[基层党建工作调研座谈会工作汇报材料]一、各级党委抓基层党建工作责任制 （一）进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思...+阅读
同志们：今天，县政府、县人大及建设局的领导同志来到环卫处与我们共庆山东省第十四届环卫工人节，座谈环卫工作进一步发展的途径、帮扶解决工作中的实际困难、表彰工作中成绩突出的先进个人，这是党和政府高度重视环卫工作、对环卫工人十分关心的具体表现，在此，我首先代表300多名环卫职工，向在百忙中参加我们节日的各级领导表示衷
心的感谢和诚挚的敬意！一年来，在县委、政府和建设局的正确领导和关心支持下，我们从加强职工队伍建设、改革环卫运行机制、建立健全奖惩制度、加大环卫基础设施投入等四个方面入手，使环卫工作发生了巨大的变化，得到了社会各界和广大市民的高度评价。现在我把2008年环卫工作开展情况向在座的各位领导和同志们作一下简要汇报：
一、主要工作情况
（一）加强了职工队伍建设今年以来，我们始终把加强职工队伍建设作为开展好各项工作的突破口，造就了一支思想过硬、伤风优良、吃苦耐劳的新型环卫队伍。首先，加大了环卫人才培养力度，我们按照德才兼备的原则，选拔了三名年轻、学历高、素质强的同志充实到中层领导阶层，激发职工干事创业的热情。其次，我们针对今年新增环卫工较多，人员素质参差不齐的特点，加强了对职工的教育和引导、强化了爱岗敬业和“宁愿一个脏、换来万家净”的行业奉献精神。第三，我们加强了内部监督管理，建立健全了各项规章制度，使发生的一切事务均有章可循、有法可依，变“人”治为“法”制。要求职工做到的，领导干部首先做到，规章面前人人平等。第四，转变了管理理念。把对一线职工的“管理”改为“服务”，努力营造适宜一线工人工作的良好氛围。每逢传统节假日，我们都会想到一线职工，从精神和物质两方面入手，让他们切实感受到党和政府对环卫工的重视和关怀。如：仲秋节发放和正式在编职工一样的福利、为一线优秀环卫工健康查体、把他们的工资从350元提高到380元/月、为他们交纳最高保额6万元的意外事故险等。
（二）改革了环卫运行机制今年以来，我们对环卫原有“大锅饭”式的运行体制进行了大幅度的改革。成立了独立核算的清扫保洁、垃圾清运和小街道卫生管理三个作业公司，设立了受环卫处委托，专职日常监管作业公司质量的督查科，确立了环卫处--督查科--作业公司三级检查考评机制，初步达到“政企分开、政事分开、干管分离”的改革目标，进一步完善了我县城区环境卫生的长效管理机制，促进了环境卫生水平的提高，基本达到了“有、无检查一个样；忙时和闲时一个样”的高质量卫生标准。
（三）建立健全了奖惩机制今年，在合理加大我县城市保洁密度和力度的基础上，主要路段实行了白天全日保洁（早七点至晚九点），同时，结合我县实际，广泛征求意见，制定出台了《xxx城市环境卫生保洁质量标准和奖惩办法》，进一步明确和细化了各作业公司和督查科的责任和义务，并对督查科配备了专用车辆和摄像机，作业时间内不间断的巡查，对作业质量不合格的当场取证、当场开单处罚、当日上报财务科、当月汇总兑现。纠正了以往管理流于形式、管理不到位的痼疾，进一步增强了各作业公司的责任心。
（四）加大了环卫基础设施投入随着我县旧城改造步伐的加快，对环卫基础设施的投入也大幅度提高，今年是历年来投入最大、任务最重的一年，也充分体现了县委、政府对环卫工作的重视和支持。一年来，上级为我们购置了5辆金刚王自卸车、1部东风洒水车、50辆环卫保洁专用车，沿街设置了30个垃圾屋和200多个果壳箱，并投资40多万元新建生活垃圾压缩储运站一处，对原有6座公厕按高标准进行了维修，对主、次街道路面进行硬化配套等等这些措施极大的减轻了环卫工人的劳动强度、鼓舞了环卫工人的干劲。今年以来，环卫保洁效果明显提高一个档次，取得了有目共睹的成绩，纠其原因，我们有以下几点体会：一是有县委、政府和建设局领导的高度重视，使环卫处减少了资金、设备等方面的后顾之忧，一心一意谋发展。二是理顺了管理体制，纠正了只干不管、管理不到位的弊端。三是将小街道纳入了管理范围，减轻了主街道保洁压力、消除了垃圾死角。四是加大了环卫基础设施投入，减轻了工人劳动强度。五是增加了保洁人员，提高了工人工资（从350元提高到380元），在减少工人作业量的同时进一步激发了他们的工作热情。
二、存在的问题
（一）资金不足由于今年物价、燃油等价格上涨幅度较大，垃圾倒放全靠资金维持，我县生活垃圾处理费征收办法尚未出台，收费难度进一步加大，致使资金缺口不断加大，难以保证各项工作正常开展。
（二）环卫工待遇低、队伍不稳定、流动性大环卫工每月380元的收入虽然较以前有了大幅度提高，但远未达到我市规定的最低生活保障线水平，和劳务市 12全文查看场劳工相比收入也有很大差距，致使环卫工中老、弱、病、残的较多，很多人仅把环卫岗位当作一项副业或煅炼身体的岗位，这是环卫保洁质量再上新台阶的最大障碍。
（三）居民环卫意识薄弱，尊重环卫工人劳动的风尚远未形成。我县城市居民整体环卫意识不高，乱倒、乱扔垃圾、乱泼污水、前清后倒的现象目前还比较突出。由于此问题发生
的偶然性和不确定性，我们也没有很好的办法加以解决。更有甚者，违章者公然对好心劝阻的环卫工人进行辱骂、殴打，今年也有发生。
（四）垃圾倒放困难由于我县多年来都是寻找坑塘掩埋垃圾，对周边环境有一定影响，群众有些意见。五年多了，到现在寻找垃圾倒放场地是越来越困难，全靠朋友关系帮助、无标准的投入大量资金协调维持。今年我们虽然也和几处坑塘承包主签定了协议，也定好了垃圾无处倒放时暂时存放的地点，中间还是出现了很多波折。
三、下步工作打算
（一）争取外商投资的生活垃圾处理场项目落户我县，彻底解决垃圾倒放难的问题今年，根据市政府统一安排，在县政府领导和全县各相关部门的大力协助和关心支持下，我县与xxx的一家环保投资机构就xx生活垃圾处理场项目已进行了多次洽谈，绝大多数问题都已达成一致意见，双方均持有较高的诚意和兴趣。该项目采取bot方式运作，总投资3000万元左右，选址xxx原址，设计使用年限15年，从当前情况看，有很大把握达成合作协议。我们会继续努力争取县委、县政府和县人大各级领导的支持，与各相关单位搞好配合，做好这一项造福xx人民的环保事业。
（二）达到无缝隙、全覆盖、全程监管、全天保洁的运作方式，全面推行环境卫生管理长效机制我县生活垃圾处理场定址建设后，我们准备将服务触角延伸至各村居、新区、小巷，彻底杜绝履行义务时互相推诿扯皮行为，将城区划分为若干个片区，每个片区作为一个独立的作业公司，与有偿服务公司一样，照章纳税、自负盈亏、自我发展，全企业化运作。此外另设置一个受环卫处委托、独立的、企业化的监理公司，全程监管作业公司作业质量，同时受环卫处监督奖罚。
（三）制定完善我县环境卫生收费、管理的法律法规，增强环卫企业自我发展的能力和动力xxx2007年按规定制定出台了《xxx城区生活垃圾处理费征收使用管理办法》，而我县执行的还是90年代的文件，收费标准极低，远远不够作业成本，无法吸引社会资金参与环卫产业，参照市区文件制定我县收费办法势在必行。此外，由于今年我县实行了相对集中的行政处罚权，原有的《xxx城市市容环境卫生管理办法》也不再适用，也需尽快完善原管理办法，为环卫发展提供制度上的保障。
（四）新建、改造城区几处公厕，为市民提供方便，树立政府亲民、便民、为民形象今年，我们根据上级文件精神，于六月份将城区公厕修葺一新后全部对市民免费开放。另外计划新建5座公厕：一是在xxx服务站东侧；二是在体委xx集团北侧胡同内；三是在大三角绿地南侧西首；三是在xx路与xx路交叉口东北角；四是在xxx与xx路交叉口东南角；五是xx公园按新规划改造建设时，在合理位置新建一座。我们向政府建议并得到批准，由相关单位内部厕所改造成公厕的4座分别是：一是在xx局办公楼西侧；二是xx局家属院厕所；三是xxx政府前的厕所；四是xx局家属院东侧厕所。
（五）更新环卫陈旧设备，提升环卫作业服务质量、效率和档次我们计划对原有濒临报废的一批垃圾中转箱进行更新维修，再购置几辆垃圾自卸车，并进行简易改装，淘汰12马力拖拉机，杜绝垃圾沿街抛洒现象，保持环卫作业车辆的整洁，消除视角污染。此外在各村居、小区、小街巷的合适地点设置垃圾箱点，解决倒放垃圾难和无处倒放的问题。同志们，召开这次环卫节的座谈会，充分体现了党和政府对我们环卫工人、环卫工作的关心和重视，我们要以此作为动力，以更优的服务、更洁净的环境卫生质量来回报各级领导和社会各界至始至终对我们无微不至的关怀和厚爱，为人民群众和我县经济发展和创造更加优美的环境。最后，祝大家节日快乐！谢谢大家！ 12全文查看同志们：今天，县政府、县人大及建设局的领导同志来到环卫处与我们共庆山东省第十四届环卫工人节，座谈环卫工作进一步发展的途径、帮扶解决工作中的实际困难、表彰工作中成绩突出的先进个人，这是党和政府高度重视环卫工作、对环卫工人十分关心的具体表现，在此，我首先代表300多名环卫职工，向在百忙中参加我们节日的各级领导表示衷
心的感谢和诚挚的敬意！一年来，在县委、政府和建设局的正确领导和关心支持下，我们从加强职工队伍建设、改革环卫运行机制、建立健全奖惩制度、加大环卫基础设施投入等四个方面入手，使环卫工作发生了巨大的变化，得到了社会各界和广大市民的高度评价。现在我把2008年环卫工作开展情况向在座的各位领导和同志们作一下简要汇报：
一、主要工作情况
（一）加强了职工队伍建设今年以来，我们始终把加强职工队伍建设作为开展好各项工作的突破口，造就了一支思想过硬、伤风优良、吃苦耐劳的新型环卫队伍。首先，加大了环卫人才培养力度，我们按照德才兼备的原则，选拔了三名年轻、学历高、素质强的同志充实到中层领导阶层，激发职工干事创业的热情。其次，我们针对今年新增环卫工较多，人员素质参差不齐的特点，加强了对职工的教育和引导、强化了爱岗敬业和“宁愿一个脏、换来万家净”的行业奉献精神。第三，我们加强了内部监督管理，建立健全了各项规章制度，使发生的一切事务均有章可循、有法可依，变“人”治为“法”制。要求职工做到的，领导干部首先做到，规章面前人人平等。第四，转变了管理理念。把对一线职工的“管理”改为“服务”，努力营造适宜一线工人工作的良好氛围。每逢传统节假日，我们都会想到一线职工，从精神和物质两方面入手，让他们切实感受到党和政府对环卫工的重视和关怀。如：仲秋节发放和正式在编职工一样的福利、为一线优秀环卫工健康查体、把他们的工资从350元提高到380元/月、为他们交纳最高保额6万元的意外事故险等。
（二）改革了环卫运行机制今年以来，我们对环卫原有“大锅饭”式的运行体制进行了大幅度的改革。成立了独立核算的清扫保洁、垃圾清运和小街道卫生管理三个作业公司，设立了受环卫处委托，专职日常监管作业公司质量的督查科，确立了环卫处--督查科--作业公司三级检查考评机制，初步达到“政企分开、政事分开、干管分离”的改革目标，进一步完善了我县城区环境卫生的长效管理机制，促进了环境卫生水平的提高，基本达到了“有、无检查一个样；忙时和闲时一个样”的高质量卫生标准。
（三）建立健全了奖惩机制今年，在合理加大我县城市保洁密度和力度的基础上，主要路段实行了白天全日保洁（早七点至晚九点），同时，结合我县实际，广泛征求意见，制定出台了《城市环境卫生保洁质量标准和奖惩办法》，进一步明确和细化了各作业公司和督查科的责任和义务，并对督查科配备了专用车辆和摄像机，作业时间内不间断的巡查，对作业质量不合格的当场取证、当场开单处罚、当日上报财务科、当月汇总兑现。纠正了以往管理流于形式、管理不到位的痼疾，进一步增强了各作业公司的责任心。
（四）加大了环卫基础设施投入随着我县旧城改造步伐的加快，对环卫基础设施的投入也大幅度提高，今年是历年来投入最大、任务最重的一年，也充分体现了县委、政府对环卫工作的重视和支持。一年来，上级为我们购置了5辆金刚王自卸车、1部东风洒水车、50辆环卫保洁专用车，沿街设置了30个垃圾屋和200多个果壳箱，并投资40多万元新建生活垃圾压缩储运站一处，对原有6座公厕按高标准进行了维修，对主、次街道路面进行硬化配套等等这些措施极大的减轻了环卫工人的劳动强度、鼓舞了环卫工人的干劲。今年以来，环卫保洁效果明显提高一个档次，取得了有目共睹的成绩，纠其原因，我们有以下几点体会：一是有县委、政府和建设局领导的高度重视，使环卫处减少了资金、设备等方面的后顾之忧，一心一意谋发展。二是理顺了管理体制，纠正了只干不管、管理不到位的弊端。三是将小街道纳入了管理范围，减轻了主街道保洁压力、消除了垃圾死角。四是加大了环卫基础设施投入，减轻了工人劳动强度。五是增加了保洁人员，提高了工人工资（从350元提高到380元），在减少工人作业量的同时进一步激发了他们的工作热情。
二、存在的问题
（一）资金不足由于今年物价、燃油等价格上涨幅度较大，垃圾倒放全靠资金维持，我县生活垃圾处理费征收办法尚未出台，收费难度进一步加大，致使资金缺口不断加大，难以保证各项工作正常开展。
（二）环卫工待遇低、队伍不稳定、流动性大环卫工每月380元的收入虽然较以前有了大幅度提高，但远未达到我市规定的最低生活保障线水平，和劳务市[]场劳工相比收入也有很大差距，致使环卫工中老、弱、病、残的较多，很多人仅把环卫岗位当作一项副业或煅炼身体的岗位，这是环卫保洁质量再上新台阶的最大障碍。
（三）居民环卫意识薄弱，尊重环卫工人劳动的风尚远未形成。我县城市居民整体环卫意识不高，乱倒、乱扔垃圾、乱泼污水、前清后倒的现象目前还比较突出。由于此问题发生
的偶然性和不确定性，我们也没有很好的办法加以解决。更有甚者，违章者公然对好心劝阻的环卫工人进行辱骂、殴打，今年也有发生。
（四）垃圾倒放困难由于我县多年来都是寻找坑塘掩埋垃圾，对周边环境有一定影响，群众有些意见。五年多了，到现在寻找垃圾倒放场地是越来越困难，全靠朋友关系帮助、无标准的投入大量资金协调维持。今年我们虽然也和几处坑塘承包主签定了协议，也定好了垃圾无处倒放时暂时存放的地点，中间还是出现了很多波折。
三、下步工作打算
（一）争取外商投资的生活垃圾处理场项目落户我县，彻底解决垃圾倒放难的问题今年，根据市政府统一安排，在县政府领导和全县各相关部门的大力协助和关心支持下，我县与的一家环保投资机构就生活垃圾处理场项目已进行了多次洽谈，绝大多数问题都已达成一致意见，双方均持有较高的诚意和兴趣。该项目采取bo方式运作，总投资3000万元左右，选址原址，设计使用年限15年，从当前情况看，有很大把握达成合作协议。我们会继续努力争取县委、县政府和县人大各级领导的支持，与各相关单位搞好配合，做好这一项造福人民的环保事业。
（二）达到无缝隙、全覆盖、全程监管、全天保洁的运作方式，全面推行环境卫生管理长效机制我县生活垃圾处理场定址建设后，我们准备将服务触角延伸至各村居、新区、小巷，彻底杜绝履行义务时互相推诿扯皮行为，将城区划分为若干个片区，每个片区作为一个独立的作业公司，与有偿服务公司一样，照章纳税、自负盈亏、自我发展，全企业化运作。此外另设置一个受环卫处委托、独立的、企业化的监理公司，全程监管作业公司作业质量，同时受环卫处监督奖罚。
（三）制定完善我县环境卫生收费、管理的法律法规，增强环卫企业自我发展的能力和动力2007年按规定制定出台了《城区生活垃圾处理费征收使用管理办法》，而我县执行的还是90年代的文件，收费标准极低，远远不够作业成本，无法吸引社会资金参与环卫产业，参照市区文件制定我县收费办法势在必行。此外，由于今年我县实行了相对集中的行政处罚权，原有的《城市市容环境卫生管理办法》也不再适用，也需尽快完善原管理办法，为环卫发展提供制度上的保障。
（四）新建、改造城区几处公厕，为市民提供方便，树立政府亲民、便民、为民形象今年，我们根据上级文件精神，于六月份将城区公厕修葺一新后全部对市民免费开放。另外计划新建5座公厕：一是在服务站东侧；二是在体委集团北侧胡同内；三是在大三角绿地南侧西首；三是在路与路交叉口东北角；四是在与路交叉口东南角；五是公园按新规划改造建设时，在合理位置新建一座。我们向政府建议并得到批准，由相关单位内部厕所改造成公厕的4座分别是：一是在局办公楼西侧；二是局家属院厕所；三是政府前的厕所；四是局家属院东侧厕所。
（五）更新环卫陈旧设备，提升环卫作业服务质量、效率和档次我们计划对原有濒临报废的一批垃圾中转箱进行更新维修，再购置几辆垃圾自卸车，并进行简易改装，淘汰12马力拖拉机，杜绝垃圾沿街抛洒现象，保持环卫作业车辆的整洁，消除视角污染。此外在各村居、小区、小街巷的合适地点设置垃圾箱点，解决倒放垃圾难和无处倒放的问题。同志们，召开这次环卫节的座谈会，充分体现了党和政府对我们环卫工人、环卫工作的关心和重视，我们要以此作为动力，以更优的服务、更洁净的环境卫生质量来回报各级领导和社会各界至始至终对我们无微不至的关怀和厚爱，为人民群众和我县经济发展和创造更加优美的环境。最后，祝大家节日快乐！谢谢大家！同志们：今天，县政府、县人大及建设局的领导同志来到环卫处与我们共庆山东省第十四届环卫工人节，座谈环卫工作进一步发展的途径、帮扶解决工作中的实际困难、表彰工作中成绩突出的先进个人，这是党和政府高度重视环卫工作、对环卫工人十分关心的具体表现，在此，我首先代表300多名环卫职工，向在百忙中参加我们节日的各级领导表示衷
心的感谢和诚挚的敬意！一年来，在县委、政府和建设局的正确领导和关心支持下，我们从加强职工队伍建设、改革环卫运行机制、建立健全奖惩制度、加大环卫基础设施投入等四个方面入手，使环卫工作发生了巨大的变化，得到了社会各界和广大市民的高度评价。现在我把2008年环卫工作开展情况向在座的各位领导和同志们作一下简要汇报：
一、主要工作情况
（一）加强了职工队伍建设今年以来，我们始终把加强职工队伍建设作为开展好各项工作的突破口，造就了一支思想过硬、伤风优良、吃苦耐劳的新型环卫队伍。首先，加大了环卫人才培养力度，我们按照德才兼备的原则，选拔了三名年轻、学历高、素质强的同志充实到中层领导阶层，激发职工干事创业的热情。其次，我们针对今年新增环卫工较多，人员素质参差不齐的特点，加强了对职工的教育和引导、强化了爱岗敬业和“宁愿一个脏、换来万家净”的行业奉献精神。第三，我们加强了内部监督管理，建立健全了各项规章制度，使发生的一切事务均有章可循、有法可依，变“人”治为“法”制。要求职工做到的，领导干部首先做到，规章面前人人平等。第四，转变了管理理念。把对一线职工的“管理”改为“服务”，努力营造适宜一线工人工作的良好氛围。每逢传统节假日，我们都会想到一线职工，从精神和物质两方面入手，让他们切实感受到党和政府对环卫工的重视和关怀。如：仲秋节发放和正式在编职工一样的福利、为一线优秀环卫工健康查体、把他们的工资从350元提高到380元/月、为他们交纳最高保额6万元的意外事故险等。
（二）改革了环卫运行机制今年以来，我们对环卫原有“大锅饭”式的运行体制进行了大幅度的改革。成立了独立核算的清扫保洁、垃圾清运和小街道卫生管理三个作业公司，设立了受环卫处委托，专职日常监管作业公司质量的督查科，确立了环卫处--督查科--作业公司三级检查考评机制，初步达到“政企分开、政事分开、干管分离”的改革目标，进一步完善了我县城区环境卫生的长效管理机制，促进了环境卫生水平的提高，基本达到了“有、无检查一个样；忙时和闲时一个样”的高质量卫生标准。
（三）建立健全了奖惩机制今年，在合理加大我县城市保洁密度和力度的基础上，主要路段实行了白天全日保洁（早七点至晚九点），同时，结合我县实际，广泛征求意见，制定出台了《xxx城市环境卫生保洁质量标准和奖惩办法》，进一步明确和细化了各作业公司和督查科的责任和义务，并对督查科配备了专用车辆和摄像机，作业时间内不间断的巡查，对作业质量不合格的当场取证、当场开单处罚、当日上报财务科、当月汇总兑现。纠正了以往管理流于形式、管理不到位的痼疾，进一步增强了各作业公司的责任心。
（四）加大了环卫基础设施投入随着我县旧城改造步伐的加快，对环卫基础设施的投入也大幅度提高，今年是历年来投入最大、任务最重的一年，也充分体现了县委、政府对环卫工作的重视和支持。一年来，上级为我们购置了5辆金刚王自卸车、1部东风洒水车、50辆环卫保洁专用车，沿街设置了30个垃圾屋和200多个果壳箱，并投资40多万元新建生活垃圾压缩储运站一处，对原有6座公厕按高标准进行了维修，对主、次街道路面进行硬化配套等等这些措施极大的减轻了环卫工人的劳动强度、鼓舞了环卫工人的干劲。今年以来，环卫保洁效果明显提高一个档次，取得了有目共睹的成绩，纠其原因，我们有以下几点体会：一是有县委、政府和建设局领导的高度重视，使环卫处减少了资金、设备等方面的后顾之忧，一心一意谋发展。二是理顺了管理体制，纠正了只干不管、管理不到位的弊端。三是将小街道纳入了管理范围，减轻了主街道保洁压力、消除了垃圾死角。四是加大了环卫基础设施投入，减轻了工人劳动强度。五是增加了保洁人员，提高了工人工资（从350元提高到380元），在减少工人作业量的同时进一步激发了他们的工作热情。
二、存在的问题
（一）资金不足由于今年物价、燃油等价格上涨幅度较大，垃圾倒放全靠资金维持，我县生活垃圾处理费征收办法尚未出台，收费难度进一步加大，致使资金缺口不断加大，难以保证各项工作正常开展。
（二）环卫工待遇低、队伍不稳定、流动性大环卫工每月380元的收入虽然较以前有了大幅度提高，但远未达到我市规定的最低生活保障线水平，和劳务市 12全文查看
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