基层单位如何充分发挥挂职干部工作成效

[街道社区做好退休老干部工作汇报材料]自离退休人员社会化管理以来，诸暨市暨阳街道共接收了来自各行各业的退休人员29757名，其中大量的离退休干部的组织关系也迁入了社区。为切实做好离退休干部的服务管理工作，暨阳...+阅读

挂职锻炼是各级党委培养干部的重要方式。随着中央重视基层导向的进一步明确，各地加大了在基层一线培养干部的力度，越来越多的干部被选派到基层挂职锻炼。但挂职工作效果的优劣，挂职干部作用发挥的大小、成长的快慢，除了组织部门的统筹协调及挂职干部自身的努力外，很大程度上取决于接收单位的培养管理工作做得如何。近年来，宿迁市先后接收省委选派

的挂职干部近100名，市委也先后选派四批520余名机关干部到乡镇一线挂职锻炼。在实践中我们感到，对于接收挂职干部的基层单位来说，要想更好地发挥挂职干部作用、提高挂职干部工作成效，应当努力做好以下三个方面的工作。

一、工作上要充分放手，让挂职干部有职有责干部到基层挂职锻炼，主要目的是在基层的实践中经历风雨、磨炼意志、丰富经验、增长才干。接收单位首先应从工作入手，明确培养计划，落实培养责任，为挂职干部全面成长打好基础。一是培养计划要体现针对性。在制定培养计划时，要善于根据挂职干部的经历、专业和培养需要，采取不同措施，做到量体裁衣，增强培养的针对性。对专业型的干部，侧重提高行政管理能力；对缺乏基层工作经历的干部，侧重提高处理复杂矛盾、解决实际问题的能力；对企业、高校的干部，侧重让他们熟悉了解地方的工作运作模式和议事决策规程，实现挂有所得、挂有所获。各级党委选派的挂职干部大都是原单位的工作骨干，在理论水平、专业知识、信息资源等方面具有自己的优势，接收单位要真正把挂职干部当作宝贵的人才资源，根据其能力特长进行科学分工，在具体工作中放手、放权、放胆、放心，全力支持他们开展工作，做到挂实职、给实权、负实责，这样既能达到培养锻炼目的，又能充分发挥挂职干部优势，让他们在推动地方经济社会发展中发挥独特的作用。二是能力提升要循序渐进。一般来说，干部成长要遵循能力递增、渐次提升的规律。挂职干部培养锻炼也要按照循序渐进的原则，根据实际工作需要和干部成长需求，适时适当地调整分工，安排他们到多岗位、多环境中去工作，锻炼提高他们适应不同工作环境的能力。根据挂职干部成长情况，逐步给他们压担子、负重任，分管的工作由少到多，任务从轻到重，从协助管理到独当一面。除了分管范围内的工作，还可以安排挂职干部负责一些临时性、阶段性的重点工作。有一名在宿豫区挂职的省派干部，区委在两年时间内对他的工作分工先后作了四次调整。县区、乡镇的重点工程督查、专项治理等工作中，都活跃着挂职干部的身影，并取得了显著成效。三是指导帮带要一以贯之。挂职干部刚到基层时，情况不熟悉，工作环境和内容也发生了较大变化。接收单位要主动帮助他们熟悉情况，详细介绍单位的基本情况、发展思路和政策措施，让其尽快适应环境、进入角色、打开局面。要建立并坚持领导帮带制度，最好由一把手担任帮带人，促进挂职干部更好成长。日常管理中，对挂职干部一方面要高看一眼，工作上热情帮助、方法上耐心指导，另一方面要严格要求，既不能把挂职干部视作临时人员而放任不管，也不能因为是上级机关派来的干部而不敢管理，而要和本地干部一样看待，提出明确要求，实施严格管理，工作绩效考核上要坚持一个标准考核、一把尺子衡量。

二、政治上要注重激励，让挂职干部有位有为激励在领导工作中起着重要作用，通过运用不同的激励方法，可以有效激发干部的工作热情和积极性，充分挖掘干部的潜能，这一办法同样可以运用到挂职干部培养锻炼工作中。一是激发机遇意识，促进自我激励。到基层挂职锻炼，是组织提供的干事创业、造福百姓的舞台，是实践锻炼、提高能力的机会。接收单位要着力加强教育引导，激励挂职干部珍惜难得机遇，立足岗位真抓实干，扎扎实实地在基层做出一番事业，丰富人生经历，不负组织重托。在实际工作中，要敢于让他们牵头负责重点工作，勇于让他们在不同岗位、不同领域当主力、唱主角、挑大梁，给他们提供施展身手的平台。近几批省委选派到宿迁市各县区挂职的干部，以及市委选派到乡镇挂职的干部，一般都以分管经济工作为主，有的县区还直接把农业农村、工业经济等重要条线工作以及一些重要部门交给挂职干部分管。有了组织上的充分信任，挂职干部的热情更高，干劲更足，主动性更强。二是客观评定成绩，强化荣誉激励。荣誉是组织对个体的肯定评价，是满足自尊需要、激发进取动力的重要手段。接收单位要经常了解挂职干部的工作情况，对他们做出的成绩、取得的进步，及时给予肯定和赞扬。对工作表现突出的挂职干部，及时给予必要的荣誉和奖励，让他们产生成就感，增强工作信心。今年初，沭阳县一名挂职干部因引进重大项目，县委县政府授予他招商引资特别贡献奖称号，全县获此殊荣的仅有两人。去年我们组织市内媒体对省派挂职干部的事迹进行专题采访，在报纸、政府网站、电视台开辟专栏连续刊载和播放，增强了挂职干部的荣誉感和使命 12全文查看感。对挂职结束回原单位的干部，还给他们颁发荣誉市民证书，鼓励他们继续关心支持地方发展。三是体现组织关怀，适时职位激励。干部对职位职级的追求是合理需求，必要的职位调整和晋升可以产生巨大的激励作用。挂职期间，接收单位可根据挂职干部的德才表现、工作实绩等情况，适时让其担任更重要的职务。省委选派到宿迁市挂职的6名干部最初都挂

任县区委常委、副县区长，市委针对他们素质提升快、工作热情高、实绩显著的情况，先后明确其中一人兼任市委副秘书长，明确一人为县委副书记、常务副县长，让他们发挥更大作用。挂职结束前，接收单位要主动与派出单位沟通，对表现优秀的干部，建议派出单位适时提拔重用，或者根据工作需要和本人意愿，正式交流到地方，充实各级领导班子。近年来先后有11名省派干部挂职结束后自愿留在我市任职，市委选派的挂职干部也有一批留在基层工作，并逐步成长为主政一方的领导。

三、生活上要热情关心，让挂职干部无牵无挂基层的工作生活条件比上级机关艰苦，挂职干部离开原工作单位、离别家庭亲人到基层工作，必然要有一定的付出和牺牲。接收单位要给予热情的关爱，着力打造拴心留人的工作氛围。一是创优环境，缩短时间磨合。对挂职干部在工作上要一视同仁，在生活上则要厚爱一分。在条件许可的情况下，为挂职干部提供必要的工作、学习和生活条件，尽可能考虑得周到一些、细致一些，营造宽松环境，让他们愉快地投入工作。当挂职干部工作生活中遇到实际困难时，尽力帮助协调解决，使他们没有后顾之忧，安心在基层工作。要统一领导班子成员的思想，积极支持、协助挂职干部开展工作，形成合作共事、有利于干部锻炼成长的良好氛围。二是上下联动，加强资源整合。挂职干部的培养锻炼工作，需要组织部门、派出单位和接收单位共同努力。作为接收单位，应主动加强与上级组织部门和派出单位的沟通联系，及时反馈培养计划落实情况、挂职干部现实表现情况，交流探讨做好挂职工作的方法措施，促进挂职工作健康有序开展。可建立互访制度，接收单位领导定期或不定期到派出单位反馈情况，也可邀请派出单位领导实地调研考察挂职干部的工作。认真做好挂职干部的年度考核工作，挂职期满时客观公正地对挂职干部作出工作鉴定，并及时抄送派出单位。三是注重交流，促进感情融合。经常与挂职干部进行沟通交流，了解他们的思想、工作和学习、生活情况，听取他们的意见建议。当他们碰到困难、遇到挫折时，多给予鼓励，帮助总结经验教训；对他们工作中的不足之处，也要及时提醒帮助。挂职干部相互间的工作交流、情感交流很有必要，接收单位可通过定期举办座谈会、交流会等方式，让他们交流挂职体会，相互学习借鉴。近几年省委选派到宿迁市挂职的干部比较多，我们及时成立了挂职干部联谊会、经济发展促进会，为他们提供交流平台。每年中秋、春节等重要节日前夕，市委还把挂职干部请来召开茶话会、座谈会，市委、市政府主要领导以及市委组织部领导班子成员和他们一起过节，畅叙深情厚谊，营造创业氛围。 12全文查看挂职锻炼是各级党委培养干部的重要方式。随着中央重视基层导向的进一步明确，各地加大了在基层一线培养干部的力度，越来越多的干部被选派到基层挂职锻炼。但挂职工作效果的优劣，挂职干部作用发挥的大小、成长的快慢，除了组织部门的统筹协调及挂职干部自身的努力外，很大程度上取决于接收单位的培养管理工作做得如何。近年来，宿迁市先后接收省委选派

二、政治上要注重激励，让挂职干部有位有为激励在领导工作中起着重要作用，通过运用不同的激励方法，可以有效激发干部的工作热情和积极性，充分挖掘干部的潜能，这一办法同样可以运用到挂职干部培养锻炼工作中。一是激发机遇意识，促进自我激励。到基层挂职锻炼，是组织提供的干事创业、造福百姓的舞台，是实践锻炼、提高能力的机会。接收单位要着力加强教育引导，激励挂职干部珍惜难得机遇，立足岗位真抓实干，扎扎实实地在基层做出一番事业，丰富人生经历，不负组织重托。在实际工作中，要敢于让他们牵头负责重点工作，勇于让他们在不同岗位、不同领域当主力、唱主角、挑大梁，给他们提供施展身手的平台。近几批省委选派到宿迁市各县区挂职的干部，以及市委选派到乡镇挂职的干部，一般都以分管经济工作为主，有的县区还直接把农业农村、工业经济等重要条线工作以及一些重要部门交给挂职干部分管。有了组织上的充分信任，挂职干部的热情更高，干劲更足，主动性更强。二是客观评定成绩，强化荣誉激励。荣誉是组织对个体的肯定评价，是满足自尊需要、激发进取动力的重要手段。接收单位要经常了解挂职干部的工作情况，对他们做出的成绩、取得的进步，及时给予肯定和赞扬。对工作表现突出的挂职干部，及时给予必要的荣誉和奖励，让他们产生成就感，增强工作信心。今年初，沭阳县一名挂职干部因引进重大项目，县委县政府授予他招商引资特别贡献奖称号，全县获此殊荣的仅有两人。去年我们组织市内媒体对省派挂职干部的事迹进行专题采访，在报纸、政府网站、电视台开辟专栏连续刊载和播放，增强了挂职干部的荣誉感和使命[]感。对挂职结束回原单位的干部，还给他们颁发荣誉市民证书，鼓励他们继续关心支持地方发展。三是体现组织关怀，适时职位激励。干部对职位职级的追求是合理需求，必要的职位调整和晋升可以产生巨大的激励作用。挂职期间，接收单位可根据挂职干部的德才表现、工作实绩等情况，适时让其担任更重要的职务。省委选派到宿迁市挂职的6名干部最初都挂

三、生活上要热情关心，让挂职干部无牵无挂基层的工作生活条件比上级机关艰苦，挂职干部离开原工作单位、离别家庭亲人到基层工作，必然要有一定的付出和牺牲。接收单位要给予热情的关爱，着力打造拴心留人的工作氛围。一是创优环境，缩短时间磨合。对挂职干部在工作上要一视同仁，在生活上则要厚爱一分。在条件许可的情况下，为挂职干部提供必要的工作、学习和生活条件，尽可能考虑得周到一些、细致一些，营造宽松环境，让他们愉快地投入工作。当挂职干部工作生活中遇到实际困难时，尽力帮助协调解决，使他们没有后顾之忧，安心在基层工作。要统一领导班子成员的思想，积极支持、协助挂职干部开展工作，形成合作共事、有利于干部锻炼成长的良好氛围。二是上下联动，加强资源整合。挂职干部的培养锻炼工作，需要组织部门、派出单位和接收单位共同努力。作为接收单位，应主动加强与上级组织部门和派出单位的沟通联系，及时反馈培养计划落实情况、挂职干部现实表现情况，交流探讨做好挂职工作的方法措施，促进挂职工作健康有序开展。可建立互访制度，接收单位领导定期或不定期到派出单位反馈情况，也可邀请派出单位领导实地调研考察挂职干部的工作。认真做好挂职干部的年度考核工作，挂职期满时客观公正地对挂职干部作出工作鉴定，并及时抄送派出单位。三是注重交流，促进感情融合。经常与挂职干部进行沟通交流，了解他们的思想、工作和学习、生活情况，听取他们的意见建议。当他们碰到困难、遇到挫折时，多给予鼓励，帮助总结经验教训；对他们工作中的不足之处，也要及时提醒帮助。挂职干部相互间的工作交流、情感交流很有必要，接收单位可通过定期举办座谈会、交流会等方式，让他们交流挂职体会，相互学习借鉴。近几年省委选派到宿迁市挂职的干部比较多，我们及时成立了挂职干部联谊会、经济发展促进会，为他们提供交流平台。每年中秋、春节等重要节日前夕，市委还把挂职干部请来召开茶话会、座谈会，市委、市政府主要领导以及市委组织部领导班子成员和他们一起过节，畅叙深情厚谊，营造创业氛围。挂职锻炼是各级党委培养干部的重要方式。随着中央重视基层导向的进一步明确，各地加大了在基层一线培养干部的力度，越来越多的干部被选派到基层挂职锻炼。但挂职工作效果的优劣，挂职干部作用发挥的大小、成长的快慢，除了组织部门的统筹协调及挂职干部自身的努力外，很大程度上取决于接收单位的培养管理工作做得如何。近年来，宿迁市先后接收省委选派