2008年市新农村建设工作队及指导员工作总结

[林业站2012半年工作总结]2012年上半年的工作已基本结束，南坪林业站在市林业局和乡党委政府的正确领导下，在工作中，树立以人为本，全面协调可持续发展观，实施科教兴林和依法治林，坚持服务于林业改革、发展和...+阅读

**市社会主义新农村建设工作队及指导员2008年工作总结

在州新农村建设工作队领导小组的具体指导及市委的关心重视下，我市社会主义新农村建设工作队领导小组办公室深入贯彻省、州新农村建设指导员工作会议精神，通过抓工作队及指导员管理，做好服务工作，较好地促进了全市的社会主义新农村建设。现将我市今年下派新农村工作队及指导

员工作情况总结如下：

一、基本情况

今年我市共派出各级新农村驻村指导员61人，其中省派驻6人、州派驻3人、市级单位52人；女性8名；新农村指导员平均年龄37.54岁；大专及以上文化程度61人；中共党员48名；机关公务员48名、事业单位工作人员12名、企业1名。61名新农村指导员组成7支工作队分别派注全市7个乡镇（办事处）51个村委会。

二、主要做法

（一）统一思想，加强领导。

选派干部到农村担任新农村指导员，是各级机关、企事业单位帮助农村基层、城市支援农村的渠道之一，是机关、企事业单位干部直接服务农村、服务群众、服务发展、不断推动干部作风转变的一项重要举措。**市委、市政府高度重视新农村工作队及指导员选派工作，高瞻远瞩，在2006年启动新农村建设之初，即成立了由市委副书记李绍祥同志任组长、市委组织部部长刘玉文任副组长，相关部门和单位负责人为成员的**市社会主义新农村建设工作队领导小组，负责新农村驻村指导员的管理和服务工作，并从相关单位抽调四名政治素质高、业务能力强的人员组成新农村建设工作队领导小组办公室，配备了车辆、电脑、复印机和传真机等办公设备，明确了办公地点和工作经费。在全市新农村建设扎实稳步推进的同时，工作队及指导员管理工作开展得有声有色、相得益彰。在去前两年的基础上，今年市委结合新的工作任务和要求，对新农村建设工作队领导小组作了进一步调整，充实和完善了领导小组相关成员单位，切实加强对工作队及指导员工作的领导。在指导员的选派上市委始终坚持“抽硬人、硬抽人”的原则，优先选派政治素质高、业务能力强的单位骨干和后备干部到农村担任新农村指导员，并要求各驻村指导员做到“带着感情下村、带着政策下村、带着技术下村、带着方法下村、带着信息下村、带着项目下村”，真正为农村解决一些实实在在的问题，为农民群众办一些实实在在的好事、实事，切实增强服务“三农”的责任感和使命感。

（二）建章立制，抓好管理。

在新农村指导员的管理上，**市委坚持做到“用制度管人，用规则约束人”，健全和完善了各项新农村驻村指导员管理规章制度。一是总结去前两年的经验和不足，结合今年省州对新农村工作队及指导员工作的要求，进一步充实和完善了《**市新农村建设指导员管理办法》，围绕“七个抓好”，即抓好政策法规的宣传贯彻、抓好农村经济发展、抓好农村基础设施建设、抓好农村基层组织建设、抓好和谐农村建设、抓好舆论宣传工作、抓好与新农村建设相关的其它工作，进一步明确新农村指导员的工作职责和任务。各乡镇（办事处）党委和工作队认真组织指导员学习《管理办法》，开展相关讨论，从而形成共识，做到自觉遵守和依规办事。全体指导员牢记自身使命和职责，认真按照市委、政府有关新农村的各项政策规定办事，严格遵守新农村水泥审批制度，把好水泥审批关，切实用好新农村建设的每一吨水泥，通过采取指导员参与新农村水泥审批的办法，既保证了水泥的合理节约使用，又调动了新农村指导员工作的积极性、主动性和参与性。二是建立一套完整的督查制度，由市级领导督查制度、领导小组成员单位督查制度、派出指导员单位督查制度、领导小组办公室督查制度组成，具体细化督查内容和对象，层层落实指导员工作管理。三是建立日常工作管理制度。驻村指导员的日常管理工作由市领导小组办公室和乡（处）新农村办公室或党委办公室共同负责。要求工作队队长、副队长列席乡（处）党委、政府召开的会议，驻村指导员列席村“两委”会议。为便于指导员学习政策、相互交流、了解乡（处）一段时期的工作重点，要求每个工作队每月至少集中学习一次。同时，市新农村建设工作队领导小组办公室定期不定期地组织工作队队长、副队长或全体指导员学习培训。并根据需要分批安排工作队队长、副队长和部分指导员到新农村建设领导小组办公室跟班学习。通过各种措施，使每个指导员准确掌握全市新农村建设各个阶段工作的重点任务和推进措施，以此促进指导工作的稳步开展。目前已安排15名新农村指导员到办公室跟班学习。此外，明确工作纪律。要求驻村指导员遵章守纪，坚决杜绝各种违法行为，做到“五不准”，即不准在所在乡（处）、村委会和村民小组报销应由个人负担的各种费用；不准用所驻乡（处）、村委会和村民小组的公款吃请；不准收受所驻乡（处）、村委会和村民小组的各种补贴；不准私自使用机关和企业的车辆；不准参与赌博等有损党员干部形象的活动。四是建立考勤制度。驻村指导员的出勤考核由所在村委会12全文查看党总支负责，采取月报制的方式，每月由乡镇（处）党委汇总后，统一上报市新农队办，作为指导员回单位兑现相关待遇的依据；严格请销假制度，若有特殊情况需要请假的，由本人提出书面申请，3天以内由工作队队长批准，3天以上7天以内由所在乡镇（处）党委批准，并报市工作队领导小组办公室备案，7天以上由市委组织部审批。五是建立健全考核制度。驻村指导员

的考核由各乡镇（处）负责，每半年考核一次，考核内容涉及指导员的思想政治、工作任务完成、为群众办实事、纪律执行等情况。六是继续实行新农村建设驻村指导员信息上报制度。按照上级党委、政府关于积极发展现代农业，推进社会主义新农村建设的一系列文件精神，积极为推进我市社会主义新农村建设营造良好的舆论氛围，彰显工作成果、展现工作队和指导员的风采，要求驻村指导员每月上报新农村建设工作信息至少一篇，文体字数不限，内容涵盖新农村建设的方方面面。本年度新农村指导员共上报工作信息72篇，被市新农村指导员办公室选用56篇，既宣传了全市的新农村建设，又彰显了工作队及指导员风彩。在认真执行上述制度的基础上，各乡镇（处）党委通过创新管理机制，切实加强对驻村工作队及指导员的管理，如羊街乡建立了指导员带班制度，通过每个星期派一名新农村指导员到乡新农村建设办公室协助工作，既解决了乡新农村办人手不足的问题，又便于指导员了解掌握全乡的新农村工作进展情况。乐白道办事处的定期集中学习制度，灵泉办事处的例会制度，极大地促进了新农村工作队及指导员的工作热情，为指导员作用的发挥提供了较好的平台。

（三）抓好培训，提升素质。

在抓好驻村指导员的管理，充分发挥指导员主观能动性，积极投身新农村建设事业的同时，把加强指导员教育培训，提高指导员综合素质和服务“三农”的本领作为领导小组办公室的一项重要职责。通过多渠道整合各类培训资源，实施多部门、跨单位合作，采取召开座谈会、指导员列席会议、举办培训班等形式，经常性地组织开展新农村指导员培训。针对大部分新农村指导员长期从事机关、事业单位工作，对农村了解、接触不多，缺乏一定农村工作经验的实际，通过召开全市新农村建设动员大会，以会代训对新农村指导员进行培训。各乡处还以座谈会的形式，帮助新农村指导员了解掌握所驻村的基本情况，尽早进入工作状态，及时开展工作。为确保新农村各项关农惠农政策在农村的顺利贯彻实施，及时将我市出台的涉及农业产业发展、农村基础设施建设、农村社会事业发展等方面的若干政策性文件汇编成册，作为新农村指导员的主要学习材料发放到指导员手中，做到人手一册，加强学习，以帮助指导各村的新农村建设。各工作队还始终坚持“外部教育为辅，自我教育、自我提升为主”的原则，通过组织定期或不定期的学习、交流、座谈，或采取指定学习课题“自学补课”的方式不断提升新农村建设的本领和能力。据统计，今年以来我市共举办各级各类新农村指导员培训班22期，指导员参与培训347人次。

三、取得的成效

通过加强对新农村指导员的管理、服务和教育工作，我市派驻各乡处的新农村指导员基本发挥了“五员”的作用，即农村方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员、基层组织建设的督导员。在工作，工作队及指导员结合驻村实际，一是抓发展。新农村指导员进村后把促进农村发展作为头等大事，千方百计想办法，全心全意抓落实。在掌握村情民意的基础上，以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，切实帮助驻村理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。指导员们通过实地走访和调查研究，充分发挥自身优势，积极协助完成驻村新农村建设实施方案，做到了思路明确、规划先行。期间，新农村指导员紧紧围绕我市加快蚕桑产业发展，在东部山区建立优质蚕桑基地的实际，积极协助乡镇（处）和相关村委会，走村入户进行宣传动员，配合农科部门抓好技术培训，认真落实种植面积。在全市新农村工作队及指导员的辛勤努力下，全市累计种植桑树1500亩，发展种桑养蚕户112户，交售鲜茧4185公斤，农户售茧收入79515元，加上政府奖励，养蚕农户户均收入达1258元，较之传统的包谷、甘蔗，蚕桑产业显示了较好的市场前景。二是解难题。针对当前农村各类矛盾比较凸现，并且错综复杂的实际，各驻村指导员把解决农民群众与村组干部之间的矛盾、农民群众之间的矛盾及因土地征用、房屋拆迁等问题引起的矛盾作为做好农村工作的难题所在、维护农村稳定的关键所在，并把能不能较好地解决这些突出矛盾作为锻炼自己、检验自己、提高自己的重要方面，从容易突破的矛盾入手，创造有利条件，利用自身和外部的积极因素，协助村干部化解矛盾和纠纷，及时消除不稳定因素，维护了一方稳定。羊街乡古城村委会草达村早在1996年即成功进行了“土地集零为整”试验。经过多年的实践证明了其科学性和实用性。今年应广大村民的强烈要求，村组决定对全村七百余亩土地再次进行“集零为整”，发挥土地的最大效能。由于该工作的施行必将损害少数人的利益，致使少数人不同意，并不断阻挠工作的开展。了解到这一情况后，驻村指导员多次深入到这几户人家中，晓之以理，动之以情，最终解开了几家人思想上的“疙瘩”，使草达村的土地“集零为整”工作得以顺利推进。此间新农村指导员共参与各类矛盾纠纷调解177起，成功解决152起。三是办实事。通过一段时间的农村生活体验，新农村指导员普遍达成了这样的共识：为民办事是快乐的、幸福的，也是充实的，能为农民群众做点事，苦点累点也是值得的。指导员们能切实沉到农村第一线，从解决群众最急、最盼、最难的问题入手，充分依靠自己的能力，依靠派出单位的支持和各方面的社会资源，实实在在地为群众办一些实事、好事。派驻碑格乡碑格村委会的省民政厅民间组织管理局管理处副调研员朱勋荣，在亲身体验贫困山区农民群众的艰辛和不易后，进一步激励了踏踏实实为当地群众做点实事的决心。得知落坡洞要建一所完小，新教学楼基础已完成，因建设资金缺口较大工程已停工，160多名师生只能在黑暗、潮湿、狭窄的租房内上课和住宿的情况后，心情非常沉重。他多次返昆向领导汇报，并积极争取社会组织援助，在他的不懈努力下，建校的资金缺口终于有了着落：云南省扶贫基金会决定给予资助18万元。目前，第一笔资金15万元已拔付，其余尾款待工程竣工后拔付。此外，他还积极奔走，多方争取到云南毅人集团为碑格乡中心学校捐赠价值5万元联想电脑5台，对师生学习新知识、新技术，了解掌握现代信息知识提供了交流平台，拉近了师生和外界的视野。此间，新农村指导员共为群众解决生产生活难题94件，协调各类建设物资价值220万元，已到位的资金103万元，争取项目17个，已就位的项目9个。驻村指导员以自己的实际行动赢得了驻村干部群众的肯定和好评。四是强班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到每一个农民群众中的重要任务。农村基层党组织领导核心作用发挥得好坏，直接关系农村的改革、发展和稳定，关系党在农村执政地位的巩固，也关系建设社会主义新农村事业的成败。在力所能及地帮助所驻村组抓好村容村貌的综合整治、做好“六改六化”的同时，指导员还积极配合各村组抓好基层组织建设，以组织建设促进经济发展。指导员入村后，针对各村实际，积极发挥自身优势，广泛开展了“我为村组讲党课”活动。党和国家的富民政策、我市建设社会主义新农村的14个政策性配套文件、农村实用科学技术、法律法规成为党课的主要内容。

建立健全各项村规民约监督约束机制。针对群众反映较大的有村规民约却形同虚设的问题，驻村指导员对产生问题的原因进行深入分析，找准症结所在，帮助建立村规民约监督约束机制，取得了较好的成效。进一步整顿了村组干部工作作风，密切了干群关系。在新农村建设中，驻村指导员注重发挥农村党员的先锋模范作用，通过组织党员学习、过组织生活，取得农村党员对新农村建设的支持和参与，发挥党员在参与村内公益事业方面的积极性和主动性，通过党员的宣传示范带动，促使其他村民参与到新农村建设中来，切实发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，通过帮助抓村级组织建设，为新农村建设提供坚强的组织保障。五是树形象。下派指导员工作的好坏，直接关系各级党委、政府在群众中的形象。在我市下派的61名新农村指导员中，绝大多数的指导员能够以高度的政治责任感，带着对群众的深厚感情，带着党和政府的重托，以良好的精神状态、扎实的工作作风投入到新农村建设中。遵纪守法，以身作则，在群众中树立了良好的形象，以实际行动赢得了当地干部群众的赞誉。在全体指导员的辛勤工作下，我市新农村建设取得了阶段性成效。目前，全市已投入新农村建设资金12000万元，水泥20000余吨，完成进村道路硬化217公里，村内道路硬化289公里，修缮灌溉沟渠238公里,种植各种村内绿化苗木85000余株，极大地改善了驻村的村容村貌和群众的生产生活条件。

四、存在的问题

1、个别派出单位对下派新农村工作队及指导员工作的重要性认识不够，没有从思想上引起重视，认为驻村工作可去可不去，致使新农村指导员工作起来不那么积极、主动，工作局面难以打开，工作成效不大。有少部分指导员（特别是派出单位的业务骨干），完全与派出单位工作脱钩有困难。

2、由于市乡财政紧张，不可能为每个工作队及工作队员配备相关工作经费，为指导员工作的顺利开展带来一定的影响。

3、有的基层干部对指导员的期望值太高，作用定位不准，使一些指导员感到工作压力大，工作难以开展。

4、对工作队和指导员提要求多、压工作任务重，但相应的关心、服务工作做得不够。

**市新农村建设工作队领导小组办公室

2008年12月8日

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员工作情况总结如下：

一、基本情况

二、主要做法

（一）统一思想，加强领导。

（二）建章立制，抓好管理。

在新农村指导员的管理上，**市委坚持做到“用制度管人，用规则约束人”，健全和完善了各项新农村驻村指导员管理规章制度。一是总结去前两年的经验和不足，结合今年省州对新农村工作队及指导员工作的要求，进一步充实和完善了《**市新农村建设指导员管理办法》，围绕“七个抓好”，即抓好政策法规的宣传贯彻、抓好农村经济发展、抓好农村基础设施建设、抓好农村基层组织建设、抓好和谐农村建设、抓好舆论宣传工作、抓好与新农村建设相关的其它工作，进一步明确新农村指导员的工作职责和任务。各乡镇（办事处）党委和工作队认真组织指导员学习《管理办法》，开展相关讨论，从而形成共识，做到自觉遵守和依规办事。全体指导员牢记自身使命和职责，认真按照市委、政府有关新农村的各项政策规定办事，严格遵守新农村水泥审批制度，把好水泥审批关，切实用好新农村建设的每一吨水泥，通过采取指导员参与新农村水泥审批的办法，既保证了水泥的合理节约使用，又调动了新农村指导员工作的积极性、主动性和参与性。二是建立一套完整的督查制度，由市级领导督查制度、领导小组成员单位督查制度、派出指导员单位督查制度、领导小组办公室督查制度组成，具体细化督查内容和对象，层层落实指导员工作管理。三是建立日常工作管理制度。驻村指导员的日常管理工作由市领导小组办公室和乡（处）新农村办公室或党委办公室共同负责。要求工作队队长、副队长列席乡（处）党委、政府召开的会议，驻村指导员列席村“两委”会议。为便于指导员学习政策、相互交流、了解乡（处）一段时期的工作重点，要求每个工作队每月至少集中学习一次。同时，市新农村建设工作队领导小组办公室定期不定期地组织工作队队长、副队长或全体指导员学习培训。并根据需要分批安排工作队队长、副队长和部分指导员到新农村建设领导小组办公室跟班学习。通过各种措施，使每个指导员准确掌握全市新农村建设各个阶段工作的重点任务和推进措施，以此促进指导工作的稳步开展。目前已安排15名新农村指导员到办公室跟班学习。此外，明确工作纪律。要求驻村指导员遵章守纪，坚决杜绝各种违法行为，做到“五不准”，即不准在所在乡（处）、村委会和村民小组报销应由个人负担的各种费用；不准用所驻乡（处）、村委会和村民小组的公款吃请；不准收受所驻乡（处）、村委会和村民小组的各种补贴；不准私自使用机关和企业的车辆；不准参与赌博等有损党员干部形象的活动。四是建立考勤制度。驻村指导员的出勤考核由所在村委会[]党总支负责，采取月报制的方式，每月由乡镇（处）党委汇总后，统一上报市新农队办，作为指导员回单位兑现相关待遇的依据；严格请销假制度，若有特殊情况需要请假的，由本人提出书面申请，3天以内由工作队队长批准，3天以上7天以内由所在乡镇（处）党委批准，并报市工作队领导小组办公室备案，7天以上由市委组织部审批。五是建立健全考核制度。驻村指导员

（三）抓好培训，提升素质。

三、取得的成效