广播电视事业局2009年工作总结及2010年工作计划

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2009年是中华人民共和国成立60周年，是十一五规划的发展和巩固之年，也是面临挑战和考验的一年。广播电视事业局在县委、政府的正确领导和上级主管部门的支持下，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，坚持为人民服务的原则，团结协作，锐意进取，扎实工作，继续解放思想，开拓创新，各

项工作稳步推进，为全县经济社会又快又好发展发挥了应有的作用。

一、坚持正确的舆论导向，服务中心和大局，提高宣传质量和水平。

内宣方面：努力按照“三贴近”的原则做好广播电视宣传，把握正确的舆论导向，着眼于服务经济建设中心和全县工作大局，在做好时政报道、工农业生产、重大项目建设等常规宣传报道的基础上，结合全县开展深入学习实践科学发展观活动，开设了《科学发展在××》、《落实科学发展观访谈》等栏目。围绕国庆60周年，电视台早策划、早出台国庆系列重点宣传报道方案，开设《走过60年》专栏，从8月至11月，全方位对60年自治县发生的巨大变化作了宣传报道，激发了干部群众热爱祖国、热爱家乡的热情。配合文明××建设，开设了《共建文明××》栏目，有计划、有步骤地营造文明××建设的舆论氛围。全年，播出《××新闻》362期2170件。

年内，结合县委、政府重点工作和各部门实际拍摄制作完成《云南省新农村文艺汇演在××》、《2009年中国彝族祭祖大典》、《五四文艺晚会》、《国庆文艺晚会》等实况9部，《舞龙闹春》、《2008年千村扶贫》、《县医院成立70周年》、《再送瘟神谱新篇》等专题20余部。

今年以来，坚持以社会效益为中心，对电视台整体节目安排作了大幅度调整。本着努力净化荧屏的原则，大量压缩了广告，严格按照《节目审查和审片制度》、《广告管理制度》和《广告审查制度》强化对各类节目和广告的管理，细化审核审查制度，责任到人，保证了广告的真实、合法、可视。电视台在关注民生、反映民意、丰富节目内容等方面也有了突破。从3月份开始，新开办了以本土文化为主的杂志式栏目《名城采风》、以纪实为主要创作手段的优秀电视纪录片《纪实》、以“服务‘三农’促进农村经济发展”为主题的《农民之友》三个栏目，既突出地方特色，又体现服务功能，赢得了广大观众一致好评。

外宣方面：以做好我县各级各部门深入学习实践科学发展观，展示我县学习实践科学发展观活动的亮点为重点。采取多种措施强化外宣，使我县广播电视新闻在上级台的采用量比上年有了大幅度的提高。在国庆期间，在县委、政府的大力支持下，我县参与了大理电视台《直播大理》国庆重点宣传系列活动，广播电视台和大理电视台紧密配合，推出了一系列有分量的外宣作品，在一定程度上提高了××的对外影响力。到目前为止，我台向上级媒体投送稿件462件次，云南电视台播出21件，大理电视台播出251件，云南人民广播电台播出19件，大理州人民广播电台播出151件；省州级报刊刊登27件；本台摄制的专题片在大理电视台播出3部。

在创优方面：今年3月我局被大理州人民广播电台表彰为2008年度新闻宣传先进集体。8月，由省广播电视协会、新闻学会举办的首届县市广播电视好新闻评奖中由茶灵秀、董有喆采写的电视新闻《农村产妇陈美央的一笔账》分别获得云南广播电视奖首届县（市、区）优秀广播电视节目一等奖、大理州广播电视新闻三等奖；茶灵秀、宗文斌采写的电视新闻《群力小学唱健康童谣》分别获云南广播电视奖首届县（市、区）优秀广播电视节目三等奖、大理州广播电视新闻三等奖；杨继稳、朱江明采写的广播新闻《李光，用敬业奉献诠释生命》获云南广播电视奖首届县（市、区）优秀节目三等奖。

二、抓好广播电视村村通工程的实施和新项目的编制上报，完成省级广播电视无线覆盖工程

我县作为全州第一批实施20户以上自然村广播电视村村通工程的项目县之一，县人民政府将该项工作列入今年全县“十项惠民工程”之一。全县要完成436个20户以上已通电自然村广播电视村村通工程建设任务，国家和省州级投入我县的工程资金达330多万元。我局把这项工程作为贯彻落实科学发展观，让改革开放的成果惠及广大人民群众的一项惠民工程抓紧抓实。结合我县实际拟定了我县新时期广播电视村村通工程实施意见、建设方案，对项目村和“盲户”作再次核实、确认；并采取多种形式，广泛宣传国家实施新一轮广播电视村村通工程的惠民政策，在调查核实、公示审核等工作的基础上，对乡镇技术骨干进行现场演示培训。完成了项目的第一批建设任务。由国家投入的218万元采购下发的直播卫星设备已全部发放安装至全县10个乡镇436个自然村，有6535户山区农户无偿收听收看到了40多套广播电视节目。工程的顺利实施使全县广播电视人口覆盖率从2008年的86.3

9、96.1分12全文查看别提高到91.

5、98.5。10月1日前，又完成了州级配套彩色电视机的发放，主要发放给本轮村村通已安装直播卫星接收设施，但因家庭贫困确实无能力购置电视机的农户。

为保证所建“村村通”设施的安全、长时间、正常运转，我局制定了“村村通”管理维护规章制度，明确了管理的责任和要求。各乡镇也都明确了管理维护的机构、人员和责任，使这

项工程有了基本的管护保证。

根据云南省广播电视局、云南省发改委、云南省财政厅关于《统计上报20户以下已通电自然村广播电视“盲村”村村通覆盖规划的通知》（云广发200950号）和大广明电200935号文件的精神。我局在各乡镇的配合下认真调查、核实、确认了20户以下已通电自然村广播电视“盲村”319个，20户以上新通电自然村广播电视“盲村”19个。全县涉及10个乡镇338个自然村6322户农户26612人。根据调查结果，编制了新的规划项目上报省广电局，争取立项列入“十二五”期间广播电视村村通项目，让更多群众享受到党和国家的惠民政策。

为让坝区未接入有线电视的群众能够无偿收听收看到省级广播电视节目，在省广电局的支持下，我县实施了省级广播电视节目无线覆盖工程。工程内容为：新增一台300w调频发射机和一台100w电视发射机，分别转播云南人民广播电台一套和云南电视台一套节目。调频发射机、天馈线已安装完毕，并与9月17日开始试播，目前运行正常。电视设备至今尚未到齐，目前我局已做好了准备工作，待设备到齐后可立即进行安装调试。

三、加大执法力度，加强社会管理。

针对中星9号卫星开始传送广播电视节目后，擅自安装卫星接收设施行为有所抬头的实际情况，由我局牵头，县工商局、公安局、610办参加，广电网络××支公司配合，重点对有线电视覆盖区内非法设置卫星地面接收设施的行为和非法销售卫星广播电视地面接收设施的行为进行查处。在此次专项行动中，分两组共出动车辆33车次，出动人员150多人次。对坝区各乡镇有线电视覆盖区内非法安装卫星接收设施的108户违法户进行了查处；全县查处非法销售卫星广播电视地面接收设施的经营户5户。在专项整治行动中，加大了宣传力度，县广电局和广电网络公司分别印制了宣传材料，向群众宣传广播电视法律、法规和网内置换的优惠办法，共发出宣传材料1000余套。通过整治，进一步规范了辖区内广播电视收视环境，确保了国家信息安全、文化安全。

四、圆满完成国庆六十周年广播电视安全播出工作。

广播电视安全播出工作是全局的一项重大政治任务，一直是我们工作的重点。在国庆前，我局对中央广播电视节目无线覆盖设施、××广播电视台的制作、播出设施和电源线路、电器设备进行了彻底的维护、维修，确保了各类设备正常运转。与此同时，督促广电网络××支公司对传输线路、传输设备进行了安全检查和维护、维修。深入各个私人管理的有线电视片区进行检查、提出要求，由网络公司和管理者签订了安全播出责任书。在检查中，还对全局管辖范围内的办公场所、差转台、制作播出等场所补充设置了充足的灭火设备。

在60年国庆期间，按照县维护社会稳定领导组的要求，由县公安、广电、610办等部门组成巡逻组，每天坚持在广播电视传输线路沿线进行巡逻。在各乡镇聘请了信息员监听、监看广播电视的有线、无线信号，发现问题及时报告。对传输线路关键路段和播出、制作的重要部门，实行定人、定时、定岗、定责，形成了群防群治，确保广播、电视播出安全的合力。严格坚持值班制度和领导带班制度，安排双人值班，24小时有人值守，并将责任明确到岗、到人。在国庆庆典前期，多次进行了应急演练，使每个值班人员都熟练掌握应急流程，能够及时、正确地应对突发事件。为加强安全保卫工作，在重保期内专门增加了夜间安全保卫班。在国庆庆典重要播出时段，局主要领导和分管领导坚守一线靠前指挥。

五、认真组织开展深入学习实践科发展观活动

为扎实开展好我局深入学习实践科学发展观活动，我局党支部和行政班子统筹兼顾，合理分工，突出“准备早、落实早、手段新、措施实”四个特点，在全局干部职工中掀起了学习实践科学发展观的热潮，稳步推进各项工作。在第一阶段中，规定动作一个不少，自选动作有创新，圆满完成学习调研阶段的“八个一”。特别是在开展专题调研活动中，我局党支部组织全体党员干部到挂钩五印乡新民村委会的12户农户家中进行调研。通过和农户面对面的交流，向群众宣传党和政府的政策，了解群众的困难和存在的问题，力所能及地给予了帮助和解决。结合正在实施的广播电视村村通工程，对挂钩村中符合本轮村村通实施条件的170户农户提供了总价值6万多元的卫星广播电视接收设备，帮助贫困群众及时了解党和政府的方针政策，学习掌握现代科学技术知识，拓宽信息来源，丰富业余生活。在调研中，还帮助拉吧六五小学争取得资金2.5万元。在学习教育活动中，通过各种形式征求意见，领导班子反复思考讨论，形成了有一定质量的分析检查报告，按时召开了民主生活会、组织生活会。班子和个人都提出了明确可行的整改措施和努力方向。

在活动中，本着进一步健全完善促进科学发展的体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境的目的，围绕建立健全干部职工工作实绩考核评价体系和科学民主决策机制、务实高效的行政管理机制、廉政建设机制、创新创业激励机制、民生保障机制等重点，结合我局实际，对原有制度规定进行了清理，做到该废则废，该改则改，该立则立。废除了原有的制度2个。修改完善了17个制度。新建立制度2个。

在健全完善促进科学发展的体制机制中围绕如何充分调动全体新闻从业人员积极性，克服“干多干少一个样，干好干坏一个样”，“吃大锅饭”的僵硬机制，建立了《新闻从业人员“工效挂钩”奖惩制度及特殊岗位人员补贴试行办法》，将内外宣任务按不同岗位人员进行分解，按季度考核，严格奖惩，考核惩罚的情况与年终考核、职称评聘等相挂钩，使现有人力资源得到更合理的配置，体现了“多劳多得、质优多得”的分配方式，促进了全体新闻工作者积极性、主动性的发挥。

六、认真实施阳光政府四项制度

根据县人民政府办公室内部明电（巍政办电200927号）要求，我局及时成立了由局长担任组长的××县广播电视事业局实施阳光政府领导小组，指定办公室两名工作人员为阳光政府联络员，负责做好阳光政府四项制度具体工作，并参照《××县人民政府贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度工作方案》，结合我局实际制定了《××县广播电视事业局贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度工作方案》和《××县广播电视事业局政府信息公开保密审查制度（试行）》。截止11月30日，我局在政府信息门户网站上发布重要事项公示两项、重点工作通报两次，政务信息公开七项。

七、加强队伍建设，提高队伍素质。

今年3月份，选派一名记者到大理电视台新闻中心顶岗培训3个月；年初，选派新闻部副主任到昆明参加了国家广播电影电视总局新闻采编与制作培训。4月27日，组织广播电视台的编辑记者和部分乡镇和部分单位的通讯员共20人，聘请云南电视台副总编辑梁晓茂、云南人民广播电台副总编辑翁文梁为编辑记者和通讯员“充电”。两位专家理论结合实际，深入浅出、形象具体地对××电视台近期的两组新闻进行逐条播放，逐条点评，使参加培训的同志受益不浅，对业务能力的提高有了极大的帮助。8月底，我局分管行政执法的副局长带领4名同志参加了全州广播电视行政执法培训班，广播电视执法队伍依法行政执法的水平得到了进一步提高。12月，3名技术骨干参加了全省村村通管理新技术业务培训；局主要领导参加了国家广电总局第四期县市局台长培训班。

八、认真抓好挂村包组等工作。

今年7月份，全县对县级机关企事业单位挂村包组工作作了重新调整，并提出了新的要求，我局挂村包组的对象由五印乡的新民村委会调整为巍宝山乡的大箐村委会。按照要求我局确定了一名副局长分管该项工作，并制订了挂村包组工作计划，在乡政府和村委会的配合下，三名领导分别挂钩玉碗水、大箐、罗伍么三个村民小组；全局20名职工挂钩联系户66户。并于7月30日由局长带领，全体干部职工到挂钩联系户家中进行了走访。9月22日，一名副局长再次带领部分职工到联系户中了解当前生产生活情况，并给予村委会3000元的资金补助，用于村广播室的建设。

另外，在全年的工作中，局党支部、工会、女工委等组织认真履行自身职责，积极配合行政班子抓好工作。在党风廉政建设、综治维稳、团结教育职工等方面发挥了积极的作用，干部职工积极参与无偿献血、积极参加各种公益活动，单位的凝聚力有了进一步的提升。

存在问题和不足

1、广播电视宣传的质量还不高，对外宣传的力度还不足。对照“三贴近”的原则，广播电视宣传质量离党委、政府的要求和人民群众的希望还有很大距离，特别是在舆论引导主渠道作用的有力发挥方面、舆论监督作用的有效发挥方面做得还不够。对外宣传方面力度还不足、难以形成应有的大气候。

2、广大山区广播电视的公共服务缺位，缺乏一套科学完善的管理服务机制。对村村通工程存在重建设轻管理的问题，往往形成建设时热热闹闹，各级都很重视和支持，但工程完成后的管理、维护、正常运行、长时间运行就基本上跟不上趟。广播电视普及“返盲”突出。

3、行政执法水平不高，社会管理工作还难以到位。在行政执法方面，客观上存在现行广电法规滞后，行政执法人员严重不足的问题。社会管理工作缺少统筹性，缺乏必要的硬件设施，在全面性、科学性、可持续性等方面都难以到位。

4、队伍建设仍然不能适应工作需要。队伍建设方面，一是存在编制少，不适应现行工作需要的问题；二是存在现有职工队伍中极少数人员年龄偏大、思想观念难以适应新的形势，难以胜任本职工作的问题；三是职工队伍自觉学习充电不足，自身素质难以全面提高。

明年工作打算

1、按照“新闻立台、栏目活台”的思路，围绕县委政府的中心加大宣传力度，唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好”的主旋律，激发全县人民团结奋进，努力开拓的精神。继续开设好有自己特色的栏目，既为全县中心工作服务，也增强节目的可视性，提高自办节目的收视率。在外宣方面，必须做到在州广播、电视台的用稿量保持在全州各县中上等水平；同时做好与上级主流媒体的沟通交流，尽力促成一些大的外宣活动。

2、在省州的统一安排部署下，按时完成新时期广播电视村村通第二批工程建设任务，做好20户以下已通电自然村广播电视村村通建设的准备工作。

3、在省州的统筹部署下，建立健全农村基层公共服务网络，为山区群众提供及时、优质的服务。重点要做好对各个网点的技术指导和管理，制定一套管理规章制度，落实具体管护人员，解决适当的管护经费，争取让这些网点长期通，发挥应有的功能，让人民群众享受到应得的实惠。

4、加大人才培养力度，争取各种条件努力培养“名编辑、名记者、名主持人”以及优秀的广电技术人才、管理人才，全面提升办台、办事的质量和水平。

5、开展好挂村包组工作。通过深入挂钩户走访，广泛收集群众反映的困难问题、意见建议，研究解决的措施办法，积极向县委政府汇报情况，着力帮助群众解决关心的热点、难点问题，尽力为挂钩村组办1—2件实事，促进挂钩村经济发展、民族团结、社会稳定。