乡镇党委2009年上半年工作要点总结

[党委办公室个人年度工作总结]一年来，在常委会党组的正确领导下，在机关全体同志的帮助、支持下，我以服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作为准则，始终坚持高标准、严要求，认真完成了领导安排的各项工作任务...+阅读

2009年，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的关心重视支持下，**镇党委、政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，以“加快发展、富民强镇”为主题，以解放思想大讨论活动为契机，围绕年初制定的各项目标任务，求真务实、奋力拼搏，促进了全镇经济社会的持续健康发展。现将半年工作及下步打算总结汇报如下：

一

、全面落实科学发展观，经济社会发展步伐进一步加快为保持全镇经济社会持续健康快速发展，镇党委、政府以县委十届八次全会精神为指导，在深入调查研究的基础上提出了“经济总量上规模，成为滇川两省、三县一区结合部的经济、贸易、文化、旅游、卫生中心镇”的预期目标，狠抓“三个重点”(基础设施、扶贫开发、群众素质)，实施“七大产业”(畜牧、烤烟、蔬菜、林果、优质米、旅游、劳务输出），促进了全镇经济社会的全面发。

上半年,全镇农业总产值达7466.27万元，占全年计划数的58％；农村经济总收入达9949.3万元，占全年计划数的62.18%；地方财政收入达45.9万元；农民人均纯收入初步测算达890元。

(一)优化产业结构，夯实了群众增收基础。坚持以“市场为导向、效益为中心、增收为目的”，积极调整产业发展结构链。种植业：以优质米、烤烟、蔬菜、瓜果为主。上半年，完成大春作物播种68990亩，占计划数的118.5%(优质水稻16905亩，玉米6510亩，薯类14640亩，杂粮330亩)；小春作物播种38805亩，占计划数的123.19%;经济作物种植30605亩，占计划数的124.9%(烤烟6500亩、花生3000亩，蔬菜21105亩)。同时，抓好科技推广(旱育秧406亩，软塑盘育秧65万盘；蔬菜优良品种推广2000亩；土壤测土配方施肥6000亩；水稻新品种推广1.56万亩等)和样板示范基地建设。目前，全镇已建成优质米、盐水石榴、小春洋芋三个万亩基地。养殖业：紧随市场进行调节养殖，以科技为动力，市场为导向、在搞活流通上下苦功，走大户带动、典型引导的路子。今年以肉牛、生猪养殖为主。一是加快优良品种的推广力度。目前，完成猪种改良2480窝，占全年计划数的51.7%；牛种改良1450头，占计划数的60%；肉羊杂交改良726只，占计划数的51.8%；马匹改良396匹，占计划数的52.8%。二是建设畜牧养殖小区，发展规模养殖。按照“产业建设基地化、基地建设规模化、规模养殖园区化、园区生产标准化”的思路，推动传统养殖向现代养殖转变、零星散养向规模化养殖转变，努力实现经济效益、社会效益、生态效益和谐统一。目前，已在则补村建设标准化肉牛养殖小区2个。三是走大户带动千家万户发展畜牧业的路子。目前已培育存栏、出栏20头以上肉猪养殖户264户，肉牛存栏30头、出栏20头以上的规模养殖户121户，肉羊存栏100只、出栏50只以上的规模养殖户34户。上半年，完成生猪存栏34656头，占计划数的77.8%，出栏36264头，占计划数的46.9%；牛存栏9330头，占计划数的93.3%，出栏2428头，占计划数的38%；羊存栏7738只，占计划数的69.7%，出栏6694只，占计划数的53.4%。旅游业：围绕“田园风光、生态旅游”的战略定位，抓住娜姑历史文化底蕴丰富等优势，按照“发展大旅游、培育大产业、开拓大市场”的思想，走市场化运作发展旅游产业的路子。目前，已由鼎业集团对白雾村重新进行了高起点、高品位的规划，并计划投资490万元对白雾国家级历史文化名村进行开发建设。

(二)狠抓扶贫工作，加快了群众脱贫步伐。锁定贫困人口不放松，将扶贫开发写入全镇经济社会发展思路，长期不懈地抓。一是抓住“千村扶贫、百村整体推进”工程实施的良好机遇，争取项目在乐里、牛泥塘、发基卡三个村启动建设。工程中，细化实施方案，推行“领导包村、部门包项目、驻村干部包户”工作机制，全力抓建设。共投入1033.33万元资金，实施了改房、改水、改路、改灶、改厕、改厩、改地，建沼气、建文化广场、建卫生室、建活动室、建综治室，栽经济林、栽行道树等项目。目前，乐里村已全面完成建设任务，并在3月份成功召开全省扶贫开发工作现场会，牛泥塘、发基卡村7月底可全面完成。通过工程的实施，3个村12815名群众得到实惠，生产生活条件明显改善，摘弃贫困帽子。二是抓好小额信贷工作，今年计划发放小额信贷700万元，现已和280户农户和32户种养业大户签订贷款合同，充分发挥小额信贷在助农增收致富中的重要作用。三是投资98万元在发基卡村委会6组、7组、8组，牛泥塘村委会8组实施了4个重点村建设项目。四是严格落实移民扶持政策，及时将上半年1958位移民的扶持资金58.74万元发放到移民手中，并多方查找依据，将以礼12全文查看河三级、四级电站搬迁的移民列为扶持对象。四是密切关注困难群众的生产生活，加大民政救济力度。

(三)扩大项目建设，增强了发展后劲。坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，围绕国家产业政策导向和国债投资重点，狠抓项目申报。一是加大项目申报和争取力度。积极争取了炭山公路、白务名村修复、农贸市场的立项建设，全力争取二期水厂、

环坝子公路、乐里小箐口至云峰大沟，发基卡土地开发整理，乐里土地复垦及盐水、炉房、发基卡万亩石榴水浇地等项目的申报。二是全力推进项目建设。投资50万元完成集镇农贸市场建设，新建摊位280个， 5月10日投入使用；投入138.2万元完成了白雾至乐里村的水泥路面建设；完成了2000亩盐水石榴低产果园改造。

(四)加强培训教育，提升了群众素质。以提高群众素质，培育新型农民为目标，结合“五五”普法的实施和精神文明建设，充分利用党校和农村实用技术推广学校阵地，采取以会代训、上党课、举办培训班、警示教育、现场观摩学习等多形式加大对农村群众的教育培训力度，不断提升群众综合素养。上半年举办各类培训72期次，印发宣传资料20000余份，培训人数达14000余人次。

(五)强化安全管理，维护了社会安定。严格按照“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全生产、责任重于泰山”的意识，吸取各类重特大安全事故的教训，强化措施，突出重点抓管理，真正做到了“治理于未乱，防患于未然”。上半年，共组织开展安全知识宣传、咨询等活动4次，累计发放各类宣传资料8000余份，对9个合法采石、采砂厂、1个砖厂进行了停业整顿，对5个非法开采点进行了停封和炸封，查处违章行车2118起，查出学校安全隐患12起，并逐一进行了整顿。通过强有力的保障措施，上半年未发生一起重大安全事故。

(六)注重统筹协调，促进了社会事业快速发展。以构建和谐社会为目标，从群众最关心、最现实、最希望解决的事情做起，让老百姓在改革发展中受益，为经济大发展提供了强大的精神动力，创造了良好的外部条件。一是民主法制建设不断加强。经常听取社会各方面意见建议，及时了解不同群体和社会各阶层的愿望和呼声；大力支持工会、共青团、妇联等群众团体依照法律和各自章程开展活动；完善村民自治，扩大基层民主，引导群众依法行使权利。二是文明新风逐步展现。充分发挥延安精神研究会、关工委等组织的重要作用，抓好学校、家庭、社会三大阵地建设，推进了未成年人的思想道德建设；进一步加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，深入开展了“群星文明”创建工程，全面提高了社会文明程度。三是依法治镇进程加快。建立健全了一套严密的治安防控体系和信访接待体系，维护了社会的安定。四是教育事业蒸蒸日上。寄宿制办学得到市、县肯定，两所中学升学率均在94%以上；五是卫生条件明显改善。新建完善村级卫生所9所，合作医疗参合率达95%；六是计划生育快速推进。人口自然增长率有效控制在5‰以内，完成结扎152例，占全年任务数的54%，放环275例，占全年任务数的57%；七是森林覆盖率逐年提升，目前已达18.7%。八是武装、民政、档案、保密等工作稳步推进。

二、党的建设全面加强，执政能力进一步提高坚持以加强党的执政能力和先进性建设为抓手，不断提高班子的执政能力建设，为实现经济大发展提供强有力的政治和组织保证。具体工作中做到“五个坚持”。

(一)坚持加强党委自身建设。今年，镇党委、政府以解放思想大讨论活动为总抓手，有序组织全镇1225名党员干部职工、村组干部，深入学习《党章》、党的十七大和省、市、县委全会精神，使党员干部牢固树立“**兴盛我有责、事业发展勇争先”的责任意识，着力解决领导干部职工“怕、慢、满、浅、空、浮、乱、窄、庸、散”的问题，引导党员干部自觉解放思想，破除思想障碍，进一步增强“闯”的气魄、“试”的胆略和“冲”的勇气，把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施，以思想的大解放促进经济的大发展。半年来，多形式开展学习228期(次)、副科级以上领导干部到村上党课54期，1000余名党员多次接受教育，广大党员干部职工撰写解放思想心得体会987篇、撰写民情民生日记3682篇、班子领导及单位负责人撰写理论文章56篇。

(二)坚持严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。建立健全领导干部谈话制度、进村入户调研制度及联系点制度，广泛开展了书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人及党员谈心谈话活动，进一步推行党务公开，把党的精神及时传达给广大党员群众，使党员对党内事务有更多了解和参与。

(三)坚持加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，切实加强基层组织和领导班子建设，高度重视干部的培养和使用工作。坚持正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力鼓励想干事的人，切实支持能干事的人，提拔重用干成事的人，积极营造让广大干部想干事、能干事、干成事的良好环境。切实把那些政治坚定、工作突出、作风过硬、群众信任、善于领导的优秀干部选拔进各级领导班子，努力建设团结奋进的领导集体，为娜姑各项事业的健康快速发展提供坚强的人力资源保障。上半年提拔2名部门职工任股所级干部，5名后备干部进入村级领导班子，8名村干部进行岗位调整。

(四)坚持加强基层组织建设。围绕“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，把“云岭先锋”工程不断拓展延伸，引向深入。“双评双定双推”抓好党员管理和发展。继续在各党总支(支部)中对入党积极分子和后备干部队伍进行跟踪培养。上半年，把45名农村优秀青年、致富能人确定为入党积极分子，并发展党员7名，使全镇党员扩大到1606名；开展“无职党员设岗定责”、“双培双带双新”、“支部帮村、党员帮户”、“六比六看”等活动，为党员发挥作用提供展示平台。一系列活动的开展，不断夯实了党的基层组织，使党的基层组织更具战斗力和凝聚力，为全镇经济社会的发展提供了坚强的组织保证。

(五)坚持加强党风廉政建设。以解放思想大讨论活动为契机，以建立健全各种制度为着力点，狠抓党风廉政建设。积极倡导实践之风、实干之风、实效之风、勤俭之风，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，以优良的党风促政风带民风。坚持把党风廉政建设和反腐败工作放到全镇改革发展稳定的大局中去把握，深入开展反腐败斗争，切实树立保护就是服务，教育、监督、惩处也是服务的意识，做到惩处与教育并重、保护与监督齐抓，切实解决好党最为关注的难点、重点问题和群众反映最强烈的热点问题。抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际行动取信于民。目前，已建立健全了党员干部责任区、副科级以上领导到基层上党课制度、党务公开制度、党代表“系”制度、信访接待制度、首问负责制等30项长效机制。

三、存在困难及下步打算**镇在县委、县政府的正确领导下，2009年上半年各项工作取得了一定发展和进步，但与县委、县政府的要求相比，还存在一定的差距和不足，还需倍加努力。工作中仍存在一些困难，一是贫困面大，贫困程度深，农民增收难。二是基础设施滞后。小城镇建设步伐慢，集镇规模小，农村剩余劳动力转移安置难，镇村公路等级低，山区群众行路难、用水难的问题还很严重。三是社会事业发展速度还很缓慢，教育、科技、卫生、文化等社会事业发展还不能满足群众的需求。部分群众文化素质低，接受新鲜事物的能力不强，等靠要的思想还很严重，致富能力差。四是干部队伍建设与党的期望、与发展的需要、与人民的要求仍有差距。五是财源单一，财政增收困难，调控能力弱。六是全镇各项历史欠帐大。下步，我们将以解放思想大讨论活动为总抓手，把学习党的十七大精神贯穿始终，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，立足区位、气候历史文化底蕴丰厚等优势，团结奋进、扎实苦干，从七个方面狠抓各项工作落实，努力实现农村经济总收入增长14%，到年底达16194万元；农民人均纯收入增长14%，年底达1632元；人口自然增长率控制在6‰以内，年底全镇总人口控制在70000人以内；地方财政收入较2007年有所增长;社会和谐稳定，群众安居乐业。

(一)以大讨论活动为契机，抓干部思想转换。抓住解放思想大讨论活动这一契机，把学习各级党代会及其它会议精神贯穿农村工作始终，把全镇广大干部群众的思想统一到谋发展的高度，结合自身及单位实际深入查找存在的问题，着力解决好领导干部“怕、慢、满、浅、空、浮、乱、窄、庸、散”等问题，引导党员干部自觉解放思想，破除思想障碍，增强“闯”的气魄、“试”的胆略和“冲”的勇气，突破各种条条框框的束缚，正视前进道路上的各种困难和问题，把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施，使全镇各项工作的开展更具活力和创造力。同时，在建立长效机制上作文章，努力完善和建设一系列党员干部长期受教育、人民群众长期得实惠的长效机制，使党的建设制度化、规范化、科学化。

(二)以扶贫开发为重点，抓群众脱贫工作。抓实“ 866” 工程建设。紧紧围绕“户八有、自然村六有、行政村六有”的目标，按照“缺什么补什么、发展什么”的原则，对乐里、发基卡、牛泥塘村的建设加快扫尾工作，并研究制定后续管理措施，真正做到扶持一村脱贫一村发展一村。同时，迅速启动第二批实施的3个村，借鉴第一批的好做法，快速推进，真正抓出自己的特色和亮点，以过硬的工作向群众交上一份合格答卷；抓实小额信贷工作。注重将资金与产业培植相结合，资金跟着项目走，将资金重点发放到农业产业化步伐快的重点地区；抓惠农政策落实。重点落实好库区移民后期扶持政策；抓扶贫项目申报。及时掌握上级扶持重点，积极争取上级投入，不断解决贫困问题。

(三)以特色产业为重点，抓产业结构调整。坚持以“市场为导向、效益为中心、增收为目的”，不断加大农业产业结构调整力度，走“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的特色农业发展之路。培育旅游产业：瞄准会泽大力发展旅游文化产业和把握好会娜公路全线贯通的有利时机，准确定位省级历史文化名镇和国家级历史文化名村，把旅游作为**的新型支柱产业来定位打造，把深厚的历史文化底蕴和良好的自然生态转变成经济优势，全面提高我镇旅游业的核心竞争力。一是积极配合鼎业集团完成白务村国家级历史文化名村的开发建设，重点抓好白务村的测设、规划、建设、开发，努力把白务村建成聚旅游度假、休闲娱乐、饮食文化为一体的名副其实的历史文化名村；二是围绕人文历史和自然生态，加快景区景点开发，努力建设白务名村—那咩小箐—云峰寺—三江口自然景观—石匠房古驿道—王家山生态黄果园—万亩盐水石榴园等重点景区、景点的精品旅游环线，融入到会泽旅游板块中；三是充分利用报刊、广播、网络加大旅游宣传力度，提高娜姑知名度；四是充分考虑到旅游业的放大效应，抓实“万村千乡”市场工程建设，积极发展餐饮、宾馆、文化娱乐等相关产业，形成行、游、购、娱为一体的服务体系。巩固支柱产业：继续巩固好烤烟、畜牧、林果、蔬菜、优质米、劳务输出六大主导产业。同时，突出发展以泡核桃、板栗为主的干果产业。并引导组建农产品加工企业，发展高产、优质、高效、生态农业。年底六大产业力争实现产值15510万元。

(四)以项目申报为重点，抓基础设施建设。认真研究国家的产业政策和投资导向，加强交通、能源、农村基础设施建设、农村社会事业、生态环境保护等方面的项目储备，积极争取中央、省、市、县的重点项目投资布局。一是多渠道、多层次增加投入，继续加大农田水利建设力度，着力改变农业基础薄弱状况。多方争取乐里小箐口至云峰大沟沟渠、海河五期等工程建设。鼓励支持农民开挖小水窖，解决死角山区用水难问题；二是加大道路交通建设力度。采取向上争取一点、群众自筹一点、个人捐献一点的“三个一”办法，加大村级道路建设，争取在年底修通炭山公路；三是加大农村安全饮水工程建设。进一步筹集资金投入二期水厂建设，扩大水厂供水覆盖面，解决坝区群众的安全饮水问题。加快石门坎村的安全饮水工程建设进度，改善群众饮水安全问题。

(五)以提升素质为目标，抓科技教育工作。牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，进一步加快科技推广力度，不断提高科技对农业的贡献率，结合“两校进村”活动，加大对农村群众的教育培训力度；牢固树立“科教兴镇，教育先行”观念，把教育摆在优先发展地位，重点抓好两所中学的中考工作；牢固树立人才资本是实现富民强镇的第一资本观念，努力实施人才战略；要通过三项措施的扎实开展，在全镇建设一支高素质的人才队伍，为全镇经济社会发展提供坚强的人力资源保障。

(六)以构建和谐为目标，抓社会协调发展。坚持和完善党的代表大会常任制和党务公开制度，全面推进全镇民主政治建设；重视发挥工、青、妇等群团组织的民主参与和民主监督作用；巩固和扩大基层民主，完善村民自治，切实保障人民群众依法行使民主权利；坚持民族平等，加强民族团结，正确处理人民内部矛盾，认真做好信访工作；加强社会治安综合治理，坚决从重从严打击违法犯罪，高度重视安全生产，努力构建“平安名镇”；深入开展以实施“群星文明”工程为主要内容的群众性精神文明创建活动和科技、文化、卫生“三下乡”活动，全面提高社会文明程度；努力改善农村医疗条件，巩固和扩大新型农村合作医疗成果，提高人民群众的健康水平；抓好人口与计划生育政策的落实。扩大农业人口独生子女“奖、优、免、补”和“关爱女孩”行动政策受益面，努力改善出生婴儿男女性别比失调的状况；坚持可持续发展，合理开发资源，保护生态环境；广泛开展国防教育，关心支持国防后备力量建设，积极开展“双拥”活动；广泛开展群众性文体活动，努力提高国民身体素质；密切关注群众生活，做好民政工作；其它社会事业扎实推进。

(七)以全面完成上级任务为重点，抓各项工作落实。认真贯彻落实中央、省、市、县的精神，扎实稳妥地开展工作，确保圆满完成上级安排的各项工作任务。12全文查看2009年，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的关心重视支持下，**镇党委、政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，以“加快发展、富民强镇”为主题，以解放思想大讨论活动为契机，围绕年初制定的各项目标任务，求真务实、奋力拼搏，促进了全镇经济社会的持续健康发展。现将半年工作及下步打算总结汇报如下：

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(二)狠抓扶贫工作，加快了群众脱贫步伐。锁定贫困人口不放松，将扶贫开发写入全镇经济社会发展思路，长期不懈地抓。一是抓住“千村扶贫、百村整体推进”工程实施的良好机遇，争取项目在乐里、牛泥塘、发基卡三个村启动建设。工程中，细化实施方案，推行“领导包村、部门包项目、驻村干部包户”工作机制，全力抓建设。共投入1033.33万元资金，实施了改房、改水、改路、改灶、改厕、改厩、改地，建沼气、建文化广场、建卫生室、建活动室、建综治室，栽经济林、栽行道树等项目。目前，乐里村已全面完成建设任务，并在3月份成功召开全省扶贫开发工作现场会，牛泥塘、发基卡村7月底可全面完成。通过工程的实施，3个村12815名群众得到实惠，生产生活条件明显改善，摘弃贫困帽子。二是抓好小额信贷工作，今年计划发放小额信贷700万元，现已和280户农户和32户种养业大户签订贷款合同，充分发挥小额信贷在助农增收致富中的重要作用。三是投资98万元在发基卡村委会6组、7组、8组，牛泥塘村委会8组实施了4个重点村建设项目。四是严格落实移民扶持政策，及时将上半年1958位移民的扶持资金58.74万元发放到移民手中，并多方查找依据，将以礼[]河三级、四级电站搬迁的移民列为扶持对象。四是密切关注困难群众的生产生活，加大民政救济力度。

(五)强化安全管理，维护了社会安定。严格按照“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全生产、责任重于泰山”的意识，吸取各类重特大安全事故的教训，强化措施，突出重点抓管理，真正做到了“治理于未乱，防患于未然”。上半年，共组织开展安全知识宣传、咨询等活动4次，累计发放各类宣传资料8000余份，对9个合法采石、采砂厂、1个砖厂进行