市直机关党建工作情况汇报

[市直机关工委述职述廉报告]2008年，在市委、市委组织部的正确领导下，机关工委班子成员，依靠市直机关全体党员干部，认真围绕市委中心工作，积极履行岗位职责，努力做好工委全盘工作，切实做到廉洁自律，得到了上级部...+阅读

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市委：

市直机关目前基层党的组织共

有14个党委（含3个企业党委），其中党总支16个，党支部240个，党员4289名；另非公企业党委1个，其中党支部17个，党员127人。市直机关企事业单位党员占全市党员数的26.5，专兼职党务干部763名。在市委领导下，近年来我市机关各级党组织和广大党员干部在三个文明建设中发挥了不可替代的重要作用。

一、我市市直机关党建工作成效

机关党建不仅是全市党建工作的重要部分，而且应该做好“四个走前头”的表率。这几年来，市直机关党工委按照市委的部署，为增添机关党组织的活力，提高党组织的号召力和凝聚力，紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促发展这一主题。努力探索机关党建工作的新路子，力争改变观念，用新的方式方法努力拓展工作，以争创“五好党委”、“四好五好支部”为载体，来推动机关整个党建工作，在开展创建党建先进单位活动中，取得一定的成效。在具体工作中，我们重点主要抓好“六个一”，把党建工作落到实处。

1、提高一个认识。99年中央《条例》颁布后，市委高度重视，专题召开市委常委会，进行学习，并研究制定了具体贯彻实施意见。同时在广泛征求市直机关各级党组织意见的基础上，出台了《中共福安市委关于贯彻条例的实施细则》，从八个方面26条内容，对市机关党组织具体事项工作作了明确的规定，使我市机关党建工作有章可循。机关各党组织也层层抓学习，各单位党员领导干部均认真撰写学习《条例》心得体会，从思想上重视《条例》学习，认真对照《条例》，着手解决机关党建工作中存在的问题。市委在每年召开的组织工作会议上，结合机关实际，专题部署党建工作，要求市直机关各级党组织要做到三个方面形成共识。一是在“党要管党，从严治党”上形成共识。进一步增强使命感和责任感，切实把党建工作摆上重要日程，把党建各项任务目标落实到位。二是在“围绕中心、服务大局”上形成共识。要求机关各党组织保持与时俱进的精神，开拓创新，积极探索党的建设与经济建设最佳结合点，做到党建任务和经济工作同部署、同检查、同落实。三是在加强领导，加大工作力度上形成共识。认真落实措施，树立常抓不懈思想，推进党建大家抓、分工不分家的工作格局。

2、坚持一个正确的创建工作的指导思想。把开展“创建机关党建先进单位”活动作为促进机关党建工作“走前头”的有效载体，落实责任，明确目标，使各级党组织和广大党员干部充分意识到开展创建活动的重大意义，不仅有利于贯彻落实好市委提出的各项工作任务，而且有利于提高机关党员干部的素质，促进机关工作作风改进，更加自觉主动地为经济建设服务。通过创建活动，调动各级党组织同心协力抓机关党建工作的积极性，激励机关党务干部创造性的开展工作。

3、健全一个开展创建活动的领导机制。一是切实加强对党建工作的组织领导。市委及时调整充实了市直机关党建工作领导小组，明确以创“五好”、“四好”作为党建工作的重点内容来抓，并坚持与农村党建工作一起研究、一起检查、一起部署、一起考核。同时结合机关体制改革调整和职能转变，合理地调整机关党组织设置，在按系统组建11个机关党委和3个企业党委，使基层党组织管理更加规范化。二是建立健全党建工作岗位责任制。全市机关各系统党委书记均由行政一把手兼任，党总支和基层党支部书记基本上由行政主管兼任，做到行政业务、党建工作“两不误”，自觉履行“一岗双责”。同时还建立了党建工作目标责任制，真正把党建工作的各项任务分解到有关单位及其相关领导，并把党建工作情况作为考核班子及其成员工作成绩的重要内容，作为评先评优的重要依据，使各部门的领导真正做到统筹工作全局，全力领导和支持机关党建工作，为机关党建创造一个良好的环境。三是规范有关组织工作程序，实行申报、谈话、协审制度。市直各党总支、支部换届或增补改选支部负责人时，其候选人由各党委考察形成一致意见后，上报党工委协审，然后召开支部会议选举。同时还实行任前谈话制度，各单位（总支）支部书记任职上岗前由工委委员进行谈话，传达市委对当前机关党建工作的部署，交换工作中的意见，提示支部书记工作的要点与建议，规范了组织程序。

4、制定一套规范有序的党建工作制度。一是坚持每季度一次工作例会制度，通过召开例会，达到通报、交流学习工作情况，解疑析难、探索思路、开阔视野的作用，并对下季度的工作作具体的安排，使之工作目标任务更加明确。二是健全和完善党内“三会一课”制度、党风廉政建设制度、目标管理制度、民主评议党员制度、民主生活会及发展党员等有关制 12全文查看度。在发展党员工作中，实行“十审核”制度和“五化”管理，使发展党员的程序进一步规范化，避免出现手续不全或其他差错等问题。三是下发了《市直机关党支部建设若干规定》，选好创建活动载体。在国有企业党组织中开展创建“四个好”党支部和在市直机关开展“创建五好支部”活动，并对党建工作实行千分制量化考评。将机关创“五好”支部细化量化为11项30条

，企业创“四好”细化量化为13项49条，做到制度上墙，责任到人，检查督促到位。

5、树立一批党建先进典型单位，推动创建活动深入开展。运用先进典型来推进党的建设，进一步提高党建工作水平。近年来，我们结合市委开展“抓典型、创一流”活动的要求，有重点地抓好各个创先示范点建设，树立了一批先进典型。如市政府办口党委和市商业总公司、建设局、韩阳公安分局、医药公司等支部，都能根据本部门的工作实际，抓出特色，抓出成效，抓出经验。通过交流推广和简报专栏的宣传，推动机关争创党建工作先进单位活动广泛开展。

6、建设一支较强的党务工作干部队伍。市委重视加强党务干部队伍建设，尤其是2004年，机关各党委到期换届，对新班子的组成人员的人选市委十分重视，从各党委的实际考虑，加强党务干部的配备，并对整个换届选举工作做了精心部署，使这项工作在12月底前顺利完成，以便迎接“保持共产党员先进性教育活动”的开展。

通过创建活动的深入开展，机关党组织都较好地发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现市委提出的各项任务与目标，加快我市全面建设小康社会提供了思想和组织上的保证。2000年至2004年，市直机关受市（县）级以上表彰的党建先进单位达个，先进个人达名，其中受省、市表彰的单位有个，个人有名；2002年度我市被省委评为创建全省党建先进市。

二、党建工作存在的差距与原因

市直机关党建工作虽然取得一定成效，但与上级要求还有一定的差距，还存在许多薄弱环节，主要表现在：一是有些单位领导责任不明确，认识不到位，因机关实行行政和首长负责制，机关党组织不领导本单位的业务工作，处于协助和监督地位，使一些部门领导忽视党建工作，缺少两手抓，缺乏主动性、积极性和创造性，认为党建工作是虚的，业务工作才是实的，往往为了完成“硬指标”而放松了党的建设。二是有的领导干部认为，机关党员干部总的素质还不错，机关党建工作抓的紧不紧，对工作影响不大，甚至以为机关党建没有多少事可干，再者党务干部在待遇上也偏低，造成有些党务工作者产生失落感，对搞好机关党建工作信心不足。三是个别领导不能以普通党员身份要求自己，带头参加党的活动，执行党的决议，把机关党的工作看成软任务，特别是一些经济效益不佳的单位，片面地认为，抓党建解决不了扭亏问题、出路问题和效益问题，因而没有花更多的心思和精力抓党建；有的则认为重视党建与否抓党建工作好坏，与干部的提拔、任免也没有直接联系，不积极抓党建工作的现象不同程度地存在。四是工作机制还不够健全、完善。在抓党建创建工作中，往往只停留在抓机关党委专兼职书记或分管领导、支部书记这一层，忽视了发挥全体党委委员和基层支部的作用，没有真正形成齐抓共管的合力。五是机关党建活动经费得不到落实，制约了机关党建活动的全面开展。六是机关党工委办公条件偏差，没有会议室，时常召开会议均借用其他单位会议室极不方便，班子成员大都在本单位工作时间长，岗位难以交流，不利于调动工作积极性。

以上存在问题主要是：一方面，思想教育工作仍为薄弱。一些单位只注重对干部职工进行业务上的培训和管理，忽视了思想政治教育，造成有些党员干部为人民服务的宗旨淡化，有些单位还存在着“以管理代替思想政治工作”的倾向。有的同志认为现在以经济建设为中心，先做好业务工作，待出了纰漏后才意识要作思想政治工作；有的同志认为业务工作越来越重，没有时间做思想政治工作；有的同志认为随着经济不断发展，生活方式不断变化，人们重视实惠，存在“思想政治工作难做”的畏难情绪。造成工作上主动性、计划性不够，随意性、被动性成份较多，同时在做思想政治工作中缺乏新意，方法还不够灵活。比如在安排理论学习活动上，有些部门都是念念报纸，读读文件，就学习抓学习，流于形式。另一方面，工作方式方法不适应新形势的要求，有些同志思维方式、思想观念陈旧，工作上老办法、老套套多，创新不够，吸引力不强。机关党组织承担着大量、繁杂、琐碎的行政事务，使基层党组织忙于应付，难以集中精力抓党建。其原因是部分党务干部学习不够，锻炼不够，知识面不广，难以适应新形势新任务的要求。部分单位对党组织的工作职责认识不清，不能理直气壮地抓党建。

三、今后如何加强机关党建工作的建议

1、要提高机关党建工作重要性的认识

学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设。首先要抓好机关党的建设，机关党的建设是党的执政能力建设的重要组成枢纽，机关各级党组织和党员领导干部在党的执政能力建设中发挥着特殊重要作用。所以机关各级领导思想认识要到位，各部门单位第一把手负总责，把党建工作列入议事日程常抓不懈，进行统一规划，做到有部署、有检查、有落实。真正把党建责任制与考核制、奖惩制有机统一起来，并作为班子考核、评先评优、提拔任用的重要依据。

2、机关党的工作要围绕发展履行职能

机关党的工作是和整个机关的工作紧密联系在一起，机关党的工作主体是党员，最主要的是要发挥保证监督作用。机关党的建设要围绕市委、市政府工作部署，围绕经济发展履行职责，开展工作。在新形势下加强机关党的工作，应当从党工委自身的职能出发，通过工作方式方法的不断拓展，不断创新来加强。机关党的工作要认真研究和掌握规律，运用创新的方法，立足职能联系实际，加以运作，体现实效。

3、要加强对机关党的工作的领导

市直机关党工委是市委的派出机构，是市委的重要工作部门，市委、市政府的工作部署要靠发挥党的工作优势去推动和落实，因而加强党工委的工作尤为重要。市委有关会议和活动，工委应参加或列席，使之更好地了解全局和机关工作，在机关建设中更好地贯彻落实市委的决策部署。同时要进一步加强对机关党的工作的领导，充分发挥各级党组织的作用。市直机关纪工委今后要进一步理顺关系，履行职责，切实抓好机关单位的党风廉政建设。

4、加强机关党务干部队伍的建设，以适应新形势的需要。

建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的组织保证。近年来，我市机关党务干部队伍主流是好的，他们在工作难度较大，生活比较清苦的情况下，做了大量的工作。但这支队伍仍存在结构不合理、队伍不稳定、交流渠道不畅通、素质需要进一步提高等问题。因而，对今后这方面的工作，一是要按需要配齐、配足党务干部；二是加强对党务干部的培训，提高素质；三是加强党务干部的交流力度，提高他们的政治、经济待遇，使之安心全力抓好党务工作。

5、进一步落实机关党建活动经费

近几年，由于机关党建活动经费得不到落实，影响了党建工作，为了进一步加强机关党的建设，改善办公条件，增强机关党组织的活力，切实发挥其应有作用，推动我市建设小康社会提供有力的组织保证和政治保证。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委闽委（1998）11号和地委（1998）101号以及市委（1999）38号文件精神，目前市直机关党员总人数约为4500名，按党员人均20元的最低标准，共计9万元，要求市财政局把机关党建活动经费列入每年的财政预算。

6、切实开展好保持共产党员先进性教育活动

从2005年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。我市直机关单位大部分都安排在第一批，因而搞好这项工作十分重要。一是要提高开展先进性教育活动的重要性和必要性的认识，使全体党员进一步明确这是巩固党的执政地位，实现全面建设小康社会的需要，从而能按照中央要求，积极投入到这一活动中去。二是要按照上级部署要求，精心组织，制订一套切实可行的工作方案，明确工作目标、任务和时间要求，确保此项工作的顺利开展。三是要以先进教育活动为契机，加强机关党的工作，认真解决好党建工作中存在的思想、组织、作风和机关其他工作中存在的问题，圆满地完成工作任务，为推动我市三个文明建设做出积极的贡献。

中共**市委市直机关工作委员会

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