市房管局工作总结及2009年工作打算

[林业站2012半年工作总结]2012年上半年的工作已基本结束，南坪林业站在市林业局和乡党委政府的正确领导下，在工作中，树立以人为本，全面协调可持续发展观，实施科教兴林和依法治林，坚持服务于林业改革、发展和...+阅读

2008年市房管局在市委、市政府正确领导下，认真贯彻党的十七届三中全会精神，积极落实科学发展观，扎实做好抗震救灾工作，以深化房地产业改革、促进房地产市场持续健康发展为重点，紧紧围绕市级工作目标，团结带领全局干部职工锐意进取，踏实工作，圆满完成全年各项目标任务，并荣获安徽省第八届文明单位、市文明创建工作先进单位称号。

一、全年

工作目标完成情况

1、办理各类房地产交易15095起，成交面积141万平方米,实现房地产交易额25亿元，为市级目标任务的178.57%。

2、积极推进经济适用房和廉租住房建设，认真做好住房保障工作。目前我市正在落实的经济适用房项目共2个24万平方米，其中，陶店一期安置房项目15万平方米已开工；戴湖安置房工程8.98万平方米，已完成招投标工作，计划年底开工建设；陶店2万平方米廉租房建设项目已开工。实现了经济适用房20万平方米、廉租房2万平方米年内开工的目标。

3、全市共完成廉租住房保障5554户，其中市区3800户。倍受关注的大板楼危房改造项目进展顺利，累计完成投资近亿元，16栋多层还原安置房已全面开工建设，其中14栋已完成主体工程建设，部分栋号已完成主体工程验收，预计春节前部分楼房可交付使用。

4、办理房地产权证20740本，发证面积396万平方米。房屋所有权登记率达93%以上，发证率达到91%以上，发证合格率达99%以上，均达到国家建设部部颁标准。

5、验收物业管理小区24个，其中5万平方米以上新建住宅区3个，实现了5万平方米以上新建住宅区实施物业管理率达100%。归集房屋专项维修资金2892万元，归集户数13057户，拨付专项维修基金98.74万元，受益户数达5948户、面积45.72万平方米。共维基金的归集、使用、管理均符合省、市规定标准。

6、实施白蚁预防面积176万平方米，为市级目标任务的160%，防治合格率达100%；完成房屋安全鉴定面积6.19万平方米。

7、受理批准新拆迁项目6个，拆迁总建面3.18万平方米，办证准确率达100%。

8、实现安全生产无事故，计划生育达标。

9、完成招商引资2000万元，为市级目标任务的100%。

二、认真做好议案、提案办理工作

全年共办结人大议案、政协提案20件，其中，人大议案1件，政协提案19件。面商率、办理率、满意率均达100%。

三、工作成效

（一）国家宏观调控政策得到较好贯彻落实，我市房地产市场持续健康发展

一是充分发挥房地产市场宏观调控联席会议作用，加强成员单位之间的协调配合，定期对房地产市场的市场准入、土地开发、建设成本、房贷政策等有关问题进行调研，加强市场动态分析，适时提出房地产市场运行分析与建议，为促进我市房地产市场发展建言献策。一年来，共召开相关部门和开发企业座谈会6次，上报市政府关于我市房地产市场状况的分析报告4份，配合省建设厅完成有关房地产市场调研4次。二是加强商品房预（销）售管理和网上登记备案制度，不断提高市场销售透明度，进一步完善了商品房预警机制。目前，我市商品房预（销）售合同网上登记备案管理系统运行正常，工作稳定。通过一年多来的探索和实践，加强各开发企业操作人员的培训，现在所有开发企业的房源信息、销售信息都已纳入该系统进行备案管理。初步实现了供销信息对称，为广大消费者提供了真实可靠的信息平台。三是积极开展了房地产市场秩序专项整治。一年来，以打击房地产开发、交易环节中违法违规行为为重点，工商、税务、房管等部门密切配合，对商品房预（销）售中的捂盘惜售、恶意炒作、哄抬房价等扰乱市场秩序行为，以及利用虚假信息、合同欺诈等损害购房者利益的行为进行了严厉查处。今年以来，共查处房地产违法经营案件26件，其中对7起房地产开发企业违规预（销）售商品房行为实施了行政处罚，使我市房地产市场环境得到进一步净化。四是开展二手房交易资金的托管业务，保障了交易双方的利益。今年8月份，我市开展了房地产二手房交易资金的托管工作，保障了买方得以准时拿到了权证，卖方得以准时得到卖房资金，通过几个月的运行，群众反映很好。

（二）加快建设经济适用住房和廉租住房,住房保障工作稳步推进

2008年，住房保障工作被列为我市十八项民生工程之一，一年来，我局按上级部署，认真分析我市住房保障工作状况，有针对性地制定了一系列落实措施。

一是加强组织领导，专门成立了住房保障机构，明确了住房保障工作职责，完善了市、县（区）组织领导网络，深入三县、六区督促指导廉租住房保障目标责任完成情况。同时为提高业务工作人员素质，开展了全市廉租住房保障统计培训。二是制定并公布实施了我市住房保障规划，明确了今后二年我市住房保障工作目标。三是加大协调与监督力度，全力推进经济适用房建设。今年通过与发改委、国土12全文查看局共同配合，安排经济适用房项目三个共24.9万平方米。目前正在落实的经济适用房项目有2个24万平方米，其中：陶店一期安置房项目15万平方米已开工建设栋；戴湖安置房工程8.98万平方米，已完成招投标工作，计划11月开工建设。四是加快推进陶店新村廉租住房项目建设。总投资3697多万元的陶店新村一期廉租住房建设项目进展顺利。在蚌山区和相

关部门的积极配合下，在较短时间内完成了小区规划、单体方案、地质勘探、施工图纸设计、建设工程规划许可证办理、建设工程招投标及征地工作，实现了年内开工的市级目标；同时，二期建设工程已上报省发改委申请立项并获批准，用地赔付正在积极进行中。五是扎实推进廉租住房保障户的审批审核工作。为进一步扩大保障面，不断提高低收入家庭居住水平，调整了廉租住房保障面积标准，由原建筑面积10平方米，调整为13平方米。全年全市共保障“双困户”家庭5554户，其中市区3800户，发放租金补贴900万元，超额完成省政府下达的3200户的目标任务。并完成了市区所有新增户档案资料的审核工作，开展了蚌埠市城市低收入住房困难家庭的调查工作。

（三）进一步加大房改政策的落实力度，促进房改工作不断深入

一是继续抓好《蚌埠市深化城镇住房发展改革，加快城镇住房建设实施方案》和《蚌埠市住房补贴暂行办法》的组织实施，通过对有条件发放住房补贴单位或具备领取住房补贴资格人员的审批发放，促进了住房分配货币化的开展。全年，共审批876名职工的住房补贴发放，应发补贴金额586万元。至此，报经市房改办审批的，向无房户或住房未达规定标准的职工发放住房补贴共计8530.03万元，惠及职工8719名。二是继续推进存量公房出售工作。通过加强与市行政服务中心“窗口”的前后联动，严格审批，全年审批出售存量公有住房51693.65万平方米、927户。至此，全市经房改办审批出售的公有住房达76813户、427.85万平方米，有效地促进了房地产二级市场的繁荣。三是配合市纪检监察部门，做好清房后续工作。按照严格执行政策，拾遗补缺，纠建并举，常抓不懈的指导思想，妥善处理清房工作的遗留问题，进一步规范管理公有住房出售、集资建房、超标准租住公有住房等工作。为避免前清后犯，进一步完善审批手续，做到发现一起，纠正一起，建立起有效防范机制，通过清房促进房改工作的不断深入。

（四）强化依法拆迁，稳步推进房屋拆迁工作

一是严格办事程序，加强拆迁监督管理，制止违法拆迁行为。对6个在拆和8个安置房在建项目的拆迁安置补偿资金实施拨付监管，没有出现因监管不力而引起拆迁补偿安置资金失控的现象；颁发拆迁许可证6件，批准拆迁建筑面积3.18万平方米，拆迁445户，房屋拆迁许可证办证准确率100%；完成了新批拆迁项目房屋拆迁估价机构的选择、确定工作，实施了拆迁评估工作过程的监管，对七家拆迁单位进行了年度资质审验。二是组织草拟了《关于进一步明确区政府组织实施的城市棚户区及旧住宅区改造项目有关手续办理的意见》，经市政府常务会议研究通过并发布执行。三是进一步做好拆迁实施单位的业务培训工作，先后对新船塘、卫校、张公山b区60余名拆迁工作人员进行了业务培训，并颁发了拆迁上岗证。四是加大拆迁纠纷的调处力度，认真做好拆迁政策的宣传贯彻工作。共接待群众来访咨询150多人次, 办复群众来信近10件有效维护了社会稳定。同时，做好行政复议、行政诉讼的应诉办理工作，受理了卫校区域的13户拆迁行政裁决申请，无行政败诉案件。

（五）加大物业管理工作力度，推进物业管理健康发展

一是筹备召开了2008年全市物业管理工作会议，总结了去年的物业管理工作，副市长张孝成作了重要讲话，并与各县分管负责领导签订了目标责任书，表彰了一批优秀物业管理小区和先进个人。会议的召开对于促进全市物业规范化管理，理清物业管理工作思路，促进各县区上下联动，形成物业管理齐抓共管的良好局面打下坚实的基础。二是联合市文明办完成了对各区2007年物业管理的目标考核，同时会同三县及各区物业办开展了2008年物业管理目标落实情况大检查，共检查物业服务企业77家、物业管理项目121个。三是不断加强对物业企业的监督和指导，严格按照我市物业管理招投标管理办法，落实前期物业管理。全年办理物业企业资质34家，其中新设立12家，核准11家，变更8家，外地备案3家。验收物业管理小区24个，其中5万平方米以上新建住宅区3个，即宝龙城市广场一期、瑞城小区和新都花园，实现了5万平方米以上新建住宅区实施物业管理率达100%。四是加大维修资金的管理力度。共归集房屋专项维修资金2892万元，归集户数13057户，拨付专项维修基金98.74万元，受益户数达5948户、面积45.72万平方米。

（六）强化房屋安全监管，确保群众生命财产安全

一是开展了雨季、汛期房屋安全大检查，将全市危房监管任务分解到各房管分局，明确责任和目标，认真上报危房监管统计报表，基本做到对辖区危房监管率100%。二是主动与危房产权单位联系，加大危房鉴定宣传力度，开展房屋安全鉴定工作，督促危房产权单位实施排危解危措施。全年共完成鉴定面积6.19万平方米，排除危房2万余平方米。三是白蚁防治工作取得可喜成绩。全年实施白蚁预防面积176万平方米。四是加大危房集中改造的监管力度，确保大板楼危房改造项目顺利实施。市重点民生工程大板楼危房改造（红叶山庄项目）自今年4月开工以来进展顺利。截止目前，施工面积7.46万平方米，累计完成投资9363万元。在规划建设的23栋楼房中，16栋多层还原安置房，已全面开工建设，其中14栋完成主体工程建设，部分栋号已进行了主体工程验收；5栋高层已开工建设，另外2栋高层即将开工建设。预计明年春节前多层房屋大部分可竣工交付使用，届时部分拆迁居民可得到还原安置，将在宽敞明亮的新居内度过2009年春节。五是对全市集中改造的危房进行了梳理，初步提出了改造计划和方案。治淮二村（水科院）危改项目规划控制即将获得批准，预计年前开工建设；老市委大院（唐家花园）5号楼危旧房改造举步维艰，日前市政府已督促相关部门进一步实地勘察研究，将提出切实可行的改造方案；纺机厂宿舍危改项目正在缓慢进行之中；另外，华光长青住宅小区，涂山路682栋，大庆一村10

3、104栋及船厂宿舍等危改项目已批准立项，并开展危改前期准备工作。六是室内装饰装修管理工作有了新的突破。自2008年8月以来，装饰处对全市装饰工程进行综合检查13次，为6家施工企业办理了开工通知书，查处违规装饰装修7家，通过检查，提高了装饰装修企业的安全意识和责任意识，进一步规范了房屋装饰市场秩序。

（七）加强法制建设，不断推进依法行政

一是制定了局系统2008年法制工作意见以及 “五五”普法法制宣传教育学习计划，指导和督促各基层各单位抓好贯彻落实。二是按照省建设厅和市法制办要求，为局系统110余人办理了安徽省行政执法证和安徽省执法监督证的年检、换证工作。

三是认真做好规范性文件的审核工作。按照省建设厅要求，审核《安徽省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法（草案）》等规范性文件，并提出了修改意见。四是采取受理举报与主动查处相结合，加大对违法行为的查处力度，督促当事人按鉴定意见进行整改，全年共受理各类举报318起，办结298起，办结率达94%。五是依法及时受理、审理行政诉讼案件，从严办案纪律，规范办案程序，提高行政复议和行政诉讼案件的办理质量和效率。全年共办理行政诉讼、行政复议案件19起。

（八）扎实推进机关建设，努力提高工作效能

一是加强精神文明创建力度。制定了今年我局精神文明建设工作实施意见，明确了全年创建工作的指导思想、目标任务和保障措施。

顺利完成了市文明委对我局2007年度精神文明建设目标责任的检查。我局先后被评为安徽省第八届文明单位、市文明创建工作先进单位。二是为方便群众办事，更好地为产权人服务，我局极为重视行业窗口建设，制定了文明礼貌用语，印制了各类办件告知单向群众广为告之，同时，将各项办理程序、要件、告知单、咨询电话等在政府信息网上公布，随时接受社会监督；为有效提高办事效率，我局还为招商引资项目、破产企业等单位办理产权手续开设了绿色通道，先后为铁路分局、淮委开发公司等60家单位开展了上门服务。三是认真落实政行风热线工作，做到领导、机构、人员三个落实，认真准备上线预案，认真解答群众投诉建议，全年共解答和处理群众投诉和咨询70余件，对承诺下线后及时解答和处理的问题，能做到及时与投诉人见面，及时沟通、及时协调处理，对群众的咨询答复工作分别得到市广播电台、市纠风办和投诉人的好评。四是认真落实市民热线工作制。进一步健全了各项工作机制，加大了督办和督查力度，努力为民办实事办好事。全年共办理市政府网站市民心声栏目的群众咨询投诉100多起。五是组织编制了本机关信息公开指南及信息公开目录，建立健全信息公开工作制度，及时维护和更新公开的政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（九）基层组织建设进一步加强，干部职工的凝聚力进一步提升

一是局党委以深入学习贯彻党的十七大精神为主线,结合深入开展的“三个为什么”大讨论为契机,进一步提高了党员的自觉意识、服务意识，增强了基层组织的战斗力和凝聚力。二是学习贯彻全市科长大会及有关文件精神，研读《做最好中层》，教育干部争作最好中层，为中层干部交流轮岗干部做好调查摸底工作。三是以党风廉政责任制为抓手，明确了党风廉政责任目标和措施，促进了党员干部求真务实、勤政廉政、团结协作的工作意识的提高。四是充分发挥党员干部的模范带头作用，积极向地震灾区开展“献爱心、送温暖”活动，以缴纳特殊党费等形式共捐赠现金约10万元及一批过冬新衣被，进一步增强了党员干部的大局意识，激发了爱岗敬业的工作热情，从而形成了全局心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。

四、存在问题

一是落实宏观调控、稳定房价工作任务仍十分艰巨，房地产中介机构服务不规范，房地产市场建设有待进一步加强；二是物业管理体制上专业化、社会化、规范化的市场管理体制还未确立，物业管理运行机制还不健全；三是房屋拆迁难的矛盾依然存在，靠行政裁决解决拆迁矛盾纠纷的问题越来越突出；四是住房保障力度有待进一步提高。五是局系统内部发展也不平衡，有的单位经济较为困难，职能未能落实，有待进一步调整和理顺。

五、2009年工作安排

（一）主要工作目标

1、加强房地产市场监管，实现房地产交易额16亿；

2、加快推进经济适用房和廉租房建设力度，督促城投公司开工新建15万平方米经济适用房，廉租房建设项目一期2万平方米年内主体竣工，二期2万平方米年内开工；

3、完成廉租住房保障14770户（含三县）；

4、新建房屋产权登记率达93%以上、发证率达91%以上、合格率达99%以上；

5、五万平方米以上新建成住宅小区物业管理覆盖率100%；房屋专项维修资金使用与管理符合省、市标准；

6、进一步规范城市房屋拆迁行为，强化安置监管，保障拆迁人合法权益；

7、做好房屋安全鉴定和白蚁防治工作，完成白蚁防治面积120万平方米；

8、加强精神文明建设，积极推进机关效能建设，巩固和扩大创建成果，全年越级集体上访不进入省、市重点管理单位；

9、实现安全生产无事故，计划生育、综合治理工作达标。

（二）重点工作

1、继续坚持宏观调控政策，切实做好稳定房价工作

一是要以贯彻落实我市住房建设规划为主线，加大房地产市场的宏观调控力度，认真落实普通商品住房建设用地转让前置条件和普通商品房、经济适用房规划设计前置条件，切实发挥房管部门在普通商品房、经济适用房项目立项、建设中的作用，优先保障普通商品房、经济适用房土地供应，严格按照“国六条”、“两个70%”的规定，以满足不同层次中低收入家庭的住房需求，保持我市住房总量平衡，结构合理，价格稳定。二是要进一步激活房地产二级市场，在加强调研、积极探讨的基础上，研究制定进一步激活我市房地产二级市场的措施和意见，总结完善二手房交易资金的托管工作，加大对中介机构的监管力度，通过对中介市场实施整治规范，提高中介服务水平，推动中介市场健康发展。三是进一步加强房地产市场信息管理，严格规范商品房预（销）售行为，加大对商品房预销售的监管力度；加强商品房预（销）售合同网上登记备案系统管理，实现对房地产市场运行状况的动态监测，并对市场供求、结构、价格的实施动态信息进行监测分析，通过全面准确、及时地披露市场信息，扭转房地产开发商与业主之间对市场信息掌握不对称局面，引导房地产开发商理性投资和购房者理性消费。四是进一步提高房地产统计数据的准确性、时效性。加强对房地产市场的分析研究，把握市场发展脉博，及时提出益于市场发展的意见和措施。五是加大房地产市场硬件建设，积极筹建房地产交易中心，切实为交易双方提供良好的服务环境。

2、坚持以人为本，认真落实好住房保障工作

一是在经济适用房建设方面，要加大建设指导力度。按市政府目标管理，经济适用房建设是由房管部门牵头，2009年的重点是按照职责分工，结合我市住房建设规划，合理下达年度经济适用房建设计划。二是加大对经济适用房建设的统计力度，采取月报、季报和督促通报的形式，确保经济适用房的计划、进度落实。三是加大廉租房建设力度，力争廉租房一期工程年内主体竣工，同时，加大二期的土地拆迁工作，实现了二期2万平方米年内开工。四是积极探索在棚户区改造中配建保障性住房的措施，不断扩大保障性房源，逐步提高实物保障比例；五是认真贯彻落实国发24号文件，在认真开展低收入家庭住房状况调查的基础上，结合我市出台的住房保障规划，合理确定近三年我市的住房保障计划，为我市今后住房保障工作明确阶段性目标。六是从严审核住房保障认定工作的实施程序，坚持公开的轮候制度，完善准入和退出机制，积极探索住房保障工作的长效机制，确保政策面前人人平等，切实把好事做好，好事做实。七是结合住房调查，合理确定我市经济适用房的保障对象和保障标准。

3、进一步强化产权产籍管理，积极发挥房产档案的社会化作用

一是认真做好房产档案的整档、立卷、入库管理工作，确保档案不丢、不少，同时积极创造条件，设立房产档案馆，建立和完善房产档案的管理、利用工作体制，切实发挥房产档案的社会服务作用。二是加大人员的培训力度，严格操作规则，确保房屋测绘面积的准确性、及时性，以利于高效、快捷、准确地为产权人服务，切实保障产权人的合法权益。三是认真开展集体土地产权登记发证的试点工作，积极探索集体土地房屋产权发证的经验，为制定我市集体土地房屋权属登记办法奠定基础，促进房地产管理的城乡一体化建设；四是认真做好《登记办法》实施后服务软件和升级工作，做到升级后工作不脱节，功能齐全，效率提高。

4、加大物业管理力度，积极改善城镇居民的居住环境

一是以进一步加大修改后的物业管理条例的宣传力度，尤其是要加大宣传、解释社区和政府各部门在物业管理活动中的职责、作用及物业企业的职责等，并结合实际，出台我市物业管理办法；二是积极探索，加大业主委员会、业主大会的建设力度，积极引导业主在物业管理活动中第一责任人的作用，切实实现在物业管理活动中从微观管理向宏观管理的转变；三是以积极开展规范化服务活动为抓手，在着重于物业从业人员的培训力度的同时，积极推行物业管理服务项目与收费标准、收支状况的公开制，主动接受业主监督，积极引导业主与物业企业之间的合同意识，逐步建立物业纠纷以法律手段解决的良性机制；四是做好《住宅专项维修资金管理办法》的贯彻落实工作，严格资金的缴交、申请使用与管理流程，确保使用合理、管理规范。五是积极完善物业管理招投标机制，通过有意向性地引进1-2家外地具有丰富管理经验的物业管理公司，参与我市物业管理市场的竞争，逐步改善我市物业管理队伍素质，促进我市物业管理水平的全面提高。

5、进一步完善拆迁政策，加大拆迁工作力度

一是要依法加大宣传力度。房屋拆迁是行政许可行为，原则性强。因此，我们要在多渠道、多方位、多形式地宣传政策的同时，要抓好拆迁人员的培训工作，使拆迁双方当事人了解政策，掌握政策，吃透精神，依法保护自身的合法权益。二是要加大违规行为的查处力度，对那些不按规定擅自拆迁而造成不良影响的区域，要依法追究其责任，确保一个良好的拆迁秩序。四是认真做好裁决和应诉工作，2009年行政裁决仍将是拆迁工作的重点，要善于开拓思路，探讨和研究裁决工作的新路子，严格裁决程序，严格控制强拆行为，积极做好行政复议和行政诉讼的应诉工作。四是认真做好拆迁安置资金的监管，在保证补偿安置资金及时拨付的同时，防止资金的恶意抽逃，确保被拆迁人的利益。

6、加强房屋安全监管，确保群众住用安全

一是要加强监管，继续坚持和完善危房目标化管理，明确管理职责，加大跟踪监管力度，完善危房管理的基础台帐，做到对重点危房监管率达100%。二是通过采取鼓励各区政府集中开展成片危房改造排危与督促产权人开展自我改造相结合的办法，加大危房的排危解危力度，切实稳定我市房屋安全形势。三是进一步加强房屋安全鉴定工作力度，不断提高鉴定手段的科学性，保证鉴定结果的准确性；其次要积极投入到城市危房改造和农村中小学危房改造工作中，并逐步建立和完善房屋安全鉴定档案，通过内部工作的深化和对外业务的拓展来加强与有关部门的协作，逐步树立房屋安全鉴定知名度。四是进一步规范装饰装修行业，严格从业资质管理，促进装饰行业内无序竞争逐步走向规范。

7、继续深入开展机关效能建设活动，不断促进行业风气的转变和机关工作效率的提高

一是要进一步理顺职能，明确职责。对外要把局里的职能界定清楚，如监察大队与行政执法局的职能交叉问题，室内装饰管理与建委的职能交叉问题，物业管理与街道、社区的关系问题等，对内就是把各个部门、各个岗位的职责界定清楚，如住房保障工作的职能调整，机构落实等问题；只有职能清楚，责任明确，才能建立一个管理有序的，配合默契的工作环境。二是要在服务效率上下功夫，要积极通过开展比技能、比质量、比效率、比满意率等活动，切实提高窗口行业形象；三是对不按规定办的要严格追究，决不姑息。要严格按照首问责任制，责任追究制等规定落实。四是要以积极落实好市长热线、市民心声、政风热线、政风面对面、信访、投诉等具体工作，加大人大提案和政协建议案的承办力度，切实提高回复质量和回复效率，真正把群众关心的热点和难点作为我们工作的出发点和落脚点，真正做到把机关效能建设作为提高行业管理水平的一项自觉行动。

8、继续坚持以提高各级领导干部素质为重点，切实加强行业队伍建设

一是以巩固发展先进性教育活动成果为重点，继续把在先进性教育活动中形成的良好学习风气、工作作风，长久地保持下去，以一贯之地保持全局党员的工作热情和责任感，为全局各项工作的开展提供强有力的精神动力。二是要把各级领导干部的思想政治建设放在首位，继续抓好党的十七大和市十七届三中全会，不断提高各级领导班子和领导干部的理论水平，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，不断增强各级党组织和党员干部的民主意识与大局意识，切实提高创造力、凝聚力、战斗力。三是进一步加大人事制度改革，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部充实到领导班子，进一步优化班子结构，不断增强班子的整体功能。四是要进一步健全科学的干部选拔任用和监督管理机制，以工作实绩和群众评价为主要依据使用干部，不断加大干部的交流力度，注重实践锻炼，通过多岗位锻炼，逐步增强干部的实际工作能力、决断能力和执行能力。五是通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加深广大党员，特别是领导干部对科学发展观的理解，找准本部门本行业存在的问题和不足，着力解决群众利益问题，进一步密切干群关系，促进社会和谐。六是以完善惩治和预防腐败体系为重点，推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强警示训诫防线建设，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处滥用权力，以权谋私，失职渎职，损害群众利益的事件，切实以反腐倡廉的实际行动取信于民。六是以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教