩乡设置3个工程点，从领导到技术化验人员，全部驻地跟班作业；危桥加固采用土牛、整体现浇混凝土矩形板。在工程施工中认真

执行技术规范和技术标准，针对工程中存在的质量通病进行严肃、认真地整治。该段实施的维修工程和两处安保工程，路面无推移、无油渍、路面拌和均匀、油色一致，线形顺直，工程合格率100。从全总段来看，今年的维修工程、安保工程质量明显好于往年。省人大执法检查组在8月份检查**市交通执法工作中，专门听取了我段2004—2006年3年来安保工程的实施情况汇报，并实地检查了S214线的施工现场，对我段安保工程的实施效果给予了高度评价。

（三）加大预防性养护力度，全面做好公路桥涵养护管理和水毁预防抢修工作

在我段辖养的18条公路计2175.825km线路中，共有桥梁178座、涵洞1192道，按照省局要求，我段抽调技术骨干，对所有桥梁的档案资料进行搜集、整理、查看，对没有档案资料的桥梁进行详细登记，按一桥一涵一卡建档。通过普查，除安敦线、G312线嘉安公路改建占用、废弃的桥梁外，我段实际普查桥梁155座、涵洞987道。根据外业调查的结果和对桥梁技术状况的评定情况看,S214线、G312线等线路中共有18座桥梁、43道涵洞存在盖板裂缝严重、墙身破损等缺陷，需进行维修加固。2006年省局批复危桥8座，涵洞21道。今年各养护单位普遍重视桥涵养护与管理，建立了桥梁安全领导小组，确定了专职桥梁工程师，健全了桥梁检查制度和桥梁工程师职责，并悬挂上墙，坚持了每月一次桥梁经常性检查和每年两次定期检查制度。

为全面提高公路的抗灾能力，确保公路安全渡汛，6月中旬，我段在桥涵普查的同时，对各条线路的防汛工作制度、人员、材料、方案、措施的落实情况进行了检查。年内正常的降雨没有对公路安全造成影响，水毁主要是由多年不遇的特大暴雨引起。7月7日-8日，马鬃山音凹峡遭遇20年不遇的特大暴雨，省道216线冲毁路基30208m3/22处，冲毁过水路面砼基础720m3/4处，冲毁油路面11423.5m2/22处，冲毁防洪坝、导流坝35000m3，冲毁2—2m盖板涵1道。7月15日-18日，肃北、阿克塞又遭遇30年不遇暴雨，冲毁S314线704段路基30903m3/315处，冲毁路面101898m2/31处，冲毁防洪坝4692m3/315处，冲毁过水路面（浆砌片石）300m3/8处；G215线4座桥梁不同程度受损。S302线冲毁浆砌片石护坡26.25m3/1处。7月16日，玉门持续降雨，冲毁低窝铺至旱峡路段部分路面。上述水毁造成我段235.46万元的损失。灾情发生后，总段和段属3个公路段立即启动公路灾害应急预案，组织人力，紧急调动装载机、平地机、自卸车等大型机械昼夜抢修。按照公路水毁“先抢通、后修复”的原则，为保证车辆安全通行，省道216线在抢修中及时开通便道。通过一个多月的会战，各条线路除S216线K162-K168，K194-K196沥青路面未修复外，其他全部完成。

（四）严格执行收费法规，努力完成通行费征收任务

一年来，总段酒嘉、柳星2个收费所以“严格执行收费法规、保障完成收费任务”为主题，根据总段“好路杯”竞赛活动要求，结合工作实际，积极开展以“文明收费、优质服务”和“百万元售票无差错”竞赛活动。尤其是酒嘉所，按照省局和总段的要求，完成了机电工程，加强了月票车辆的管理，清理了不符合规定的车辆，对办理的2500多辆月票车建档管理。安敦所在正常收费的同时，强化内部管理，建立健全规章制度。3个收费所在路政队伍的配合下，通过采取加大路政稽查力度、封堵便道路口、严查吨位、树立文明形象等措施，最大限度地提高了收费额。但与去年同期相比，柳星路由于受油价上涨、公路货运成本增加、兰州至敦煌铁路开通等因素影响，预计年底能完成计划的96.85；酒嘉过境路由于清嘉高速公路的开通，预计年底能完成计划的90.37。

（五）抓好安全工作，为各项工作营造良好的生产环境

今年总段高度重视安全生产，细化基础管理工作，加强职工安全教育。各单位通过与站班、项目部签订安全生产责任书，坚持在施工现场摆放安全生产标志牌，培养了职工的安全习惯。特别是在6月份组织开展的以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动，提高了职工的防范意识。在各养护单位的作业现场和工程处、高养处承建的各施工工地均未发生任何不安全事故。但11月8日，酒嘉所通勤车在拉送上夜班的职工时，将一名在公路上边打手机边横穿公路的行人撞伤致死，目前事故责任正在处理之中。

（六）加强路政管理，加大超限运输治理力度。

今年以来，我段结合省路政管理总队在依法巩固路产维护路权和治理超限运输方面开展的一系列活动，注重研究路政工作的规律性，创造性地开展工作。一是通过加强学习、强化教育，努力提高了路政队伍的整体素质。在年初对全体路政执法人员进行了为期81天的冬训，工作中积极提倡开展现场练兵和案例分析，把实战中遇到的问题纳入训练内容，并在全省公路路政执法人员岗位技术练兵比武中获得了三等奖。二是注重研究路政工作的规律性。多年的路政管理工作表明，村镇路段的违章建筑一般出现在春秋季节，打场晒粮在夏秋季节，拉运煤、矿石等大吨位车辆一般在厂矿附近。根据发生路政案件的季节性、规律性等特点，各大队路政人员开展有针对性的专项治理活动，增强了工作的主动性，使路政工作由被动治理转为主动出击，克服了路政人员不足的困难。三是对治超工作统一布署，统筹安排，加大内部联合治超力度。在S214线、S216线、G215线、G312线的金塔、马鬃山、当金山、柳园同时加大超限车辆的检测力度，使一度在我区运输的河南、安徽等地的一些大吨位超限车辆减少。四是创新路政办案手段。在过去由于公路建设时，一些业主单位的征地拆迁等批复文件和相关资料在工程竣工后不能完整移交总段，在近几年的办案中，出现了一些地方土管部门将原本属于公路控制区的公路用地，二次划给了群众。针对这一现象，总段各路政大队在新建公路即将竣工移交我段时，提前介入，主动收集各类批复文件等手续资料，特别是对高速公路，详细登记各类附属设施，建立台帐，使路政案件的处理做到了有理、有据。五是针对省路政总队开展的三个“十佳”争创活动和路容路貌专项整治活动，总段在玉门段召开动员大会，对此项工作进行了专项部署。这些活动的开展，使总段路政人员的管理水平和办案水平有了明显的提高。

（七）强化企业内部管理,提高工程效益

施工企业如何发展一直是困绕公路养护管理发展的难题。今年路桥工程处贯彻落实了总段在企业发展方面提出的一系列新举措，强化了企业内部管理，加大了企业改革力度，在人事用工、工资福利、项目管理、资金预控上实现了新的突破和创新，将项目负责人的收入待遇与工程效益紧密挂钩，重奖重罚，拉大了收入待遇差距，给施工人员以更大的动力和足够的压力。通过完善内部管理制度，逐步使企业走上了用制度管人管事，以管理促效益的新路子。承建的永肃、合和、清嘉、班友、平定高速公路等7项工程总量达到了1.1亿元，其中从上年结转3394.94万元，完成4479.05万元，占总工作量的40.1。

高养处（原金通公司）结合发展实际，针对占单位总资产95的车机设备，重视了机械租赁管理和租赁实体的财、物管理。针对年初项目少的情况，在养好临清高速公路和实施G215线安保工程的同时，积极“找米下锅”，寻找生存空间，完成产值785.2万元，其中G215线安保工程125.9万元，63600部队十号区东环路道路铺筑575万元，烈士陵园、污水处理厂、**宾馆停车场等油路铺筑工程83.76万元；实现利润32万元。

（八）配合业主单位组建队伍，积极探索高等级公路养护与管理

在按照省局要求8月份组建安敦公路收费队伍后，

9、10月份又配合厅路桥投资公司、厅工程处分别组建了清嘉、嘉安高速公路收费人员。按照交通厅和路政总队要求，选拔组建了清嘉高速公路路政大队，同时结合清嘉、嘉安高速公路属地养护，成立了总段高等级公路养护管理处。面对高等级公路养护这一全新的课题，为摸索高等级公路的养护与管理，引导干部职工正确看待高等级公路养护与国省干线公路养护的关系，总段抽调人员从10月12日起在各单位进行了调研，于11月3日在安西段召开总段高等级公路养护与管理座谈会，对高等级公路与一般公路的区别、养护特点、机械配置、管理方式等进行了研讨，并根据总段实际对高等级公路养护管理提出了初步的意见，以便做好对清嘉、嘉安和即将交付总段承养的嘉安高速公路的养护工作。

另外，为提高干线公路和高等级公路养护质量，节约成本，总段利用地理优势、就地取材，在G312线酒嘉所附近设置了占地37976m2的碎石加工场。从生产和成本核算情况看，效果非常明显，每方成本仅为28元，而市场价为60元。这既提高了维修工程质量，也节约了养护成本、减少了资金周转、降低了职工的劳动强度。面对今年公路建设沥青供不应求、价格漂浮不定的市场环境，为保证沥青正常供应和降低市场价格波动因素带来的损失，总段利用设材中心拥有沥青供应铁路这一得天独厚的条件，投资116万元，新建了容量达3000吨的2座高效、节能、无污染沥青储存罐和１个容量达3000吨的太阳能储油池。新建的2座储油罐，具有热效率高、耗能低、省工、无噪音、无污染、罐装速度快的特点，通过该装置加热后的沥青用保温罐运至180公里范围内的施工点可直接使用，无需二次加热。该设备的投入使用，对我段养护成本的降低和今后的公路养护与建设将产生明显的经济效益。

（九）突出人性化管理思想，深入开展文明创建活动

我段精神文明建设工作与其他工作也是稳步推进，协调发展。在行业文明创建工作中，我段结合单位实际，深入开展以“三学四建一创”为载体的创建活动和公路文化年活动。文明创建工作围绕本单位工作的薄弱环节和亟待解决的问题开展，充分体现了“以人为本”的管理理念。具体体现在：一是“爱心帮困基金”的捐助有序进行。全总段共募集75140元，上半年补助22户，发放慰问金19800元。在做好“爱心帮困基金”募集助困的同时，**段还为本单位1名特困职工捐款8080元、安西段为本单位1名特困职工捐款2214元。二是通过为职工赠送蛋糕，鲜花、衬衣，生日祝贺卡等形式开展了职工生日祝福活动；三是筹措资金为职工做了不同程度的身体检查；四是为适应公路养护运行机制改革和贯彻落实厅党组精神，于7月份恢复了事业单位职工档案工资。按照国家有关规定为一线职工增发了养护津贴、污染补贴，新增加生活补贴75元，提高了暖气和住房公积金补助标准。经过测算，全总段职工收入均有不同程度的提高，保持了单位的稳定。五是关爱离退休职工生活状况。为了使离退休职工能安度晚年，我段组织人员经常性地看望、慰问老职工特别是生病住院的老职工，同时还自筹资金给全员职工每人每月增发了75元生活补贴。六是在基层办公条件改善后，总段自筹资金，更换了机关自七八十年代沿用至今的办公桌椅，改变了机关的办公形象。在公路文化方面，通过演讲、书画摄影展、征集文学作品、学唱公路人之歌、荣辱观教育、政风行风教育、商业贿赂治理和其他形式多样的文化活动，陶冶了干部职工的情操，提高了单位的的凝聚力、向心力和亲和力，促进了养护生产。

三、存在的问题

1.省局对G312线茅庵河等5座危旧桥梁加固工程的批复资金为54.5万元。经我段对人工费、材料费和机械费进行分析，还需补助资金19.77万元。同时建议对设计进行适当变更，具体方案已上报，望省局能够批复。

2.由于G312线柳星段柳园收费站至新改线铁路立交桥（K3259 500—K3306 400）共10.9km的路段，路基较低，一些车辆在当地不法人员的带领下绕道逃避通行费征收和路政人员的检测，尤其严重的是他们还指使车辆强行冲卡，填平封堵的便道口，对稽查人员进行人身威胁。为打击不法车主，防止费源流失，经实地调查，共有9处/400米路口需增设路栏网进行封闭。对此意见我段已于6月初上报省局，恳请公路局能够予以批复实施。

3.安敦收费公路属旅游热线，为树立良好的收费形象和文明“窗口”作用，安敦收费所及敦煌、瓜州2个收费站需尽快进行绿化，同时2个收费站还需增设共400米长的护栏网和车库，以上共需费用20万元，望省局能够协调解决。

4.根据省厅局构建“平安交通”的要求和**市预防道路交通领导小组的意见，G312线K3230与瓜州大道交叉路口需增设交通标志、减速设施和交通信号灯共6块;G215线K130-K135段(敦煌市境内)需增设交通标志23块。S314线敦煌五墩乡路段自通车至今已发生交通事故10多起，死亡11人，需增设减速标线和交通标志。另外根据肃州区人大十五届六次会议建议函，并经我段实地勘察，需在肃州区G312线12所小学、Z113线（G312线肃州区境内辅道）2所小学、S214线7所小学共21所学校路口设置安全标志。以上建议望省局能够予以考虑。

5.S216线K162-K168，K194-K196在水毁发生后，我段经整修保证了畅通，但桥涵和沥青路面由于资金原因未修复，望省局能够予以批复，以便修复。

四、对公路建设的建议

1.我段辖养的S214线、S216线路面老化严重，通过日常小修保养已无法维持正常通行，这2条线应当作为明年维修工程的重点路段，或是能立项改建。

2.目前养护单位的养护车辆机械陈旧落后且不配套，建议省局有计划、有步骤的配备经济、实用的公路养护机械。

3.根据桥涵调查情况，国省干线的许多桥梁已进入维修期，在未来5年，桥涵也将成为公路养护的重点，建议省局能逐年加大桥涵维修加固资金的投入力度。

4.我省高等级公路建设已超过1000公里，但在养护体制上不顺，从临清、清嘉、嘉安乃至即将开工建设的安星公路，业主分别为路桥投资公司、厅工程处、公路局，这给属地养护带来了诸多不便，建议省局和各公路总段能向省厅呼吁，尽快出台统一的有序的管理体制，以节约养护成本，保证高速公路的正常养护。

五、今冬明春工作

为确保冬季公路安全畅通，向社会提供良好的道路通行条件，为2007年的公路养护工作顺利开展奠定基础，在本月初，总段通过文件对今冬明春的重点工作做了安排。一是要求各养护单位在冬季尤其是春运期间，加强预防性养护，对路面出现的破损，及时按几何尺寸和标准进行回填，做到随发生随处治；对路面、急弯、陡坡等易滑地段的积雪、积冰、路障及时清除。要求各条线路易滑路段特别是G215线当金山公路备足防滑材料，在雪天及时布撒，做到阻车时间不超过12小时；同时及时清除当金山救助车道积雪。要求养护职工人均采砂45m3。二是重视冬季桥涵预防性养护，遇到下雪天气，及时清除桥面积雪积冰，对危旧桥涵做好观察检测，采取限速限载等防范措施。坚持冬季巡路，养护高速公路的单位，充分做好设备机具和材料准备，特别是在桥梁、匝道、收费广场、弯道和纵坡较大的路段要及时清雪防滑，防止路面积雪压实。三是重视安全工作，在强调职工上路作业安全的同时，还要重视内部安全。四是抓好职工冬季学习。在冬训期间，重点学习油路修补技术、桥梁养护技术、高等级公路养护技术、路政法规和政治理论。五是做好车机维修保养，为来年工作顺利开展做好准备。六是配合省厅做好内部财务审计工作。七是关心职工生活，关注困难职工家庭，要求各单位要关心职工尤其是老干部、困难职工、患病职工、职工遗属，了解他们的取暖情况、生活情况，对特别困难的家庭给予援助和慰问。

总之，2006年，我段在省交通厅、公路局的正确领导下，在地方各级党委、政府的大力支持下，在广大干部职工的辛勤工作下，在公路建设、养护、管理、收费、服务等方面取得了一定的成绩，但与厅局的要求相比，还有一定的差距，在今冬明春和来年的工作中，我段将继续努力，在厅局的领导下，带领干部职工，同心同德，迎难而上，为实现我省交通建设又快又好的发展而努力！

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一、生产任务完成情况（截至10月底）

二、主要做法

（一）将“好路杯”竞赛活动贯穿于全年的养护工作，全面提升路况整体服务水平

（二）加强工程管理，确保各项工程保质保量如期完工

今年省局下达我段维修工程14.5km（包括收费公路2.5km），其中重铺5km，油砂封层9.5km；安保工程4处，危桥加固工程8座（已完成5座，清泉桥位于嘉安高速公路在建路段，用砖木临时支撑，维持现阶段通行。白砂河桥、七坝桥因气候因素接转2007年），“双化”建设站班3个，工程监理由总段咨询