审计局述职述廉报告

[审计局工作创新的汇报材料]市局调研组：为认真贯彻落实中共**市委、**县委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神和学习实践活动要求，我支部紧密结合审计工作实际，经班子会议研究制定出了《**县审计局深...+阅读

2007年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以解放思想、改革创新为抓手，以发挥审计职能作用、推进机关效能建设、党风廉政建设为重点，以提高审计能力、服务经济发展为目标，狠抓干部队伍建设，夯实审计事业发展基础，强化审计过程管理，全面提高审计工作水平，在服务经济

社会快速健康发展、促进依法行政、推进党风廉政建设、构建和谐社会等方面作出了应有的贡献。

一、以提高凝聚力为核心，建设一个民主团结的领导班子

（一）发扬民主，集体决策水平进一步提高。我们把民主政治建设作为增强班子创造力、凝聚力和战斗力的重要保证，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持大事开会碰头、小事互相通报，重大事项由局长办公会研究决定，真正做到协商于决策之前，统一行动于决策之后。“一把手”率先垂范，以身作则，十分注重与班子其他成员的沟通和交流，虚心听取不同意见和建议，争取集思广益，科学决策。领导班子广泛征求各方面意见，定期开展民主生活会，通过开诚布公的交流，批评和自我批评的开展，谈心交心，查摆问题，并就工作中存在的问题和不足，进行深刻剖析和认真总结，明确整改措施，明确工作思路，提高决策水平。

（二）搞好团结，集体战斗力进一步提高。我们从团结的愿望出发，认真打牢团结的思想基础，用党性原则、上级指示、审计事业来统一班子成员的思想。在班子内部，班子成员像爱护眼睛一样维护班子团结，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，相互尊重、相互理解、相互帮助，工作上互相支持，从未出现互相推诿现象。多年来，班子成员之间相处融洽，从没有讲过气话、不利于团结的话，而是及时补台，相互配合，班子整体功能和核心作用得到了较好发挥。

二、以人法技建设为主线，锻造一支高素质的干部队伍

（一）强化教育培训，审计队伍素质进一步提高。我们通过思想教育、学习培训、鼓励自学等方式，不断提高审计人员的综合素质，着力打造一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质审计干部队伍。一是经常性开展思想政治教育、理想信念教育、“解放思想能行成、推动落实好快干”大讨论等活动，用十七大精神、科学发展观等先进理论来武装审计人员的头脑，帮助其坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是组织参加各类业务培训，以“请进来、走出去”为主要方式，邀请审计署、省市有关领导、专家对审计人员进行法律法规、计算机审计、绩效审计等专题培训，同时积极派员参加国家审计署、省审计厅举办的各类专题培训班，学习先进技术，提高审计能力。截止目前，全市共派出30名同志参加审计署计算机中级培训班，共有15名通过了考试，大大提高了全市计算机审计水平。三是积极开展各种自学活动，要求审计人员严格按照组织、人事部门的部署安排，积极开展“菜单式”选学、“5+x”公务员培训等自学活动，并鼓励其参加各种提升学历层次、职称等级等后续教育，在学习中改善知识结构，优化知识体系。在2007年9月举行的“双沟珍宝坊”杯第三届全国（**赛区）会计知识大赛中，我局代表队勇夺**赛区第一名。

（二）加强法制建设，审计执法行为进一步规范。近年来，我们把法制建设放在更加突出的位置，不断加大依法治审力度，促进审计工作规范化开展，取得了显著成效。我局法制工作多次受到市政府表彰，连续三年被评为“先进单位”，在优秀项目上报中，有多项审计工作被省审计厅评为“优秀项目”。一是积极开展普法教育活动。围绕“五五”普法工作开展，每年都组织3-5次法律法规学习活动，增加审计人员对新出台法律法规的了解和掌握，促使其在使用法律法规时得心应手，左右逢源。二是严格执行审计质量控制办法。从审前调查、审计方案制定、审计组织实施到审计报告编制，严格按照审计质量控制办法中的有关规定执行，认真落实三级复核制度，层层把关，分级负责，责任到人。三是实行审计项目质量终身负责制。项目审计负责人要对所审项目质量终身负责，实行责任追究，不断强化审计人员依法从审的责任意识。四是积极推行审务公开制度。在每次审计进点前，坚持把审计依据、审计职责、审计执法程序、审计执法人员、审计工作纪律以及责任追究办法等向社会进行公开，把审计行为置于社会各界尤其是被审计单位的监督之下。同时，在一定范围内推行了审计结果公告制度和审计结果通报制度，不断提高审计工作透明度，保证审计监督权在“阳光”下运行。

（三）实施技术强审，审计工作效能进一步提高。近年来，我们高度重视科学技术对审计发展的巨大推动作用，积极改进审计方法和技术手段，不断提高审计工作效能，推动审计事业可持续发展。一是在全省审计系统率先使用审计管理系统（“oa”系统）。今年7月，我们邀请北京中软公司专家对全市审计人员开展了为12全文查看期5天的“oa”系统培训，详细讲解“oa”系统中审计公文的起草、审批、签发等流程以及如何实现ao系统向oa系统传送审计现场阅读包等知识，在全省审计系统率先实现无纸化办公，大大提高了行政办公效率。二是积极探索信息系统审计。今年，我们首次对全市地税信息管理系统进行审计，通过开座谈会、查阅资料、发放调查表、汇制流程图等方法，查出地税信息

系统设计、安全管理、功能使用、系统效益等方面的问题，并向被审计单位提出了整改意见,取得了明显效果。三是全面推行联网审计。根据全省审计工作会议要求，今年每个市在一个县搞联网审计试点，我们结合本市县区少、人力不足、开展联网审计积极性高等实际情况，因势利导，全面推进。在各级政府和相关部门的支持配合下，目前全市各县（区）联网审计在全省率先开展，初步实现了对行政事业单位资金管理的时时监督。

三、以全面履行审计职能为目标，努力创造一流工作业绩2007年以来，全市共审计802个项目单位，提出审计建议1366条，被审计单位采纳1050条，提交审计工作报告、审计信息2063篇，其中被各级领导批示和市以上新闻单位及内部信息刊物采用982篇。

（一）加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。在预算执行审计过程中，我们密切关注预算编制的合理性、政府采购程序履行的合法性、国库集中支付的真实性、投资建设项目的合规性和效益性，并注重从机制、体制和制度建设以及管理层面提出审计意见和建议，促进政府依法理财水平的不断提高。两年来，共对91个财税部门和预算执行单位进行了审计，提出审计意见和建议244条，被审计单位积极采纳208条。对今年的预算执行审计报告，市政府领导高度重视。缪瑞林市长作出重要批示，并组织研究出台了《市政府关于调整市、区财政管理体制的通知》，对市、区财政收入分配体制进行进一步规范和调整，维护了税收征管秩序和国家税法的严肃性。在抓好预算执行审计的同时，我们普遍开展了对下级政府的财政决算审计。全市共完成40个项目单位的财政决算，提出审计建议104条，被采纳87条，有效规范了财政资金管理。

（二）深化经济责任审计，促进领导干部权力运行不断规范。按照十七大提出的“重点加强对领导干部特别是主要领导干部经济责任审计”的要求，在坚持逢离必审的基础上，不断扩大任中审计覆盖面，并把财政财务收支审计、专项资金审计、效益审计与经济责任审计相结合，在揭露具有苗头性、倾向性问题，预防贪污腐败行为的同时，不断深化经济责任审计内容。两年来，全市共对360名领导干部进行了经济责任审计，其中任中审计136个。与此同时，我们还积极推进领导干部任中经济责任审计结果公开问责评议工作，并根据市委、市政府主要领导的批示，修订出台了《**市领导干部任期经济责任审计结果公开问责评议办法》，把问责和问效结合起来。今年，市委、市政府召开了领导干部经济责任审计结果公开问责评议会，第一次对2名市管干部进行公开问责评议，来自被审计单位中层以上干部、群众代表、行风监督员以及县区对口部门负责人等部门的100余人参加了问责评议，市委副书记、市长、市经济责任审计工作领导小组组长缪瑞林出席了会议，并作了重要讲话，对经济责任审计尤其是问责评议工作提出了更高要求，对警示教育领导干部、规范权力运行起到了较大的促进作用。

（三）加强政府工程投资审计，促进财政资金使用效益不断提高。围绕加快“中心城市建设”和基础实施建设战略，不断加大了对政府公共工程的审计监督力度。在关注建设资金管理、使用真实性、合规性的同时，还对项目规划的科学性、投资决策的合理性和投资的效益性进行了研究分析，不断深化审计监督内容，提高审计服务层次。两年来，两年来，共完成竣工决算审计334个项目单位，提出审计建议和意见101条，被审计单位采用98条。同时，还对领导关心、社会关注的重点工程进行了跟踪审计，为领导科学决策提供了依据。如，今年我们在对市海关国检大厦跟踪审计中，与市财政局一起草拟了《**海关国检大厦建设财务管理办法》，得到了市政府常务副市长徐惠民的批示认可。

（四）强化专项资金审计，促进支农惠农政策更好落实。围绕十七大、十七届三中全会提出的推进农村改革发展目标，着眼于服务党政领导宏观决策，我们先后组织开展了农村新五件实事、新型农村合作医疗基金、支农资金以及雨雪冰冻救灾资金、抗震救灾等专项资金的审计和审计调查，在摸清各项资金拨付、管理和使用情况的基础上，对审计中发现的截留、挤占、挪用及虚报冒领专项资金等问题进行了严肃查处，并形成专题信息报送市领导，促进了各项惠农政策的贯彻落实。如，我们编报的《我市新型合作医疗基金结余率偏高新型合作医疗制度有待进一步完善》、《我市世行贷款灌溉农业三期项目管理中存在的问题不容忽视》等信息，缪市长作出重要批示，要求有关部门按照审计建议迅速落实整改，完善相关制度。

四、以构建惩防体系为手段，努力提高党风廉政建设水平近两年来，我们把廉政建设作为审计工作的生命线，以教育、制度、监督为主要抓手，以创建“廉洁型”机关为目标，不断健全完善“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”惩防腐败体系，确保党风廉政责任制的落实。2007年，全市审计机关全部被命名为市级“文明单位”，我局从2005年开始连续三年被评为政（行）风评议“先进单位”，树立了良好的社会形象。

（一）加强廉政教育。一是以开展固定资产投资审计党风廉政学习教育月活动，促进审计机关党风廉政建设不断深化。我们在全市开展了为期一个月的固定资产投资审计党风廉政学习教育月活动，通过集中学习、深入讨论，调查研究、对照检查，总结提高、完善制度等三个阶段活动的开展，增强了全市审计人员对廉政工作的再认识，提高了拒腐防变和抵御风险的能力。二是积极开展警示教育活动。积极组织审计人员观看反腐倡廉教育片、深入洪泽湖劳改农场听犯人“现身说法”、赴市看守所参观羁押人员的日常生活，帮助审计人员算好政治、经济、家庭“三本账”，教育警示其抗得住诱惑，管得住小节，遏得住私欲，防微杜渐，警钟长鸣。三是组织开展全市审计系统“审计人廉政之歌”演讲比赛，通过身边的先进人物和典型事迹，引导教育审计人员爱岗敬业、廉洁奉公、无私风险。在省审计厅组织的全省审计系统“审计人廉政之歌”演讲比赛中，我局代表获得三等奖。四是积极参加全省审计机关“廉政之声”歌咏合唱比赛，通过全员学唱、人人参与，切实增强了审计人员对廉洁从审的认同感和责任感。在全省比赛中，我局夺得第一名。

（二）强化制度约束。建立健全了《审前教育制度》、《现场审计执纪情况反馈制度》、《审计机关“五条禁令”》、《审计执纪情况监督回访制度》、《“阳光审计”实施办法》《审计机关执法过错责任追究制度》等，并狠抓各项制度的贯彻执行，确保审计人员严格执行审计“八不准”等各项纪律和廉政规定，规范审计行为，做到防患于未然。

（三）开展多形式监督。一是积极开展审计回访工作，由局纪检组牵头，不定期深入被审计单位进行审计回访，了解掌握审计人员对各项审计纪律和廉政规定的执行情况，查看有无违反审计“八不准”规定接受被审计单位宴请、使用被审计单位交通和办公工具等不廉洁行为，有效规避了审计风险。二是定期召开行风监督员座谈会，广泛征求社会各界对审计工作的意见和建议，加大对审计执法行为的监督力度，保证审计监督权在“阳光”下运行。虽然我们在加强干部队伍建设、提高审计服务水平等方面，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，与各级领导的更高要求相比，与社会各界对审计越来越高的期望值相比，仍有较大差距。尤其是受历史因素的影响，全市审计机关普遍存在人手少、工作任务重等问题，审计人员的知识结构、政策水平、创新能力与新形势下开展审计工作的要求还不够适应，审计发展的基础还比较薄弱，审计信息化建设刚刚步入正轨，还没有充分发挥其应有效力，审计成果的转化还需进一步加强等等，我们将在今后的工作中高度重视，进一步采取有效措施，切实加以改进和解决，推动审计事业可持续发展，不断提高服务经济社会发展的能力和水平。12全文查看2007年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以解放思想、改革创新为抓手，以发挥审计职能作用、推进机关效能建设、党风廉政建设为重点，以提高审计能力、服务经济发展为目标，狠抓干部队伍建设，夯实审计事业发展基础，强化审计过程管理，全面提高审计工作水平，在服务经济

社会快速健康发展、促进依法行政、推进党风廉政建设、构建和谐社会等方面作出了应有的贡献。

一、以提高凝聚力为核心，建设一个民主团结的领导班子

二、以人法技建设为主线，锻造一支高素质的干部队伍

（一）强化教育培训，审计队伍素质进一步提高。我们通过思想教育、学习培训、鼓励自学等方式，不断提高审计人员的综合素质，着力打造一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质审计干部队伍。一是经常性开展思想政治教育、理想信念教育、“解放思想能行成、推动落实好快干”大讨论等活动，用十七大精神、科学发展观等先进理论来武装审计人员的头脑，帮助其坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是组织参加各类业务培训，以“请进来、走出去”为主要方式，邀请审计署、省市有关领导、专家对审计人员进行法律法规、计算机审计、绩效审计等专题培训，同时积极派员参加国家审计署、省审计厅举办的各类专题培训班，学习先进技术，提高审计能力。截止目前，全市共派出30名同志参加审计署计算机中级培训班，共有15名通过了考试，大大提高了全市计算机审计水平。三是积极开展各种自学活动，要求审计人员严格按照组织、人事部门的部署安排，积极开展“菜单式”选学、“5+”公务员培训等自学活动，并鼓励其参加各种提升学历层次、职称等级等后续教育，在学习中改善知识结构，优化知识体系。在2007年9月举行的“双沟珍宝坊”杯第三届全国（**赛区）会计知识大赛中，我局代表队勇夺**赛区第一名。

（三）实施技术强审，审计工作效能进一步提高。近年来，我们高度重视科学技术对审计发展的巨大推动作用，积极改进审计方法和技术手段，不断提高审计工作效能，推动审计事业可持续发展。一是在全省审计系统率先使用审计管理系统（“o”系统）。今年7月，我们邀请北京中软公司专家对全市审计人员开展了为[]期5天的“o”系统培训，详细讲解“o”系统中审计公文的起草、审批、签发等流程以及如何实现o系统向o系统传送审计现场阅读包等知识，在全省审计系统率先实现无纸化办公，大大提高了行政办公效率。二是积极探索信息系统审计。今年，我们首次对全市地税信息管理系统进行审计，通过开座谈会、查阅资料、发放调查表、汇制流程图等方法，查出地税信息

（二）强化制度约束。建立健全了《审前教育制度》、《现场审计执纪情况反馈制度》、《审计机关“五条禁令”》、《审计执纪情况监督回访制度》、《“阳光审计”实施办法》《审计机关执法过错责任追究制度》等，并狠抓各项制度的贯彻执行，确保审计人员严格执行审计“八不准”等各项纪律和廉政规定，规范审计行为，做到