民营企业局2009上半年机关效能年工作总结

[卫生局团委2010年上半年工作汇报]2010年上半年，卫生局团委以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，紧密围绕党政中心工作，抓好团的组织建设，提高服务青年的水平，开展适合青年特点的活动，做好青年工作的研究和创...+阅读

市机关效能建设领导小组办公室：

我局机关效能年活动从元月中旬正式启动以来，在市机关效能建设领导小组的统一领导和安排下，严格按照《关于在全市开展机关效能年活动的通知》、《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》的要求，结合深入学习实践科学发展观活动的开展，根据我局工作实际，认真组织，周密部署，机关效能年活动进展顺利，取得了阶段性成效。一是思想观念得到进一步转变；二是服务水平得到进一步提升；三是机关制度建设得到进一步完善；四是各项工作得到有力促进。现将有关情况汇报如下：

一、精心组织部署，活动有条不紊。

1、组建领导机构，强化组织协调。为加强活动的组织领导，及时成立了局机关效能建设活动领导小组，由局党组书记、局长曾冬莲任组长，党组成员、副局长黄维毛任党务副组长，党组成员、副局长郑森林、副调研员张学军、卢怀胜任副组长，领导小组下设办公室负，抽调精干力量为办公室工作人员，负责日常组织协调工作。

2、制定活动方案，细化阶段工作。结合上级有关精神和工作实际，制定了《关于开展机关效能年活动实施方案》，明确效能活动的指导思想、总体目标、方法步骤、工作要求。局机关效能办根椐总体方案，对各个阶段工作进行细化，制定了具体的工作计划，对阶段工作的内容、要求、时限、责任人作出了明确安排，增强工作的可操作性。

3、浓厚活动氛围，统一思想认识。市机关效能年活动动员大会后，局党组认真研究，并召开全局干部职工大会传达动员会精神。2月17日，我局召开全局机关全体干部职工会议，对2009年机关效能年活动进行了动员和部署，会上组织学习了省委、省政《关于创建最优发展环境的决定》、市委、市政府《关于在全市开展机关效能年活动的通知》、市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》以及我局的《实施方案》，传达了市委、市政府领导在动员大会上的讲话精神，局党组书记、局长、局机关效能建设领导小组组长曾冬莲作了动员报告，阐述了机关效能年活动的重要性、目标任务和要求，着重对我局开展机关效能年活动提出了“七讲（即讲政治、讲学习、讲正气、讲履责、讲纪律、讲效率、讲形象）”的具体要求，明确要求机关各科（中心）要严格按照局机关实施方案的要求，迅速行动，狠抓各项工作的落实，务求实效，保证各项工作的有序推进。通过召开动员大会、办专栏、出简报等形式，广泛宣传机关效能建设的目的、任务和要求，动员全体机关干部职工参与到活动中来，营造了浓厚的活动氛围。

4、注重阶段衔接，确保平衡推进。活动进入查摆问题、重点整改阶段后，局党组和局效能建设领导小组进一步加强了阶段工作的组织领导，进行再宣传、再动员、再升温，认真处理当前工作与效能年活动的关系，做到当前工作与效能年活动两相宜、两促进、两提高，防止了效能年活动出现前紧后松、时紧时松的现象。

二、深化学习调研，明确目标要求。

1、认真组织学习。动员大会后，各科（中心）再次认真组织学习市动员大会上谢书记、龚市长的讲话，学习《决定》、《通知》和《方案》，学习市纪委二届四次全会精神和谢书记在会上所作的“三个简单”重要讲话，学习“六条禁令”、“八个禁止”以及《中小企业促进法》和《江西省中小企业促进条例》等法律法规。

2、深入开展大讨论。全局干部职工以座谈会形式，围绕“为什么开展”、“怎么样开展”、“以什么姿态参与”、“如何在本职工作中体现更高效能”等专题展开了热烈讨论。通过大讨论，大家统一了思想，提高了认识，明确了目标任务和要求，以饱满的热情投入到效能建设活动之中。

3、开展专题调研。在学习讨论的基础上，我局重点围绕中小企业服务体系建设情况、工业园区产业集群发展情况、中小企业信用担保体机构的情况；民营企业生存发展难题等方面的专题进行进行深入调研，每位局班子成员、每个科（中心）均完成一篇高质量的调研报告。

4、深入企业调研。积极响应市委“三进三促”大行动，深入**市金特建材实业有限公司等企业，走访企业管理者、技术骨干、职工，了解和帮助企业解决生产经营遇到的困难，与企业一道战胜当前困难，促进企业做大做强。到目前，我局领导与5家民营企业建立挂点帮扶，组织召开了5次座谈会，帮助基层查找并解决9个实际问题。

三、广泛征求意见，找准突出问题。为找准我局在机关效能方面存在的问题和不足，在科室自查的基础上，采取多层次、多途径查找。

1、召开座谈会“面对面”征求。召开了科内工作讨论会、局机关干部职工座谈会，听取对工作的意见和建议，帮助查找机关效能效能方面存在的问题。

2、设立意见箱“背靠背”征求。为方便群众随时提出意见，设立意见箱，消除各方面人员顾虑，力求收到一些好的意见和建议。

3、发放征求函“实打实”征求。印制《征求意见函》，发放到省中小企业局、市直各部门、县市区民企局、工业园区、部分中小企业，请他们实事求是地指出我局的不足，提出改进的措施。对于征求到的意见，我局进行认真

12全文查看汇总、梳理，经过梳理，使大家对局机关建设中存在的问题有清醒的认识，主要问题和存在差距表现为：服务面有待拓宽、服务水平有待提高、工作效率有待提高。使我局查找到了机关效能中的不足，弄清自身的问题，为及时整改打下良好的基础。

四、坚持全程整改，务求活动实效。局党组坚持把效能年活动与学习实践科学发展观活动结合起来，把解决问题、整改落实作为重中之重，召开专题会议，对问题进行深入剖析，找准思想根源，抓住问题实质，研究解决办法，做到了边征边改、边查边改和集中整改连续推进，努力解决一批影响民营经济发展、影响机关服务效能的热点、难点和重点问题。

1、针对金融危机形势下，部分企业、多数群众对扶持政策了解不深入、不透彻的问题，加大了有关政策的宣传。我局去年汇编出台了《**市支持全民创业和中小企业及非公有制经济发展优惠政策100条》的基础上，将国家、省、市最近出台的扶持企业发展的财税政策、金融政策、外贸政策、产业政策和扶持社会就业再就业的优惠政策，汇编成《国家、省、市应对金融危机扶持中小企业、支持返乡农民工创业优惠政策选编》3000余册，免费发送全市各级，及时把各项政策信息传递给了企业及广大创业者，受到市领导和社会各界的好评。在4月上中旬，局领导带队下基层和企业调研时，了解优惠政策的贯彻落实情况。

2、针对中小企业运转难问题，抓好困难工业企业减负政策的贯彻落实。认真配合有关方面抓好11个省直部门印发的《关于减轻成长型、就业型工业企业困难企业税费负担的若干政策意见》的贯彻落实，督促指导各县（市、区）民营企业局、工业园区管委会做好园区工业困难企业申报审核工作，确保对工业困难企业税费缓交、减免、补贴等11项优惠政策按时落实到位，第一批上报23家可享受有关税费优惠的困难企业，减免税费2280万元左右。同时，切实帮助我市受金融危机影响较大的成长型、就业型工业困难企业渡过难关，尤其是帮助“四有三不”企业找准制约发展的问题症结所在，有针对性地帮助企业制定对策措施。

3、针对中小企业担保难问题，积极推进中小企业信用担保体系建设。加强对各地中小企业融资担保机构组建的引导，目前正在开展全市中小企业信用担保体系建设调研。认真研究国家关于信用担保方面的扶持政策，配合有关方面抓好税费减免、业务补贴等政策的落实，抓好担保业务补贴资金项目的申报工作。目前全市共有16家中小企业信用担保机构，其中高安、万载等县市成立了由财政注资的担保中心，丰城、宜丰、铜鼓等县市通过引进民间资本和市外资本组建中小企业信用担保机构，为缓解中小企业融资难奠定了较好的基础。

4、针对中小企业资源紧张问题，积极开展银企业融资对接服务。上半年，我局选择全市100户民营企业，开展了中小企业信贷情况问卷调查，形成了调查报告。在调研的基础上，及时向银行业金融机构推荐信誉良好、产品适销对路、发展前景好的企业和项目，积极搭建银行与企业、项目、担保机构合作的平台。3月中旬，由市政府颜市长带领我局、经贸委、金融机构深入全市工业园区和产业基地考察企业，开展银企对接交流，向金融机构推荐民营企业融资项目，促进银企沟通。4月10日，召开2009年度全市银企信贷营销签约大会，共有605家企业签约，签约金额达68.65亿元，其中江西友和食品有限公司、六和电子（江西）有限公司等民营企业与我市部分银行进行了现场签约。

5、针对机关工作效率、服务水平有待提高问题，着力构建和完善以制度管人理事的长效工作机制。我们坚持远近结合，既要把此问题列入长期跟踪整改工作中，又要从现在抓起，将从具体的工作抓起，一方面针对我局人员少工作任务重的现状，对机关科室职能进行整合，优化配置干部职工，强化责任和考核，下发《关于调整局内设机构及其职责的通知》和《局机关工作人员工作职责分工》，努力达到人尽其才。通过近段时间的运行，干部责任心进一步增强，工作效率明显提高；另一方面制定年度考评方案，修订完善了《2009年度机关工作目标管理考核方案》、《2009年度县（市、区）工业园区管委会工作考核评比办法》和《2009年度县市区民营企业局工作考核评比办法》，进一步明细考核内容，增强操作性，做到奖罚分明，激发干部工作激情。

五、做好结合文章，推进各项工作。

1、全神贯注推进招商引资工作。积极寻找引资线索，密切跟踪意向项目，力争项目落户。今年3月我局成功引进了江西省景鸿担保投资有限公司，注册资本为10888万元。我局主要领导和分管领导多次赴上海、广东等地进行推介重大项目，开展招商洽谈。同时，主动邀请了润泰集团薛总考察**中心城区，并反复多次进行沟通洽谈，已完成项目选址、投资方式和超市初步结构设计等前期工作。最近，又邀请广东兴发铝业控股有限公司董事局主席罗苏一行来**考察经济开发区、飞剑潭水库、温汤等地，并进行项目洽谈，有意在**投资新型工业、建筑铝合金项目，预计投资总额达15亿元。

2、千方百计开展跑项争资工作。我局密切关注金融危机形势下国家和省出台的促进民营经济和工业园区发展的政策措施，准确把握国家产业政策和投资导向，精心策划和包装生态工业园区建设、小企业创业基地、产业集群、园区职工技能培训等项目，争取获得上级无偿扶持资金3000万元以上。今年计划免费培训园区企业新招聘员工3.6万人，预计可获得上级补助资金2039万元，目前已培训员工4000多人；我局正在根据国家扶持的重点方向和领域，搞好项目认证和申报，并主动与上级沟通，抓好项目跟踪落实。目前高安中小企业信用担保中心已获得国家补助资金100万元，宜丰县、樟树市申报省级小企业创业基地已获得省中小企业局批复。**市中小企业服务中心和六和电子（江西）有限公司、江西三龙电气有限公司、江西百神医药有限公司等3家企业申报国家2009年第一批中小企业发展专项资金项目正在跟踪之中。

3、尽职尽责抓好保稳定工作。我局原下属乡镇企业供销公司自1994年资不抵债停止经营，职工下岗，强烈要求破产改制。我局一方面做好职工安抚工作，另一方面做好破产改制清产核资和职工基本情况的核定，按市政府规定的最低标准计算，需要安置费用400多万元。通过我局积极争取，在市政府领导的协调下，由财政借款250万元安置职工，市劳动和社会保障部门挂账130多万元解决社保、医保、失业保险等费用，102名职工有望得到妥善安置。受市政府委托，由我局牵头协调帮助江西梅荣实业公司解困及所涉及日升社区700多户居民供水、供电等问题。切实解决局院内住户提出的一些实际问题，封闭了远志酒店朝局院内开设的门口，进一步规范院内管理，划定停车位，严禁超车位泊车和乱停乱放，制定并严格执行大门开关时间，给居民营造了一个比较安静的生活环境。

下半年，我们将对存在的不足和薄弱环节，采取更加有力的措施，把我局机关效能年活动向纵深推进。一是重点对照查摆出的问题，本着查出什么问题就整改什么问题、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，制定整改措施，建立局机关效能提升长效机制。二是对活动的开展情况进行“回头看”，查缺补漏，狠抓整改落实、制度落实，全面总结机关效能建设工作情况，不断巩固机关效能建设工作成果。三是在业务工作中，坚持既定目标不动摇、产业招商不松懈、项目建设不停滞、帮扶企业不打折、创优服务不畏难，聚中全系统力量和智慧，服务全市赶超发展大局中，以实际工作检验活动成果。

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