2008年县信访和群众工作局工作年终总结

[林业站2012半年工作总结]2012年上半年的工作已基本结束，南坪林业站在市林业局和乡党委政府的正确领导下，在工作中，树立以人为本，全面协调可持续发展观，实施科教兴林和依法治林，坚持服务于林业改革、发展和...+阅读

2008年我办在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的认真指导下，认真贯彻落实自治区、*—（市信访工作会议精神，紧紧围绕深化改革，加快发展，加强领导，强化措施，不断加大督查督办及落实力度，解决群众关心的热点、难点问题，处理了大批人民群众的来信来访，较好地完成了信访工作的

各项任务，为建设和谐*—……*，推动我县三个文明建设做出了积极的贡献。

一、取得的工作成绩

1、畅通信访渠道，办好群众的来信来访。

我办以作风效能建设为契机，积极开展"假如我是一名信访人"的活动，进行换位体会，同时积极推行首问负责制、限时办结制和责任机制，认真办理群众的来信来访。全年，我办共受理群众来信来访409件，比去年同期的322件增加了27 。其中，办理来信206件，比去年同期的 137件增加了50.3 ；接待群众来访203批933人次，比去年同期的 90批310人次增加了125.5和201。其中，个人访152批310人次，集体访51批623人次。个人访比去年同期的74批169人次增加了105.4和83.4，集体来访比去年同期的16批141人次增加了218.7和348.2。

全年，共受理信访问题325件，其中交办、转办121件，回信答复128 件；当面解释清楚107件；立案调处55件，已结案53件，到期结案率100。基本上做到件件有着落、案案有结果。

2、开展矛盾纠纷排查，化解各种信访苗头，预防和遏制群体性上访事件的发生。按照上级统一部署和要求，今年2月以来，我县深入开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。全年，我办召开矛盾纠纷排查专题会议12次，排查出存在的矛盾纠纷 42件，撰写情况汇报12份。与此同时，我办还通过努力，成功劝阻集体上访和越级上访21批600人次。有效的预防和遏制了群体性上访事件的发生，真正做到把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

3、开展下访专项活动，坚持领导包案制度。我县的下访专项活动，从8月份开始至10月份结束。下访专项活动分为动员部署、组织实施、总结巩固三个阶段。通过自下而上的全面排查，全县共排查出各类矛盾纠纷56件。其中农村三大纠纷43件，企业改制问题5件，其他问题8件。在排查出来的56件重点矛盾纠纷中，全部实行县领导包案，责任部门主要领导具体承办。县四家班子领导有26人参与包案处理矛盾纠纷案件，同时成立15个下访工作组，有198名干部深入基层开展下访工作活动。截止目前止，排查出来的56件矛盾纠纷均得到了有效的解决，有效维护了全县的社会稳定。

4、做好信访信息的收集和反馈工作。全年，我办共书面向县委、县政府反映信访情况20次，摘报信访件24次，通过书面、电话等方式提供信访信息38次。向自治区信访局、……—*（信访办提供信访信息各12条。得到了上级好评。

5、深入开展作风效能建设活动，积极完成县委、县政府交给的各项中心工作任务。我办从2008年3月开始，根据县委、县政府的安排部署，结合本办实际，认真制定实施方案，精心组织活动开展，针对存在的问题，认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施，全力保证活动实效。活动中，全体干部职工每人都做读书笔记一万字以上、撰写心得体会四份。通过活动的开展，大大强化了信访干部特别是领导干部的公仆意识和服务意识，转变工作作风，促使机关效能大幅提升，得到了广大干部群众的好评。

6、热心参加新农村建设工作。我办派出一名专职干部深入包点村屯与群众进行"三同"，全力投入新农村建设工作。全年共走访农户52人次，发放宣传资料120份,化解群众矛盾12件，为了"双基迎国检"向村小学捐助500元，并将协助村委会硬化办公楼前空地，得到群众赞扬。

二、我们的做法

1、换位思考，文明办信，热情接访。

我办在工作中开展换位思考，文明办信接访。为了更好的做好信访工作,全办倡导开展了"假如我是一个来访者"的活动，要求信访干部体谅来访群众的难处，热情接待。在接访过程中，耐心地听取群众的意见，并认真地做好记录，对上访群众提出各种问题总是认真细致地做好解释。能够当天办理的问题决不拖到第二天，一时解决不了的问题，信访干部就不厌其烦地做好解释工作。全年，我办共受理问题325件,其中,接待群众来访203批933人次，受理问题 147件，接到来信206件,受理问题178件,无发生一起因官僚主义而引起的越级集体上访和群体性事件的发生。

2、坚持领导阅批重要来信和领导接待群众来访日制度。

2008年，县委、县政府领导共阅批信访件65件，占初信初访量325件的20。另外，县领导每月15日都到县信访部门接待群众来访，乡镇党政领导每月也都能坚持亲自接待来12全文查看访群众一次以上。今年共有 12名县领导定期、定点、挂牌轮流接待群众来访，接待来访群众51批366人次，受理信访问题34件。在接访过程中，县领导认真倾听群众呼声，了解社情民意，切实掌握县内的社会动态，努力为信访群众解决实际问题。2008年3月15日，县··小区苏毅等4 人来访向值班的ＸＸ副书记反映，开发商偷偷将市场公益用地出售，要求

政府按原规划将违章建筑拆除。石岗副书记及时将问题批转建设局处理，将问题及时处理，一起有可能发生的群体性事件被化解在萌芽状态。

3、建立健全信访问题的排查调处工作机制。按照上级统一部署和要求，县委办、县政府办联合下发了《关于开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》，要求各乡镇、各部门认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动，并且按照"排查得早、发现得了、控制得住、解决得好"的工作原则，进一步建立和完善了调处矛盾纠纷的长效机制。对排查出的矛盾纠纷由县联席办全部实行领导包案，部门负责协调处理，使一批突出的信访问题得到及时妥善的解决。如我办在排查工作中发现我县个别乡镇的"三大纠纷"处于高发期，及时向县委、县政府作了汇报。我县从各有关职能部门抽调人员组成工作组，分赴各乡镇深入村屯蹲点与群众"三同"，协助调处工作，得到群众的好评。

4、开展下访专项活动，坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。

我县下访专项活动，从8月份开始至10份结束。县委、政府领导对开展下访专项活动工作高度重视，及时成立以主要领导为组长的县下访专项活动工作领导小组，以联席办的名义下发《ＸＸ—县下访专项活动工作方案》，要求各乡镇、各部门认真开展下访专项活动。在开展下访专项活动过程中，我县做到排查和调处同步进行，把排查出来的重要问题实行领导包案。县领导亲自包案，亲自组织协调处理。全县排查出来的56个矛盾纠纷，都有一名县领导包案，明确责任单位、部门的主要领导为"第一责任人"，分管领导为"直接责任人"，具体办理人员为"具体承办人"。从县、乡（镇）两级有关部门选派一批政策水平高、业务知识强、善于做群众工作的机关干部组成下访工作组，工作组长由职能部门的主要领导担任。县委书记……多次深入到"6.27"计生案件现场，召开座谈会，走访有关群众了解情况，用真情和感情化解群众的上访情绪，有效化解了有可能发生群体性事件的苗头。县长……—也亲自深入到乡镇土地纠纷现场，面对面倾听群众的意见，通过讲政策，摆道理，引导群众依法申请调处农村土地纠纷问题，有效化解了双方的对抗情绪。县委、县政府主要领导的率先垂范，大大激发了各级领导干部带案下访的工作热情，各级各部门的主要领导纷纷深入到自己的包案现场了解情况，解决问题，甚至在财力上给予大力支持，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，妥善化解了一批群众比较关心的热点难点问题。

5、全力控制和化解集体上访和各种突发性事件的发生。

一是及时排查，防范未然。每月的月初，我办都要召开全办工作总结会，总结上月工作，对目前的信访问题、存在隐患、事故苗头等进行分析、排查，发现问题，及时逐个制定处置预案，并狠抓预案的落实，使一大批信访热点、难点得到了及时化解，上访隐患亦随之得到消除。

二是从讲政治的高度重视处理已发生的集体访。

信访部门和有关职能部门认真接待、耐心疏导，避免激化矛盾，尽量做到把上访群众稳定在当地，把问题解决在基层。有关的乡镇、单位也能及时赶到现场开展工作，协助接访，负责将上访人员领回当地，并采取有力措施避免发生重复越级集体上访。6月初，在县城南门商场营运的20名三轮车主来访反映在营运中发生的问题，我办及时与相关的市管中心、乡政府联系，将情况通报，要求相关部门到县信访接待群众，问题得到有效解决后，群众满意的息访。

三是重视调处与教育相结合，从源头上防止矛盾纠纷的发生与扩大。在接待群众过程中，我们加大《信访条例》等法规政策的宣传力度，把矛盾纠纷的调处与法规政策的宣传有机结合起来，消除群众"大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决"的错误思想，正确引导群众通过正当渠道反映诉求，解决纠纷问题。做到处理一起信访案件，教育一大批群众，确保一方平安。6月底，村ＸＸ艳等2 人来访，以治疗脚断为名要求释放在"6.27"冲突是被拘的其子，并扬言要组织集体上访。信访干部向她们宣传有关法律、政策、法规，特别是着重宣传了《信访条例》。她们心服口服，明确表示：回去后要做好其他人员的思想工作，不再组织人员集体上访。

四是认真做好重要信访案件的查办督办工作

我办坚持把查办、督办重要信访案件当作开展机关效能建设、实践"三个代表"重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓，许多信访问题在萌芽状态就得到较好地解决。今年3月，某某镇某某屯的群众来访反映村务问题，我办立即批转镇政府及时处理，并多次用电话进行督促。镇政府在征求群众意见的基础上，对屯经联社的班子进行改选。群众对此很满意。

三、存在的问题和不足

一是个别乡镇和部门的领导对信访的工作认识仍然不到位。对信访工作被动应付，对上级或县领导交办的信访案件不重视查办、督办，超期不报结果，致使群众重复上访，并扬言越级上访，矛盾激化。

二是一些长期困扰的问题仍然存在。由于我县经济以展水平不高，财政支持能力有限及体制改革的原因，一些长期困扰的问题仍未能得到彻底的解决。如部分企业下岗人员的生活费和安置问题、两会一部的兑付、机构改革的分流人员安置等。

三是《信访条例》的宣传工作仍然存在不足。部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄，有些问题经有关部门进行了解决处理，仍有群众不理解，但不是通过法律渠道进行维权，而是动不动就以集体上访来向政府施压，导致我县群众集体上访和越级上访仍时有发生。

四、深入学习党的十七大精神，贯彻《意见》的力度不够大。致使在研究新情况、解决新问题，总结新思路、新举措、新经验，把握新趋势，探索信访工作新规律上没能取得足够成效。

五是信访动态和信访信息的报送工作力度仍然不够。全年各向自治区、崇左市报送信访信息12条，基本完成报送任务，但离达到先进还有很大的差距。

四、2009年的工作计划

1、加强学习，提高认识。积极履行协调指导职责，采取有效措施，不断推动《意见》的深入学习贯彻。认真解决好对待人民群众的态度问题和做好新时期信访工作的能力问题。

2、进一步开展学习、宣传新修订的《信访条例》，引导群众依法有序维护自身的合法权益。

通过学习宣传《信访条例》活动，引导群众进一步加深对条例的认识和理解，在依法信访、维护自己合法权益过程中，自觉遵守信访秩序，不采取大规模越级集体访等过激行为。

3、认真做好重要信访案件的查办督办工作

把查办、督办重要信访案件当作实践"三个代表"重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓。信访干部要变群众上访为干部主动下访，深入基层解决群众反映强烈的信访热点难点问题，力争让信访问题化解在萌芽状态。

4、提高信访干部素质。随着社会的进步和经济的发展，社会各方面的利益再分配出现进一步分化，新的社会问题和社会矛盾不断出现，只有通过不断学习才能适应形势的发展。为了有效提高信访干部的各方面素质，拟在明年

九、十月间开办一期信访干部业务培训班。

5、开展"全员调研"，加强做好信访动态和信访信息的报送工作。将通过开展"全员调研"，把信访信息报送任务分解到每位职工干部，形成人人动手、个个关心的大好局面。2009年要向自治区信访局、市信访办提供有价值的信访信息20条以上。

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