2008年国土局矿产资源管理工作总结

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**市国土资源局**分局二OO八年度矿产资源管理工作总结

2008年，矿产资源管理工作在上级业务主管部门的指导和局领导的正确领导下，以强化矿产资源管理、整顿和规范矿产资源开发秩序和完成目标责任制为工作重点。通过认真履行工作职责，依法行政，使全区矿产资源管理各项工作得到较好的开展。现将2008年度矿产资源管理工作总结

如下：

一、2008年开展的主要工作及目标责任制完成情况

（一）、认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动工作，加快推进矿产资源开发整合工作，着力维护重要矿种、重点矿区正常的矿产资源开发秩序；加强了对尾矿库的检查整治行动工作。经过整顿和规范，目前，全区矿产资源开发秩序稳定、良好。

（二）、切实加强矿产资源勘查开采管理，全面开展“四查”工作，依法履行对矿产勘查、开发活动的监督职责，先后开展了两次对无证非法开采专项清理整治活动，第一次整治共用了125天，出动车辆96台次，出动清查人员423人，清查持开采许可证的矿山企业64个，下发安全隐患整改通知书64份；查处了无证非法开采点149个，共下发《责令停止违法行为通知书》71份，封停无证非法开采点71个，关闭无证非法开采点56个，正在查处的无证非法开采点22个；第二次整治共出动车辆56台次，查处了无证非法开采点167个，共下发《责令停止违法行为通知书》81份，没收非法开采工具35件，封停无证非法开采点81个，关闭无证非法开采点74个，正在查处的无证非法开采点12个；清查持开采许可证的矿山企业124个，下发安全隐患整改通知书74份，其中西邑乡还对2个正在办理开采许可证的矿山作了停产处理，金鸡乡查处了1个越界开采的砂场。

（三）、全区已获得资源储量的矿种24种，现已开发的15种，建立各类持证矿山企业231户；矿产资源勘查取得新突破。目前，我区辖区范围内共有勘查项目48个，勘查矿种为金、铜、铅、锌、铁、镍5种金属矿，勘查区块主要分布在瓦窑、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲缥6个乡，初步探获资源量铁1.5亿吨,铅锌36.08万吨,铜25万吨,金11.1吨。预测远景资源量铁大于２亿吨，铜可望达大型50万吨，铅锌80万吨，金20吨。重要矿种、重要成矿区带找矿取得重大突破，探获和控制了铁、铜、铅、锌、金等一批重要矿产，为**矿业经济发展提供了坚实的资源保障。

（四）、加强矿业权出让、转让管理，建立健全并严格执行探矿权和采矿权出让、转让审批制度，通过清查，目前全区范围内无非法出让、转让矿业权行为。也未出现违法违规审批探矿权、采矿权的违法行为。

（五）、与18个乡镇（街道）国土资源所分别签定2008年安全生产监督管理工作目标责任状；制定了**市国土资源局**分局关于矿山安全监控制度和非法采矿重大伤亡事故应急救援预案，并下发了**市国土资源局**分局关于印发《**区地质灾害防治及无证非法开采隐患排查治理专项行动工作方案》（隆国土资发〔2008〕27号）的通知。成立了专项行动领导小组，按要求认真组织开展安全生产大检查和专项整治，并按时上报各种工作总结和信息统计材料。

（六）、积极开展区政府组织的综合整治**中心城区周边土砂石场的工作，对**周边面山可视范围内共清查出27个土砂石场，其中持证开采的20个，无证和历史开采遗留下的有7个，主要分布在汉庄、河图和板桥镇三个乡镇；并完成起草《**中心城市周边环境土砂石场治理具体工作方案》上报区人民政府的工作任务。

（七）、今年截止目前，全区共新办开采许可证19个，完成征收矿产资源有偿使用费入库任务200多万，征收矿产资源补偿费20万。

二、工作中存在的困难和问题

（一）、各乡（镇）国土资源所对地矿行政管理的法律法规和业务知识还未熟悉，从某种程度上对提高地矿行政管理水平，加强矿产资源和地质环境管理造成一定的影响。

（二）、非煤矿山因点多、面广，加上执法成本高，因此无证非法开采在短期内难以得到及时全面的制止，即使已关闭取缔的无证非法开采点，也会随季节变化出现反弹开采的趋势，加之开采业主受经济利益的驱使，仍难从根本上清除。部分乡镇的县乡、乡村公路等重点建设项目、新农村建设、集体公益性事业建设用砂石监管难度大，这不仅严重破坏了生态环境、造成矿产资源的浪费，还潜伏着较大的安全隐患。

（三）、由于地质勘查工作程度比较低，加之地勘资金投入不足，全区资源状况不甚清楚，所获储量远远不能反映全区资源状况，不利于矿产资源的合理配置和开发。

（四）、全区矿业依然存在“一小三低”，即企业规模小、生产装备低、职工素质低、经济效益低，矿产资源浪费大，综合利用甚差。

三、2009年的工作意见

（一）、进一步加强矿产勘查开发的监督管理。依照法定程序严格进行12全文查看矿业权审批和管理制度，并强化矿业权监管，积极培育矿业权市场，对符合条件的矿产地一律实行以招标拍卖挂牌的方式出让矿业权。强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理，采取有效措施切实解决圈而不探的现象，以矿产勘查施工和开发利用方案为依据，建立动态管理档案，完善年检制度。对采矿许可证到期的矿山企业抓紧办理采矿许可证延续登记手续。

（二）

、加大对以瓦房、瓦窑等重点区块金、铅、锌、铜、铁多金属矿的勘查力度，尽快探明资源，为矿业经济发展提供资源保障。

（三）、加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题，对此要加大对砂石场的重点整治力度。一是对造成水土流失严重，破坏生态环境，不具备安全生产条件，以无力整改的砂石矿点要坚决封停，否则一旦出现安全事故，将追究有关人员的法律责任；二是对砂石资源的开采一律实行采矿许可证制度，对符合办矿条件要求的砂石点，要按照采矿登记程序要求办理采矿许可证，切实做到依法持证开采。

（四）、继续抓好资源补偿费征管工作，认真完成2008年征收入库任务。为确保2008年征收入库任务的完成，在征管工作中，一是规范征收管理工作，建立建全纳费登记和纳费申报管理制度；二是加强宣传教育，提高采矿权人自觉纳费意识；三是对少数抗缴、拒缴的依法进行惩处；四是严格按照国务院令150号、省政府令第19号的规定进行征收管理。通过强化征管力度，确保资源补偿费及时入库，维护国家财产权益。

（五）、加大行政执法力度，巩固整顿和规范矿产资源管理秩序工作成果。根据国务院和省政府的部署，2008年将完成开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。为营造一个稳定良好的矿业秩序，保障矿业经济持续、健康发展，在工作中要加大矿产资源开发秩序整顿和规范工作力度和执法力度，对矿业权人的合法权益要依法进行维护，保障矿业权人的合法权益。对违反矿产资源法律法的行为要采取得力措施，运用法律的、经济的和行政手段予以坚决查处。

2008年矿产资源管理虽然取得了一定的成绩，但也存在工作任务重，工作人员不足等困难，在今后的工作中，我们将进一步强化管理职能，加大管理力度，依法行政，严格执法，使全区矿产资源管理工作再上新台阶，保障全区矿业经济可持续发展和资源可持续利用。

矿产资源管理股

二〇〇八年十一月十日

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2008年，矿产资源管理工作在上级业务主管部门的指导和局领导的正确领导下，以强化矿产资源管理、整顿和规范矿产资源开发秩序和完成目标责任制为工作重点。

通过认真履行工作职责，依法行政，使全区矿产资源管理各项工作得到较好的开展。现将2008年度矿产资源管理工作总结

如下：