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2013创建五好班子工作报告

12月07日 编辑 fanwen51.com

[水利局财务工作报告]各位代表、同志们: 我受局七届工会委员会的委托,向局八届一次工会会员代表大会报告2009年局工会财务工作,请审议。 一、局2009年工会经费收支情况 一年来,在局党委、省水利工会...+阅读

各位领导:

首先,对市局考核组领导莅临我县检查指导工作表示欢迎!下面,我就xx县国土资源局创建五好班子工作情况作一个简单汇报。

为积极争创“政治好、团结好、作风好、廉洁好、工作好”的五好班子,xx县国土资源局积极开展了五好班子创建活动,全体班子成员团结奋进,勇于创新,开拓进取,积极大胆开展工作,做到克己奉公,廉洁自律,狠抓局领导班子建设和党风廉政建设,以班子建设和党风廉政建设促进和推动各项工作的开展,较好地完成了各项工作任务,取得了显著的成效。现将我局开展创建五好班子活动的基本情况和具体做法汇报如下:

一、基本情况

为扎实推进“五好班子”创建活动扎实有效开展,实现强化素质、提升能力、增进团结、改进作风、推动工作的目标,我局高度重视,把创建活动摆上重要议事日程,推动创建活动深入开展。制定了创建方案,召开了专题会议,并把“五好班子”创建活动与“勤政廉政创优年”、“创先争优”活动和“两整治、一改革”活动结合起来,作为抓好领导班子建设的重要内容,确保创建活动取得实效。

二、主要做法

(一)以建设学习型班子队伍为理念,争创政治好

我们把加强政治学习作为提高干部素质的一个重要方面,组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国家公务员法 》以及党的十七届四中、五中全会、中纪委第五次全体会议精神,学习“三个代表”重要思想、科学发展观以及国土资源部提出的行政为民措施及工作人员禁令,把组织集中学习与个人自学有机地结合起来,同创先争优活动结合起来,同扎实推进学习型党组织建设活动结合起来,在干部中开展学理论,学本领,提高执政为民能力的学习活动,并用中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取个人利益的通知》精神要求党员干部,努力提高领导班子成员的全局意识、发展意识、资源忧患意识和依法行政意识,增强综合协调能力、开拓创新能力和本职业务工作能力。通过学习,干部的思想水平和政治理论水平有明显提高,使班子成为学习型领导班子,带动了全体干部职工的学习,形成了学习型领导干部带动学习型队伍的良好氛围,促进了整个干部队伍的进步和提高。

(二)以建设团结型班子为重点,争创团结好

俗话说,团结就是力量。xx局x个班子成员一直非常注重团结协作。我们深深认识到,要让一支队伍有凝聚力和战斗力,就必须要团结。每年年初,在局里的工作职责明确分工以后,实行分工负责,责任到人,但分工不分家,遇事大家都能出主意,想办法,积极配合协调,共同商量研究,群策群力,发挥集体的力量,想方设法解决好问题。遇到不同意见,摆到桌面上,各自发表自己的意见,讲清道理,摆明观点,最后达到统一思想的目的,形成统一决策,不在背后搬弄是非,搞小动作。这样以来,大家心往一处想,劲往一处使,形成工作合力,增强了解决和处理问题的能力。另一方面,加强民主,倡导集体决策,实行集体领导下的局长分工负责制度。领导班子在一些重大问题的决策上面,认真贯彻民主集中制的原则,实行集体决策制度,不搞一言堂式的独断专行,一般问题由班子成员召开会议研究决定,主要问题由局务会议研究决定,重大问题由班子成员讨论提出方案后提交全体职工大会研究决定 。如农村宅基地审批、发证,建设用地预审、报批,采矿使用权市场化配置和审批,违法占地案件的处理等,都要通过局务会议讨论决定。这样既避免了少数人决策的失误,也体现了决策问题的公正、公开、公平原则,更有利于使更多的人参与决策,熟悉情况,工作起来积极主动,得心应手。

(三)以作风建设促进服务基层面向群众,争创作风好

为了深化机关作风建设,我局从三个方面着手,一是狠抓学习、不断提高干部的政治业务素质,局制定了《党组中心组学习制度》,要求“学习要工作化、工作要学习化”,引导干部自我超越,克服经验主义的作风习惯,使工作与学习相结合,把学习方式从原先被动接受知识转变为主动学习。二是狠抓制度建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时,将采矿权审批由《矿产资源开采登记管理办法》规定的x个工作日缩短为x个工作日,在办理土地使用权证时,将权属资料审核由《土地登记办法》规定的x个工作日缩短为x个工作日。通过简化审批环节,缩短审批时间,提高了工作效率。三是狠抓廉政建设。一方面,积极开展了勤政廉政创优年活动,落实了党风廉政建设责任制,与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》,制定出台了《2012年党风廉政建设和反任务分工方案》,明确了党风廉政建设责任制的落实,进一步做好责任分解,强化了责任考核,落实了责任追究。另一方面,以勤政廉政创优年活动为契机,加强了党员干部法纪教育,让党员干部自觉遵纪守法,严格执行有关规定,不做违纪违规的事,认真落实党风廉政建设责任制,充分发挥党组织和党员的监督作用。教育党员干部增强廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线。

(四)以廉政勤政促工作局面,争创廉洁好

为了全面落实党风廉政建设责任制,我们采取有效措施,建立健全了党风廉政建设责任制及相关的配套制度,将党风廉政建设和反工作任务按职责分工进行了细化分解,使各个责任主体明确责任内容,实行主要领导第一责任人的一把手工程,把反工作与国土资源管理的具体业务工作紧密结合起来,建立了以分管领导挂帅,职能股室牵头,相关股室协办的反工作责任体系,使每个人的肩头上都承担了反工作的任务,形成反工作的合力,较好的完成了本年度党风廉政建设和反各项工作任务 。同时,加强对干部队伍的科学管理,减少领导班子在管理中的随意性,使大家在工作中有章可循,我们在管理中加强制度建设,建立了较为完善的规章制度,做到用制度管人,用制度管事。2012年,我局在原有内部规章制度的基础上,修订和完善了《党组中心组学习制度》、《国土资源案件审查制度》、《汛期期间值班制度》,和《财务管理若干规定》等涉及日常管理、人事教育、财务管理、执法监察等五大类,共x项制度规定,并结合国土系统“十条便民措施”和“五条禁令”的规定,约束和规范党员干部的从政行为,保证系统内的各项廉政建设任务的落实,从源头上预防和治理提供了制度保证,形成对领导班子权力的约束。

(五)以进位赶超为动力,凸显五大工作亮点,争创工作好

xx县国土资源局以科学发展观为指导,紧紧围绕全县经济社会发展大局,统筹保发展与守红线、稳增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与保稳定的关系,着力提高国土资源保障能力,全年工作呈现出五大个亮点:

一是土地开发工作初见成效。

为确保我县社会经济持续发展,我们盘活现有存量土地,充分挖掘土地利用潜力,我们狠抓土地开发工作,报县政府出台了《xx县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》等多个文件,一是明确了农村农民建房用地占用耕地的,必须补充相应的耕地。二是严格实行县内异地占补制度,对不能完成占补平衡任务的乡(镇、街办),农民建房占用耕地的一律不予批准。三是进一步强化了领导,成立了以副县长为组长,农业、林业、水利、国土、监察、审计、财政等单位为成员的领导小组,为有效推进土地开发实施,强化了组织保障。四是建立了奖惩机制,为鼓励各乡镇做好土地开发工作,实行每年年终对各乡(镇、街办)土地开发项目实施情况进行评比,对评比优秀的单位,按每亩给予x元的奖励。今年来,我们完成了少阳乡少阳村、交溪村、壶桥镇渡头村共x个土地开发项目。项目总规模x.x亩,可新增耕地x.x亩。2012年申报批准了排山、铜钹山、霞峰、大石、枧底共五个乡镇的土地开发项目,总规模达xx亩,预计复垦后可新增耕地x.x亩。

二是城乡建设用地增减挂钩试点工作创出佳绩。

为了优化用地布局,破解社会经济发展的用地瓶颈,我县通过努力,被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县。整个试点项目涉及x个乡镇x个项目区,项目区总面积x.x亩,投入总资金约x万元。通过拆旧复垦后,新增耕地x亩。试点工作得到了省市的高度评价,并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会,为了推进该项工作,我县也相继召开了现场会,目前,项目工程已高速进入扫尾阶段。同时,抓好了增减挂项目的申报工作,报省厅批准了五都等x个乡镇的增减挂项目,总面积达x.x亩,预计整理复垦后可新增耕地x.x亩。

三是农村集体土地“三权”发证工作全面铺开。

为了积极做好土地确权登记工作,确保合法用地。2009年,我县在全市率先开展了农村集体土地“三权”发证工作。首先,完成了全县农村宅基地的调查摸底工作;其次,通过先试点后推广的办法,已将全县农村集体土地“三权”发证工作全面铺开,目前已完成x个行政村的集体土地所有权确权、x宗农村宅基地使用权及x宗集体建设用地使用权登记工作。登记发证率达x%以上。

四是批后监管力度进一步加大。

为加强建设用地批后监管,根据新形势下土地管理中出现的新情况、新特点,我们建立了《xx县建设用地批后监管暂行办法》、《xx县建设项目用地竣工验收办法》、《xx县工业用地招标拍卖挂牌出让细则》、《xx县工业建设项目用地复核验收暂行办法》等多个文件,一是实行工业出让合同约束制。对工业用地出让后分两个阶段签订出让合同的措施。第一阶段年限为3年,第二阶段年限为47年。企业完成第一阶段投资承诺后,才能签订第二阶段的出让合同,如第一阶段达不到要求的,给予一次整改机会,整改后仍达不到要求的,执行退出机制。即动产由企业搬走,土地由县政府收回;不动产经评估后由县政府收购。每个阶段的出让金按年平均出让金与出让年限的乘积计算。合同约束制度的实行,有效遏制了部分企业利用土地进行投机的行为,促进了土地集约节约利用。二是加大了闲置土地的处置力度。在县委、县政府的高位推动下,联合检察院、监察局、财政局、房管局、规划局、审计局、建设局、法制办、工业园区等有关部门对20xx年以来全县闲置土地进行了清理,共清理出闲置土地x宗,这x宗闲置土地主要发生在20xx年前,2012年无闲置土地现象,针对清理出的x宗土地闲置原因及实际情况,县政府研究制定了具体的处置意见并抓好了落实。

五是设立警务室,创新了土地监管机制。

为加大对全县违法违规用地的查处力度 ,首先,我们在执法大队设立了警务室,由公安选派x名副科级干部及x名业务精湛的民警进驻执法大队,实行联动办案,进一步提高了办案效率。通过与公安联合办案,强有力地遏制了违法势头的反弹。其次,健全了执法监察体系,建立了县、乡、村三级土地执法监察网络,聘请了x名监察信息员,对全县国土资源执法监察薄弱点进行监督,起到了“移动电子眼、摄像头”的作用,使国土资源执法监察网络纵向到底、横向到边,把发现、制止违法用地的触角延伸到每个角落。2012年,全年动态巡查x次,发现违法行为x起,制止违法行为x起。立案查处x宗,结案x宗,结案率达x%。违法案件同比2009年违法案件(x件)降低了x.x%,违法势头得到了遏制。协同纪检、公安部门查处违法案件x宗。拆除x起,拆除面积x㎡,上缴罚没款累计x.x万元。

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