农财股2009年上半年支农资金管理工作总结

[卫生局团委2010年上半年工作汇报]2010年上半年，卫生局团委以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，紧密围绕党政中心工作，抓好团的组织建设，提高服务青年的水平，开展适合青年特点的活动，做好青年工作的研究和创...+阅读

二oo九年，**县农业财政工作紧紧认真贯彻十七届三中全会精神，认真学习贯彻落实党在农村的各项政策，落实省、市、县关于农业和农村工作的具体方针，认清我县农业和农村工作新形势，提高做好农业工作重要性的认识，坚持以科学发展观为指导，创新工作思路，转变工作方式、方法，围绕贯彻落实惠民政策，不断加大财政支农力度，强化资金监管措施，加强财政支农资金管理，提高资金使用效益，较好地完成了上半年任务及领导交办的其他各项工作。现将上半年的工作总结如下：

一、2009年上半年主要工作

（一）加强部门预算编制，确保财政支农重点。

为了贯彻落实中央一号文件精神和全县农业农村工作会议精神。加强了农口部门预算编制工作，将县级财政支农资金的重点放在新农村建设、支持农业主导产业和优势产业、农民培训教育、农机推广、现代农业和农村能源建设、水利建设、气象预警设施建设上。2009年累计安排农口切块资金和部门项目预算1472万元，其中以农业产业发展、新农村建设为重点，安排县级农业产业、农业重点项目切块和新农村资金305万元；以现代农机推广为契机，重点安排现代农机装备推进、农机富民工程等资金64万元；以农饮工程为重点，以防汛岁修为基础，安排水利、防汛资金624万元；围绕农民培训，安排阳光工程配套资金24万元、科技入户资金20万元、新型农民培训资金5万元；为加强气象服务，安排20万元。

（二）高质量、高效率地做好项目申报工作。在2009年支农项目申报工作中，克服时间紧、任务重、要求高的困难，提前运作，积极行动。在还未收到省财政厅项目申报指南正式文件时，就及时搜集信息，及时向县政府分管县长汇报，召集相关部门及专家学习领会项目申报指南精神。并且组织涉农部门、专家及技术人员对项目的科学性、可行性、效益性等指标进行论证，力争申报一项，成功一项。由于项目上报及时，实施方案内容科学规范、完整，受到了省、市局专家评审组的充分肯定，这些支农项目的成功申报，将为**县农业经济的发展以及社会主义新农村建设注入活力。上半年已成功申报农业良种补贴项目资金2000万元，现代农业项目1000万元，农水项目200万元，农场公益项目25万，重点项目等其他项目已经呈报待省厅批准。

（三）加强项目资金管理，提高资金监管水平。针对农业项目多、财政资金量大的现实，管好、用好项目资金，是摆在我们面前的艰巨任务。我们在对支农项目资金管理中，坚持做到完善制度，严格按程序办事，依法理财，做到资金跟着项目走，杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生。根据项目实施方案的要求，针对不同的专项资金，严格按照《**县财政农业专项资金报账制管理实施细则》等进行操作。经常到项目实施地点察看项目实施情况，根据项目实施进度拨付款项。项目完工后，及时进行验收。验收合格后，在项目验收时，聘请有关专家对项目工程的真实性、完整性及工程质量进行评审，防止工程中偷工减料、高估冒算行为的发生。

（四）努力完成各项支农报表的编制上报工作。农财部门负责的报表较多，主要有财政支农投入情况统计表等等。我们认真领会各种报表口径和上报要求，严把报表质量关，确保报表数字准确无误，及时上报。同时掌握各种支农资金支付进度，对支农资金支付进度慢的，指出原因，写出分析报告，及时向局领导汇报，确保支农资金实际支出数、支农增幅、支农支出进度符合上级“两个高于一确保”的要求。

（五）积极推进支农资金整合工作。根据财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见，围绕省重点支持的7项目，大力发展畜牧、蔬菜、农机服务等优势农业产业，促进农村经济发展。

（六）全力以赴，认真做好抗旱工作。2009年我县遇到50年不遇的大旱，积极筹措资金420万元，争取积极抗旱资金370万元，提前兑付粮食综合直补资金5300万元，有力的保证了抗旱资金的供应，全县抗旱灌溉面积达到100％，浇灌小麦193万亩，为午季丰收打下了坚实的基础。二00九年全县小麦总产74.2万吨，单产461公斤，比二00八年增产3.2万吨，增幅4.5％.

（七）认真做好现代农业发展资金项目实施工作。共购买大型拖拉机240台，复式旋播机120台，深耕机深耕犁120台，购买植保机械1200台，顺利通过省厅绩效评估。

（八）认真做好政策性农业保险试点工作。上半年做好农业政策性保险，宣传工作基础上代县政府拟定了2009年农业保险工作实施方案及一系列规章制度，已建立健全了农业政策性保险工作制度框架，使农业保险工作有章可循有法可依。

二、存在的问题支农资金量大且项目多，特别是实行财政报账制的项目较多，

12全文查看审核起来工作量非常大。项目实施进度不一，有的项目进度缓慢。

三、下半年工作思路

（一）强化服务意识。为**县经济发展服务，提高服务水平。做到款项根据项目进度及时拨付。针对我县财政资金紧张的现实，应及时做好对相关单位的解释协调工作，督促资金落实及项目实施。

（二）积极探索财政支农机制创新。

1、支持财政贴息、农业保险等支农新机制建设，探索财政支农资金结果为导向的分配办法，有效发挥财政支农资金的杠杆效应、导向效应和放大效应。

2、注重整合财政支农资金，形成支农合力，坚持以县为主、规划引导、项目带动的总体思路，以蔬菜、畜牧等主导产业为龙头，积极推进重点建设项目。

3、建立农业保护机制，以能繁母猪保险、动物疫病强制防控体系建设为基础，积极支持做好农业保险试点工作，提高农业防灾、减灾能力。

（三）完善财政支农资金管理制度建设。

1、尽快建立财政支农资金绩效考评体系，完善财政支农资金使用监督检查和项目验收制度，加强对支农资金使用的跟踪问效，进一步规范支农资金的使用和监督管理。并通过绩效考评，逐步建立以支农资金使用效果为导向的激励分配机制，促进支农资金使用效益的提高。

2、规范支农资金项目申报制度，杜绝重复申报、多头申报和以项目套资金的情况，提高项目申报单位和实施单位对项目真实性、合法性负责的认识。

3、进一步完善项目公示公告制度、招投标制度、项目合同制和报账制度，充分体现财政支农资金分配、使用的公平、公正、公开和透明。

四、下半年工作重点建立以工促农、以城带乡长效机制，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，建立农民补贴政策长效机制，切实加强支农资金管理制度建设，树立“抓规范管理就是抓资金投入，抓规范管理就是抓资金使用效率，抓规范管理就是抓资金安全”的理财理念，把规范财政支农资金管理作为财政支农工作的一项重要任务，不断深化支农资金管理制度改革，创新支农资金监管机制，完善支农资金管理办法，管好用好支农资金，切实提高资金使用效益，狠抓各项制度的落实，把服务和支持“三农”的各项工作落到实处。

（一）进一步加大对农业和粮食生产的支持力度。

1、做好动物防疫经费的监管工作，确保我县无重大动物疾病疫害发生。

2、切实落实扶持生猪生产政策，能繁母猪补贴标准每头100元，加强补贴资金分配使用的监督管理。

3、做好各项良种补贴工作。

（二）稳步推进新农村建设，支持现代农业发展。

1、按照有关文件政策，我县是现代农业重点项目区，下半年由财政部门牵头，现代农业项目正式牵动，我们组织力量，做好项目的编制工作，早立项、早实施、早发挥效益。

2、新农村建设，县正对2008年项目检查验收评估基础上，做好项目实施前期确定工作，并指导有关单位和乡镇村做好项目编制、实施方案编制工作。

3、大力支持农业机械化、科技化、产业化、组织化的社会服务水平。

（三）继续推进支农资金整合。我县在2007年被省确定十四个财政支农资金整合试点县，试点工作取得了阶段性成果，已经通过了省厅和市局的中期评估，下一步工作主要是探索建立支农资金整合的长效机制，按照区域产业整合打造整合支农资金平台，建立健全与涉农部门及乡镇信息对接和沟通机制，加强对试点项目直接分析、评估、控制和监督工作，提高整合成效。

（四）支持农业经营和管理体制改革创新。一是积极支持集体林权制度改革创新，落实相关扶持政策，完善相关改革办法。二是支持基层农技推广体系改革，保障公益性农业技术推广服务工作的顺利开展。三是推动兽医管理体制改革，保障动物疫病防控工作的顺利进行。四是支持农业三场制度性改革，解决改革死角，稳定社会秩序。

（五）继续开展支农资金管理方式创新，建立支农预算执行分析制度和支农支出考评制度、与主管部门会商制度，完善报账制、公示制、专家评审制等管理方式，狠抓绩效评价及考核，建立部门支农支出责任追究制度，提高支农资金科学化、精细化管理水平。

（六）做好农业保险试点工作。加大工作力度，争取全面完成任务，做到应保尽保。

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