水务局科学发展观解放思想大讨论工作总结汇报

[解放思想促区域经济更快发展]思想解放的程度直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度，没有思想大解放，没有观念大更新，经济社会就很难有大突破，更难有大发展。”这是市委为落实科学发展观，奋力实现...+阅读

按照县委的统一布署，在县委学习实践活动指导组的正确指导下，水务局党委把这次深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动作为推动水务发展的难得机遇，精心组织，较好地完成了这次解放思想大讨论活动。局党委成员围绕水利工作的重在课题，特别是围绕“做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利，可持续发展水利转变”开展解放思想大讨

论。通过解放思想大讨论，充分认识到加快推进民生水利是贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路的迫切需要，着力消除广大党员、干部在水利发展思路上的模糊认识，进一步开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，切实增强忧患意识和机遇意识，努力按照科学发展观的要求做好民生水利工作，更好地服务人民群众，推动水利事业更好更快的发展。解放思想是这次学习实践活动的根本目的，我局以这次学习实践科学发展观活动为契机，在学习、调研、广泛征求意见和召开专题民主生活会的基础上，认真查摆和梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和主要原因。

一、多种形式，确保解放思想讨论扎实有效在讨论过程中，我局分两个层次进行解放思想讨论：局领导班子和基层单位班子以民主生活会的形式开展讨论；其他党员以支部解放思想大讨论专题讨论会的形式开展讨论。为确保讨论不走过场，取得实效，采取了四种形式：一是召开党委集体讨论会，水务党委班子紧紧围绕“做好民生水利，促进传统水利向现代水利，可持续发展水利转变”这一实践载体开展思想讨论，切实把解放思想活动同水务重点工作相结合，不断以解放思想推动工作落实。召开了学习实践活动解放思想讨论会，对解放思想的深刻内涵进行了讨论，结合讨论成果，提出了具体工作措施。二是召开党支部集体讨论会。各支部围绕讨论内容，结合工作实际进行讨论，不断解放思想，进一步理清工作思路，促进工作。如：给排水公司党支部围绕发展县域经济，提高创新能力，确保城镇供水安全及筹建通河镇污水处理厂等方面工作达成共识。河道站党支部围绕“万里清理水道”建设，加强水利工程建设管理，建立工程建设中完备的质量保障体系，建立有效的监督管理机制和现代化工程质量检测监督体系，全面加强巡查和管理，严格制止侵占河道、堤防等水事违法行为进行讨论。三是开展“为水务事业发展谏言献策”活动。局党委结合工作实际，努力从科学发展上找突破，广泛发动群众，问计于民，解放思想，集思广益，向广大党员、干部发放征求建议、意见书30份，征求到的建议或意见10条。四是召开解放思想交流会。局领导班子成员和基层部门的负责人就解放思想讨论活动的成果进行了相互交流，交流会上大家反思的过去，总结了教训，指出思想不解放是失去机遇，拉大差距的根本原因，同时又展望的未来，升华了认识，提出思想大解放是取得主动、加快发展的根本条件。我局以严肃认真的态度查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足。总体上看，这几年局党委在贯彻落实科学发展观上，思想重视，态度坚定，行动积极，措施有力，效果比较明显。但用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，还有一定问题，经过对征求意见和建议的认真梳理，查找出影响和制约水务科学发展的突出问题。

二、突出主题，深化解放思想讨论基本内容为抓实思想解放工作，注重讨论成果，紧密结合水务工作实际，确立讨论主题，围绕主题，认真查找思想观念、工作作风、推进建设等方面存在的思想不解放问题，进一步明确解放思想的方向。

（一）突出讨论主题。结合我局工作实际，确立解放思想讨论的主题为“做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利，可持续发展水利转变”，讨论过程中，把这一主题作为解放思想讨论活动的主线，进一步突出重点，细化讨论内容，并研究下发了《关于开展解放思想讨论的通知》，要求全系统党员、干部紧紧围绕党委确定的讨论主题深刻剖析思想观念、机制体制、行业管理、工作作风和服务民生等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题，进一步解放思想，破除思想束缚，破解发展难题，对水务事业的科学发展等关键问题上形成共识。

（二）深入查摆思想不解放的表现。主要表现在以下二个方面：旧的机制体制不利于水务科学发展；历史遗留和群众反映强烈的问题，尚待进一步解决。产生以上问题，既有客观方面原因，也有主观方面的原因，就客观方面看，主要是水利投入不足，水利发展基础相对薄弱，解决在经济社会发展中水务问题的手段相对有限，需要一个较长的过程。就主观方面看，一是思想解放程度还不够。虽然在学习贯彻科学发展观的实践中，提出了一些新的治水思路，推出了一些创新治水实践的举措，也取得了一些成效。但是由于传统水利思维定式根深蒂固，并没有上升到运用科学发展观来审视和调整水务事业的发展方向和发展模式，在治水理念上，还存在满足于行业的平稳发展而开拓不够，满足于已有的经验而创新不够 12全文查看。二是统筹兼顾不够，把主要精力放在谋划当前和今后一个时期水务发展上，未能统筹兼顾好和处置好一些历史遗留问题，解决一些群众反映强烈的问题。

（二）明确进一步解放思想的方向、总体思路和主要措施为使水务事业的发展更具有全面性、前瞻性、科学性和可持续性，为此，我们提出水利发展的主要方向和总的治水思路。围

绕全面建设小康社会目标和构建社会主义和谐社会的要求，以防洪保安、节水增效为基础，以水资源优化配置为重点，以生态环境保护与建设为前提，建设一批民生水利工程，为我县的经济繁荣、社会稳定、人民生活水平提高以及资源、环境的协调发展提供支撑和保障。具体建设四大体系：构建科学的防洪抗旱体系；构建科学和水资源管理体系；构建科学的执法体系；构建科学的生产、生活用水安全体系。主要措施：

（一）加强学习，更新观念谋发展要进一步加强学习，以学习促观念转变和更新。要进一步增强学习实践科学发展观的自觉性，深入领会，牢牢把握科学发展观的实质和内涵，紧密联系实际与实际工作融会贯通，真正做到用科学发展观指导水利发展、统领水利发展、推动水利发展。

（二）关注民生，围绕民生促发展要始终把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，更加重视困难群众和弱势群体的基本生产、生活用水保障，多为人民群众办实事、办好事。我们要以这次学习实践活动为契机，把解决民生水利工作放在更加突出的位置，重点在防汛抗旱、人畜饮水安全、病险水库除险加固、灌区改造、城镇后备水源建设、水资源保护等方面建设一批民生水利工程。

三、理清思路，形成水务科学发展基本共识通过思想大讨论，坚持在解放思想中统一思想，取得了明显成效，思想受到教育，思想有了创新，工作得到促进，尤其是围绕推动水务走上科学发展轨道，事关水务事业发展的重大问题上，理清了思路，形成了共识。

（一）加快水利基础设施建设。从2008年开始，国家为了拉动内需，加大了对基础设施建设的投入，各项水利建设投入也在增加，为了加快我县水利基础设施的建设，抓住这次国家大力投资水利工程的大好机遇，我局规划并实施了一批民生水利基础设施工程项目。

1、二甲沟水库工程是我县第一座拟建的中型骨干控制性水源工程，总库容9000万立方米，设计灌溉面积19万亩，总工程量48.4万立方米，工程总造价29500万元；

2、浓河太阳沟提水灌区工程是我县拟新建万亩以上提水灌区，设计灌溉面积可达5.6万亩；

3、病险水库工程，我县共有8座小型水库，现已列入病险水库建设计划内的有2座，1座已做完大坝安全鉴定，其余5座已做完病险水库大坝完全分析评价及大坝现场安全检查报告；

4、祥顺灌区渠道、岔林河灌区一号坝渠道改造工程列入全省渠道改造计划内，计划2009年7月未完成祥顺渠道初步设计并上报省水利厅；

5、中小河流规划项目，我县的岔林河和小古洞河列入了近期中小河流规划；

6、通河镇的污水处理厂工程目前已进入初步设计和实施阶段；

7、农业综合开发中型灌区节水配套改造建设规划。本项目拟开展2个灌区的规划，即：岔林河灌区和依山灌区；

8、正在开工建设和近期完工的项目。铧子山、二站水库除险加固工程；岔林河三号坝灌区小通河组合闸工程；四马渡槽工程；西北河灌区漂河渡槽工程；通河镇给排水扩建工程；堤防工程。

（二）转变水务发展方式。要以节约、利用水资源和保护生态环境为主线，提升水务发展的质量和效益，把节约水资源、保护水环境落实到水务发展的各个层面和各个环节，加大高新技术在水务领域的应用，建立并完善各项规章制度，加强创新型人才队伍建设和培养、引进和使用机制。在强化专业技术人才和技能型人才队伍建设，提升从业人员素质的同时，进一步加大吸收培养党政管理人才的力度，加强水务系统党政领导干部能力建设，提高水行政执法队伍的整体素质和执法水平，在推动行业管理的同时，实现水务队伍自身的跨越发展。

（三）健全水务管理体系。健全水务管理体系，是经济社会发展对水务发展的客观要求，利用水资源、防汛、水利工程等方面的规划成果，编制通河县水务事业发展综合规划。在行政审批工作上，推行审批公开，提高审批效率，强化审批服务，加强审批监督；在水行政执法工作中，实行水行政执法责任制，加强执法人员的法律知识和业务知识的培训，提高执法人员的法律素质、业务水平和办案效率，努力建设素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的水行政执法队伍。

（四）理顺水务管理体制。按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，推动建立体系完善、机构精干、运转协调、行为规范、公正透明的现代水务管理体制，着力转变职能，理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的科学的水务管理体制。 12全文查看按照县委的统一布署，在县委学习实践活动指导组的正确指导下，水务局党委把这次深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动作为推动水务发展的难得机遇，精心组织，较好地完成了这次解放思想大讨论活动。局党委成员围绕水利工作的重在课题，特别是围绕“做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利，可持续发展水利转变”开展解放思想大讨

（二）深入查摆思想不解放的表现。主要表现在以下二个方面：旧的机制体制不利于水务科学发展；历史遗留和群众反映强烈的问题，尚待进一步解决。产生以上问题，既有客观方面原因，也有主观方面的原因，就客观方面看，主要是水利投入不足，水利发展基础相对薄弱，解决在经济社会发展中水务问题的手段相对有限，需要一个较长的过程。就主观方面看，一是思想解放程度还不够。虽然在学习贯彻科学发展观的实践中，提出了一些新的治水思路，推出了一些创新治水实践的举措，也取得了一些成效。但是由于传统水利思维定式根深蒂固，并没有上升到运用科学发展观来审视和调整水务事业的发展方向和发展模式，在治水理念上，还存在满足于行业的平稳发展而开拓不够，满足于已有的经验而创新不够[]。二是统筹兼顾不够，把主要精力放在谋划当前和今后一个时期水务发展上，未能统筹兼顾好和处置好一些历史遗留问题，解决一些群众反映强烈的问题。