[大接访活动督查情况调研报告]根据县委、政府领导安排，县委督查室会同州信访局、县信访局组成大接访活动督查组，于20xx年11月3日至11月10日，通过听取汇报、查看资料等方式对全县各乡（镇）开展大接访活动情况进...+阅读
近年来，大量的社会纠纷以诉讼形式汇聚到政法机关，涉法涉诉信访问题比较突出。河北省委政法委先后组织开展了8次集中处理涉法涉诉信访案件活动，但是却面临一个难以解决的问题，那就是在旧的问题得到解决的同时，新的问题又出现在面前，事情反复循环，似乎永远也解决不完，而单靠开展这种集中处理的活动，又无法有效解决这一根本问题，因此涉法涉诉信
访问题已成为制约政法工作的一大顽症。如何破解这一难题，从涉法涉诉信访问题的恶性循环中跳出来，真正步入良性循环轨道，已经成为必须解决的现实问题。省政法委的同志通过进行调研论证，从上半年起由省委政法委牵头，设立集公、检、法、司接访为一处，融受理、交办、督导、反馈为一体的“河北省涉法涉诉联合接访服务中心”。联合接访服务中心制定了正常访交办、越级访转办、重点案件会诊、无理访教育稳控、违法访依法处理、带案巡视、责任查究、后备干部锻炼培养等一个链接完整、配套有效的制度体系。经过一个月的磨合，于11月27日正式运行。试运行以来，中心接待了一批上访群众，解决了一批信访问题，受到了群众真诚赞誉。设立联合接访服务中心，是长时间出于对社会发展规律的客观认识，出于对现实问题的冷静思考，出于对群众诉求的负责任的应对，是大势所趋、现实所迫、工作所需。这是应对当前复杂社会形势和严峻信访形势的必然之举。随着经济社会的快速发展，社会结构变动和利益格局调整剧烈，各种社会矛盾高发，相当一部分矛盾以案件形式进入司法领域。这是不以人的意志为转移的客观规律。面对这种情况，河北省政法系统做了种种努力，但涉法涉诉信访问题一直未得到根本解决，进入一种“积累———突击解决———再积累———再突击解决”的恶行循环。必须建立一种经常性的、制度性的解决涉法涉诉信访问题的渠道，变“周期性的开闸泄洪”为“经常性的细水常流”，保持社会心理和诉求的常态平衡，为维护社会稳定减压。成立联合接访服务中心，就是这种理念指导下的有益探索。这是整合政法部门力量、综合解决信访问题的创新之举。以前政法各部门分头接访，力量分散，对于涉及多个部门的问题，缺乏统一协调，上访群众在部门之间往返奔波，而且经常出现答复口径不一的问题。联合接访服务中心实行“一站式”接访服务，公、检、法、司集中在一起，群众有什么问题一次性解决，争取不让群众跑第二趟，解决了群众的“访累”问题；实行分级受理原则，下一步各市、县也要建立联合接访服务中心，把上访群众吸附在当地，解决了“访序”问题；对于接访的全部案件，逐一实行交办、转办制度，并限期办结，解决了“访效”问题；积极推行无理访终结制度，解决了“访结”问题；对执法办案中存在的问题，严格实行责任倒查制度，解决了“访责”问题。一个月的实践证明，整合各家力量、集中解决信访问题的作用已逐步显现。这是执法为民、服务群众的方向之举。政法机关的执法司法职能，说到底是为人民服务的职能。周永康同志明确指出，人民性是政法机关的根本属性。政法机关是人民民主专政机关，也是群众工作机关；政法干警是执法者，也是群众工作者。执法为民、服务群众，是政法机关和政法干警的生命所在、目标追求。当前，涉法涉诉信访问题是人民群众反映比较强烈的突出问题之一。这个问题解决不好，就谈不上执法为民，谈不上服务群众，就无法充分体现政法机关的“人民性”。设立联合接访服务中心，就是为了更好地解决涉法涉诉信访问题，顺应人民群众对公正司法的迫切要求，坚持政法机关为人民服务的方向。设立联合接访服务中心，得到了群众的赞誉，在政法机关形成了共识。必须扭住不放，一抓到底。非常鲜明地树立“三个平台”的努力目标。
一、把联合接访服务中心建成政法机关服务群众的重要平台联合接访服务中心是政法机关联系群众、服务群众的纽带和桥梁，务必把联合接访服务中心作为服务群众、展示形象的重要平台。服务好群众，要有一份热心，解决好对待群众的感情问题，这是前提。要真正把上访群众当成主人，把联合接访服务中心建成“上访群众之家”。要有一份耐心，解决好对待群众的方法问题，这是要领。要学会倾听，耐心倾听上访群众的心声。要有一份诚心，解决好群众反映的实际问题，这是关键。群众没有冤屈，谁也不会奔波上访。许多上访群众在原来的案件处理过程中，已经受到了伤害，我们决不能让他们抱着希望而来、带着遗憾而归，决不能让他们受到第二次伤害。
二、把联合接访服务中心建成加强政法机关执法监督的重要平台联合接访服务中心具有一项鲜明的职责，就是监督政法各部门的执法活动。它是反映政法各部门执法水平的晴雨表，是发现政法各部门执法问题的观察室。要有强烈的监督意识，坚决克服部门保护主义，本着对政法事业高度负责的态度，大胆监督，及时准确地发现问题，提出执法监督和倒查责任的意见和建议。政法各部门无条件接受监督，将监 12全文查看督建议视作逆耳忠言和医病良药，用以改进执法问题，促进业务工作。
三、把联合接访服务中心建成政法机关锻炼干部的重要平台解决涉法涉诉信访问题，特别是解决多年未结、疑难复杂的信访问题，是对政治素质、业务素质的综合考量，是对协调能力、群众工作能力的综合锻炼。要选调优秀干部到联合接访服务中心接受锻炼和考验。凡是省直
政法部门的后备干部，原则上都要在联合接访服务中心锻炼一段时间；凡是不能胜任联合接访工作的，不能提拔使用；被抽调或选派到中心工作的人员，期满后，中心要为每一名同志出具工作鉴定，政法部门要作为调整使用干部的重要依据；凡是工作实绩突出的，要在调整干部中优先使用。联合接访服务中心虽然运行时间不长，但已彰显出强大的生机与活力。在一下步工作中，我们将加大工作力度，力争明年在全省所有的市、县(市、区)都建立起联合接访服务中心，把联合接访服务中心办出成效、办出权威、办出品牌，真正使涉法涉诉信访问题得到有效解决。 12全文查看近年来，大量的社会纠纷以诉讼形式汇聚到政法机关，涉法涉诉信访问题比较突出。河北省委政法委先后组织开展了8次集中处理涉法涉诉信访案件活动，但是却面临一个难以解决的问题，那就是在旧的问题得到解决的同时，新的问题又出现在面前，事情反复循环，似乎永远也解决不完，而单靠开展这种集中处理的活动，又无法有效解决这一根本问题，因此涉法涉诉信
访问题已成为制约政法工作的一大顽症。如何破解这一难题，从涉法涉诉信访问题的恶性循环中跳出来，真正步入良性循环轨道，已经成为必须解决的现实问题。省政法委的同志通过进行调研论证，从上半年起由省委政法委牵头，设立集公、检、法、司接访为一处，融受理、交办、督导、反馈为一体的“河北省涉法涉诉联合接访服务中心”。联合接访服务中心制定了正常访交办、越级访转办、重点案件会诊、无理访教育稳控、违法访依法处理、带案巡视、责任查究、后备干部锻炼培养等一个链接完整、配套有效的制度体系。经过一个月的磨合，于11月27日正式运行。试运行以来，中心接待了一批上访群众，解决了一批信访问题，受到了群众真诚赞誉。设立联合接访服务中心，是长时间出于对社会发展规律的客观认识，出于对现实问题的冷静思考，出于对群众诉求的负责任的应对，是大势所趋、现实所迫、工作所需。这是应对当前复杂社会形势和严峻信访形势的必然之举。随着经济社会的快速发展，社会结构变动和利益格局调整剧烈，各种社会矛盾高发，相当一部分矛盾以案件形式进入司法领域。这是不以人的意志为转移的客观规律。面对这种情况，河北省政法系统做了种种努力，但涉法涉诉信访问题一直未得到根本解决，进入一种“积累———突击解决———再积累———再突击解决”的恶行循环。必须建立一种经常性的、制度性的解决涉法涉诉信访问题的渠道，变“周期性的开闸泄洪”为“经常性的细水常流”，保持社会心理和诉求的常态平衡，为维护社会稳定减压。成立联合接访服务中心，就是这种理念指导下的有益探索。这是整合政法部门力量、综合解决信访问题的创新之举。以前政法各部门分头接访，力量分散，对于涉及多个部门的问题，缺乏统一协调，上访群众在部门之间往返奔波，而且经常出现答复口径不一的问题。联合接访服务中心实行“一站式”接访服务，公、检、法、司集中在一起，群众有什么问题一次性解决，争取不让群众跑第二趟，解决了群众的“访累”问题；实行分级受理原则，下一步各市、县也要建立联合接访服务中心，把上访群众吸附在当地，解决了“访序”问题；对于接访的全部案件，逐一实行交办、转办制度，并限期办结，解决了“访效”问题；积极推行无理访终结制度，解决了“访结”问题；对执法办案中存在的问题，严格实行责任倒查制度，解决了“访责”问题。一个月的实践证明，整合各家力量、集中解决信访问题的作用已逐步显现。这是执法为民、服务群众的方向之举。政法机关的执法司法职能，说到底是为人民服务的职能。周永康同志明确指出，人民性是政法机关的根本属性。政法机关是人民民主专政机关，也是群众工作机关；政法干警是执法者，也是群众工作者。执法为民、服务群众，是政法机关和政法干警的生命所在、目标追求。当前，涉法涉诉信访问题是人民群众反映比较强烈的突出问题之一。这个问题解决不好，就谈不上执法为民，谈不上服务群众，就无法充分体现政法机关的“人民性”。设立联合接访服务中心，就是为了更好地解决涉法涉诉信访问题，顺应人民群众对公正司法的迫切要求，坚持政法机关为人民服务的方向。设立联合接访服务中心，得到了群众的赞誉，在政法机关形成了共识。必须扭住不放，一抓到底。非常鲜明地树立“三个平台”的努力目标。
一、把联合接访服务中心建成政法机关服务群众的重要平台联合接访服务中心是政法机关联系群众、服务群众的纽带和桥梁，务必把联合接访服务中心作为服务群众、展示形象的重要平台。服务好群众，要有一份热心，解决好对待群众的感情问题，这是前提。要真正把上访群众当成主人，把联合接访服务中心建成“上访群众之家”。要有一份耐心，解决好对待群众的方法问题，这是要领。要学会倾听，耐心倾听上访群众的心声。要有一份诚心，解决好群众反映的实际问题，这是关键。群众没有冤屈，谁也不会奔波上访。许多上访群众在原来的案件处理过程中，已经受到了伤害，我们决不能让他们抱着希望而来、带着遗憾而归，决不能让他们受到第二次伤害。
二、把联合接访服务中心建成加强政法机关执法监督的重要平台联合接访服务中心具有一项鲜明的职责，就是监督政法各部门的执法活动。它是反映政法各部门执法水平的晴雨表，是发现政法各部门执法问题的观察室。要有强烈的监督意识，坚决克服部门保护主义，本着对政法事业高度负责的态度，大胆监督，及时准确地发现问题，提出执法监督和倒查责任的意见和建议。政法各部门无条件接受监督，将监[]督建议视作逆耳忠言和医病良药，用以改进执法问题，促进业务工作。
三、把联合接访服务中心建成政法机关锻炼干部的重要平台解决涉法涉诉信访问题，特别是解决多年未结、疑难复杂的信访问题，是对政治素质、业务素质的综合考量，是对协调能力、群众工作能力的综合锻炼。要选调优秀干部到联合接访服务中心接受锻炼和考验。凡是省直
政法部门的后备干部，原则上都要在联合接访服务中心锻炼一段时间；凡是不能胜任联合接访工作的，不能提拔使用；被抽调或选派到中心工作的人员，期满后，中心要为每一名同志出具工作鉴定，政法部门要作为调整使用干部的重要依据；凡是工作实绩突出的，要在调整干部中优先使用。联合接访服务中心虽然运行时间不长，但已彰显出强大的生机与活力。在一下步工作中，我们将加大工作力度，力争明年在全省所有的市、县(市、区)都建立起联合接访服务中心，把联合接访服务中心办出成效、办出权威、办出品牌，真正使涉法涉诉信访问题得到有效解决。近年来，大量的社会纠纷以诉讼形式汇聚到政法机关，涉法涉诉信访问题比较突出。河北省委政法委先后组织开展了8次集中处理涉法涉诉信访案件活动，但是却面临一个难以解决的问题，那就是在旧的问题得到解决的同时，新的问题又出现在面前，事情反复循环，似乎永远也解决不完，而单靠开展这种集中处理的活动，又无法有效解决这一根本问题，因此涉法涉诉信
访问题已成为制约政法工作的一大顽症。如何破解这一难题，从涉法涉诉信访问题的恶性循环中跳出来，真正步入良性循环轨道，已经成为必须解决的现实问题。省政法委的同志通过进行调研论证，从上半年起由省委政法委牵头，设立集公、检、法、司接访为一处，融受理、交办、督导、反馈为一体的“河北省涉法涉诉联合接访服务中心”。联合接访服务中心制定了正常访交办、越级访转办、重点案件会诊、无理访教育稳控、违法访依法处理、带案巡视、责任查究、后备干部锻炼培养等一个链接完整、配套有效的制度体系。经过一个月的磨合，于11月27日正式运行。试运行以来，中心接待了一批上访群众，解决了一批信访问题，受到了群众真诚赞誉。设立联合接访服务中心，是长时间出于对社会发展规律的客观认识，出于对现实问题的冷静思考，出于对群众诉求的负责任的应对，是大势所趋、现实所迫、工作所需。这是应对当前复杂社会形势和严峻信访形势的必然之举。随着经济社会的快速发展，社会结构变动和利益格局调整剧烈，各种社会矛盾高发，相当一部分矛盾以案件形式进入司法领域。这是不以人的意志为转移的客观规律。面对这种情况，河北省政法系统做了种种努力，但涉法涉诉信访问题一直未得到根本解决，进入一种“积累———突击解决———再积累———再突击解决”的恶行循环。必须建立一种经常性的、制度性的解决涉法涉诉信访问题的渠道，变“周期性的开闸泄洪”为“经常性的细水常流”，保持社会心理和诉求的常态平衡，为维护社会稳定减压。成立联合接访服务中心，就是这种理念指导下的有益探索。这是整合政法部门力量、综合解决信访问题的创新之举。以前政法各部门分头接访，力量分散，对于涉及多个部门的问题，缺乏统一协调，上访群众在部门之间往返奔波，而且经常出现答复口径不一的问题。联合接访服务中心实行“一站式”接访服务，公、检、法、司集中在一起，群众有什么问题一次性解决，争取不让群众跑第二趟，解决了群众的“访累”问题；实行分级受理原则，下一步各市、县也要建立联合接访服务中心，把上访群众吸附在当地，解决了“访序”问题；对于接访的全部案件，逐一实行交办、转办制度，并限期办结，解决了“访效”问题；积极推行无理访终结制度，解决了“访结”问题；对执法办案中存在的问题，严格实行责任倒查制度，解决了“访责”问题。一个月的实践证明，整合各家力量、集中解决信访问题的作用已逐步显现。这是执法为民、服务群众的方向之举。政法机关的执法司法职能，说到底是为人民服务的职能。周永康同志明确指出，人民性是政法机关的根本属性。政法机关是人民民主专政机关，也是群众工作机关；政法干警是执法者，也是群众工作者。执法为民、服务群众，是政法机关和政法干警的生命所在、目标追求。当前，涉法涉诉信访问题是人民群众反映比较强烈的突出问题之一。这个问题解决不好，就谈不上执法为民，谈不上服务群众，就无法充分体现政法机关的“人民性”。设立联合接访服务中心，就是为了更好地解决涉法涉诉信访问题，顺应人民群众对公正司法的迫切要求，坚持政法机关为人民服务的方向。设立联合接访服务中心，得到了群众的赞誉，在政法机关形成了共识。必须扭住不放，一抓到底。非常鲜明地树立“三个平台”的努力目标。
一、把联合接访服务中心建成政法机关服务群众的重要平台联合接访服务中心是政法机关联系群众、服务群众的纽带和桥梁，务必把联合接访服务中心作为服务群众、展示形象的重要平台。服务好群众，要有一份热心，解决好对待群众的感情问题，这是前提。要真正把上访群众当成主人，把联合接访服务中心建成“上访群众之家”。要有一份耐心，解决好对待群众的方法问题，这是要领。要学会倾听，耐心倾听上访群众的心声。要有一份诚心，解决好群众反映的实际问题，这是关键。群众没有冤屈，谁也不会奔波上访。许多上访群众在原来的案件处理过程中，已经受到了伤害，我们决不能让他们抱着希望而来、带着遗憾而归，决不能让他们受到第二次伤害。
二、把联合接访服务中心建成加强政法机关执法监督的重要平台联合接访服务中心具有一项鲜明的职责，就是监督政法各部门的执法活动。它是反映政法各部门执法水平的晴雨表，是发现政法各部门执法问题的观察室。要有强烈的监督意识，坚决克服部门保护主义，本着对政法事业高度负责的态度，大胆监督，及时准确地发现问题，提出执法监督和倒查责任的意见和建议。政法各部门无条件接受监督，将监 12全文查看
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