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同志们: 实现上述目标,需要全县上下以新的姿态、新的作风、新的干劲,团结拼搏,共同努力。下面,我就做好今年的工作,讲三个方面的问题:
一、振奋精神,努力保持加快发展的良好势头
精神状态是一个人思想作风和道德品质的重要体现,也是做好各项工作的基础。今年全县工作的目标任务已经确定,各级各部门要时刻保持强烈的事业心和责任感,把发展作为第一要务、作为最大的政治,以昂扬向上的精神状态、奋发进取的工作作风,铺下身子,埋头苦干,推动全县经济的大发展、快发展。
(一)强化机遇意识,坚定信心求发展。机遇面前人人平等,而且稍纵即逝。当前,经济一体化进程逐步加快,国内外产业转移日渐明显、且呈加速之势;随着改革开放的日益深入,我国已进入了与世界经济全面接轨和科学发展的“黄金周期”,国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施稳健的财政货币政策,尤其是高度重视自主创新能力的提升,大力推进创新型国家建设,科技进步对引领经济社会发展的龙头地位将越来越突出;随着泰城新一轮城市规划的实施,泰城重心西移,我县县位优势更加明显,承接国内外产业转移、加快发展的基础条件更加优越。各级各部门必须进一步增强机遇意识,结合实际,潜心研究,主动超前地分析和把握机遇,克服困难,发挥优势,找准着力点和突破口,乘势而上,加快发展。
(二)强化危机意识,自我加压求发展。近几年我县各项工作都取得了很大成绩,特别是引进和建设了一批大项目、好项目,为加快发展积蓄了后劲,但也必须清醒地看到,与先进地县和全省、全市平均水平相比,无论是经济总量,还是人均占有都有很大差距。工业骨干企业、利税大户少,三产服务业基础薄弱,农业产业化水平不高,财力薄弱、实力不强。从全市2005年经济运行各项指标排序看,我县有六项指标列全市六个县市县第六位,有些与第五位的差距还相当大。在昨天召开的全市大会上,市委、市政府对纳税大户、百强民营企业、招商引资先进单位和个人、先进乡镇(办事处)进行了隆重表彰,在受到表彰的单位中,我县无论是在数量上还是在位次上都与其他县市县存在很大差距,而且各县市县之间都在明争暗赛、竞相加快发展,不进则退,小进也是退,形势咄咄逼人,我们没有任何理由和资本自我满足。面对困难和问题,县委、县政府决不回避,将立足现实,面向未来,奋起直追,迎头赶上。各级各部门必须进一步增强危机意识,始终坚
持发展这个第一要务不动摇,自我加压,奋力拼搏,促进全县经济更快更好地发展。为了更好地完成今年的目标任务,各级各部门都要为自己确定一个赶超的目标,与受到表彰的单位名次加以比较,能赶几位就赶几位,决不能放松,更不能让后面的追上。
(三)强化创新意识,解放思想求发展。保持好势头,开创新局面,必须不断解放思想,更新观念,以新理念催生新举措,以新举措促进新变化,以新变化带动新发展。当前,制约发展的体制性、机制性障碍还比较突出,除企业改革外,其它领域的改革步子还不大,深层次的矛盾还没有涉及,越是这个时候,越需要攻坚克难,知难而进。各级各部门要在坚决执行上级方针政策的前提下,敢拼、敢试,敢闯、敢干,只要有利于事业发展,就要大胆解放思想,努力探索实践,决不能瞻前顾后、患得患失,更不能碰到问题绕道走。凡是县委、县政府研究决定的事情,就要千方百计去完成。总之,各级各部门要时刻保持一种昂扬向上、顽强拼搏、奋发有为、进取奉献、敢于争先的精神状态,时刻保持一种强烈的事业心和责任感,组织带领全县人民齐心协力,同频共振,推动全县经济与社会发展保持好势头、开创新局面。
二、突出重点,推动经济社会更快更好地发展
没有重点就没有突破。今年各项工作任务都非常繁重,各级各部门要善于抓重点、抓关键,以重点工作的大突破,带动和促进整体工作上水平。
(二)社会事业要重民生、保稳定。以人为本、统筹发展是科学发展观的内涵。建设“和谐××”,必须大力发展文化教育、医疗卫生、就业再就业、社会保障等各项事业,加快建设资源节约型和环境×××型社会,切实解决关系群众切身利益的问题。特别要把关注民生放在更加重要的位置。县委、县政府将把今年重点解决的涉及群众切身利益的“十件实事”公之于众,明确责任,一项一项抓落实,接受社会监督,真正让群众得到实实在在的好处。各级各有关部门和单位要主动对号入座,拿出具体的解决方案,要解决什么问题、怎么解决、解决到什么程度都必须非常具体明确,说办就办,办就办好,取信于民。同时,要深入持久地开展社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪活动。重视和加强人民来信来访工作,积极稳妥地处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制等问题。坚持预防为主,切实强化安全教育工作,实行安全生产、防灾减灾、卫生防疫等配套联动,严防各类重特大事故发生,保障国家和人民群众生命财产安全。
(三)发展环境要建硬件、抓软件。良好的环境是地方经济发展的重要保障,是推进重点工作突破、实现跨越发展的关键因素。县委、县政府确定今年在全县开展“环境建设年”活动,各级各部门要牢固树立环境就是资源、就是生产力、就是竞争力的观念,坚持不懈地整治发展环境,全力打造“投资泰安,稳如泰山;投资兴业,首选××”的环境品牌。在硬环境方面,要重点加强城县园县和农村“水电路”等基础设施建设。石膏工业园要按照引大商、做大项目、拉长产业链条、尽快做成精细化工城和新型材料基地的目标要求,加快基础设施建设。青春创业开发县要抓住实施青春创业活动这一机遇,以新的理念和思路,研究好各项政策,尽快搭建吸引海内外有志青年投资创业的舞台,形成带动县域经济发展的龙头。两个园县和新城县、小城镇建设都要积极争取金融单位和上级部门的支持,加快完善配套功能,提高承载能力,汇集人流、物流、资金流、信息流,尽快实现繁荣与发展。在软环境方面,要继续深化行政管理体制改革,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来;要大力推进管理创新,进一步规范完善和强化行政审批中心的窗口作用,防止体外循环,减少审批事项和环节,着力提高服务的效率和质量;要继续开展好民主评议行风活动,推动各部门各单位尤其是行政执法部门工作作风的进一步转变,努力营造务实高效的政务环境。要加大市场经济秩序整顿力度,加强诚信建设,严厉查处各类破坏市场秩序的行为,健全完善竞争开放、规范有序、公平合理、运行高效的市场环境。同时,继续抓好“三城联创”工作,全面推进“平安××”建设,为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境。
三、强化措施,确保圆满完成全年各项目标任务
推动工作落实,必须有强有力的措施作保障。各级各部门要不断完善和创新运行机制,建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系,创造性地开展工作,确保圆满完成全年各项目标任务。
(一)科学决策要到位。这是提高施政能力和水平的重要方面。各级各部门特别是领导干部一定要加强理论学习,以科学的发展观总揽全局,不断提高思想境界和科学判断形势的能力,只有这样,才能有高水平的决策成果。要深入改革开放和经济建设第一线,广泛调查研究,吃透群众在想什么、盼什么,把群众呼声当作第一信号、把群众需要当作第一选择、把群众满意当作第一标准,确保各项决策既合法合规、科学有效,又符合民意、切实可行。特别对一些社会热点、难点及影响经济社会发展全局的重要问题,要大力推行专家咨询论证制度、决策会议制度、社会公示制度,广泛听取各个方面的意见和建议,不断提高决策的科学化、民主化水平,提高驾驭全局的能力。
(二)执行责任要到位。责任是一个人道德水准和精神境界的体现,也是推动经济社会发展的强大动力。各级各部门要进一步强化责任意识和大局意识,增强做好工作的责任感和压力感。要按照全县经济工作会议×××人代会的安排部署,将目标任务层层分解细化,明确责任,落实措施,建立健全一整套“事事有人抓,事事有人管”的运行机制,以机制保秩序,以机制保落实,确保全年目标任务不折不扣地按时圆满完成。
(三)考核监督要到位。对各项工作都要严格考核、严明奖惩,奖出正气、奖出干劲,真正让干事创业的人政治上×××誉、经济上得实惠,切实解决好干好干孬一个样、干与不干一个样的问题。对此,县委、县政府态度明确,决心坚定。有关部门要结合实际,本着增强实效性、可操作性,调动积极性的原则,进一步整合考核评价资源,把一些重点工作纳入到科学、统
一、合理的评价体系之中,做到有统一的评价机构、合理的考核标准、统一的奖惩办法,真正起到鼓励表彰先进、激励鞭策落后的效应。要按照奖励考核办法的规定,对主要经济指标和重点工作完成情况,严格实行一月一通报、一季一调度、年终考核奖惩制度。对完成和超额完成全年任务的、为财力增长做出突出贡献的单位和个人,要大张旗鼓地进行表彰奖励,奖就奖得你心跳,完不成全年任务的,要真罚、重罚,罚就罚到你痛处。各级各有关部门要按照这一要求,对今年的考核监督工作拉出单子、理出计划,跟踪调度、跟踪考核,及时反馈情况,真正做到事事有回音、件件有着落,促进全县工作实现大的突破。
同志们,做好全年工作,推动全县经济与社会更快更好地发展,任务光荣而艰巨。各级各部门一定要认清形势,振奋精神,强化措施,加大力度,保持好势头,开创新局面,为加快“工业立县、振兴××”进程做出新的更大的贡献!
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