管委会领导班子2010年度工作报告

[管委会工作总结及下步措施]（一）、完善相关制度，健全工作机制管委会按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室亲自抓”的工作方针，认真执行相关条例和规定。管委会主任着重部署的政府信息公开工作，政工...+阅读

管委会领导班子2010年度工作报告

2010年度，在区委、区政府的英明领导下，在全区各部门各单位的支持帮助下，紧紧围绕“五年基本建成”总体目标和“生态新城，休闲之都”的建设理念，坚持生态产业文化建设互动并进、生产生活生态三位一体，顽强拼搏，锐意进取，完成招商引资到位资金7.8亿元，实际利用外资到账6970万美元，占全区

已到账外资总额的73.2%；13家规模以上工业企业完成工业总产值13.6亿元，实现销售12亿元，同比分别增长65%和63%，完成“五大建设”重点项目13个。成功举办了建设四周年庆典及一大批重特大项目集中开竣工活动，邀请两岸三地摄影界、城市化、动漫界领导专家、学者100多人出席淮扬菜美食文化节，成功主办了白鹭湖婚博会、淮安首届西游记动漫高峰论坛、清淮农家乐休闲街区开放仪式、荀派艺术馆启用仪式、第十三届城市化发展论坛等一系列淮扬菜美食文化节重大活动。被授予“中国婚庆文化产业基地”、“中国国际城市化发展战略研究委员会研究基地”、“中国摄影家协会专业技术指导机构”、“江苏省人口文化教育基地”、“省级动漫创意科技产业园”、“江苏省科技创业园”；“国家4a级旅游景区”、“省级生态工业园”、“省级工业化、信息化融合示范区”和“江苏省自驾游基地”创建工作稳步推进，的对外影响力和区域竞争力进一步增强。

一、以项目建设为抓手，以改善民生为根本，各项工作取得新突破

一是项目建设快速推进。全年实施重点项目73个，总投资202.47亿元，已完成投资87. 27亿元。其中，旺旺食品高速牛奶生产线、红星美凯龙国际家居广场、西游记博览馆、清淮农家乐、开明中学分校、奥特莱斯购物中心等15个项目相继竣工；古淮河文化广场、红喜会馆（薇婷礼堂）等8个项目进入收尾阶段；中国城市化史馆、淮安开元国际大酒店、恒业机械、基础设施四期等28个项目按计划顺利推进；古淮河整治工程二期、七星生态商务岛商业开发、美的家纺、健康产业园等23个项目已启动实施。宁连路下穿通道，果林街南段，西片区杆线迁移，水系、泵站、河道改造，青龙湖路景观提升等基础设施重点工程顺利完成，基础设施配套进一步完善。

二是招商选资成效显著。今年共引进项目22个，其中亿元以上项目15个，项目引资总额超过70亿元。落实了百隆色纺和旺旺食品的增资扩股，进一步增强大企业集聚效应和核心竞争力；对淮安国际汽车博览城、清淮农家乐等项目采取“点式”招商，奥迪、尼桑、海马、一汽大众等4s店纷纷入驻汽车博览城，形成了品牌效应；王子海鲜、公爵酒店（汽车旅馆）、农家特色怡乐园、清佳园以及无痕植发等一批休闲服务项目入驻农家乐休闲街区，实现了社会、经济效益的“双丰收”；成功引进融侨时代广场、精品灯具城、中央御景广场、美润开明学府等一批高品质地产项目，不断推进房地产市场健康快速发展；新型保温材料、清丰公司、香港普斯宁、淮安宋记美食、南京圣博华康、北京华策创世等一批符合发展规划的项目顺利签约。

三是产业特色更加突出。旺旺食品工业园、百隆色纺工业园、科创园、恒业科技等重特大工业项目抓紧实施，全部投产后预计可实现年产值30亿元，利税2.9亿元，都市工业发展后劲十足；开工建设了集教育、交流、展示于一体的中国城市化史馆、郎静山国际摄影艺术馆（淮安国际摄影馆）、西游记博览馆、古淮河文化广场等一批文化旅游项目，加快推进动漫城项目建设，将文化与产业相融合，不断丰富文化创意产业内涵；以古淮河生态公园、农家乐休闲街区、红娘广场为平台，加快推进红喜会馆、薇婷礼堂、白鹭湖婚博园建设，启动策划白鹭湖婚庆风情街区、亲子公园、拓展基地等婚庆旅游配套项目，全力打造全国有影响的婚庆旅游产业。丰球白鹭湖庄园b、c组团订购率达87%，首批256套将于年底前交付入住；长岛一墅30栋高档住宅已全面封顶；融侨华府会所顺利竣工，首期推出86套房源预订火爆；12块1096亩房地产用地顺利摘牌，房地产业前景喜人。淮扬菜研究院、白鹭湖山庄、生态美食城等特色餐饮业1-10月份实现营业额4860万元，税收360万元，农家乐休闲街区从10月份开放至今已接待食客近万人，特色餐饮业已成为经济发展的新增长点。

四是景区资源合理开发。围绕打造“浪漫婚庆胜地”、“淮扬美食源地”和首席淮文化体验区为目标，以创建“国家aaaa级旅游景区”和“江苏省自驾游基地”为基础，以建立健全景区制度为抓手，不断提高景区管理水平，进一步提升景区的知名度和美誉度。“国家aaaa级旅游景区”创建已通过省旅游局验收，等待向国家旅游局申报，“江苏省自驾游基地”有望年底获批。积极探索“市场化运作”模式，委托上海长三角文化传播有限公司运营古淮河文化生态景区整体旅游，黄金周期间，开通“南京—”旅游直通车等活动，共接待企事业单位300多批次，游客约7.2万人，4d影院、古淮楼幸福铜钟、游船、商品零售等部分旅游项目，实现营业收入约2.67万元。1—10月份，景区累计接待各类游客700多批次，15万余人，多位国家、省、市领导莅临视察指导。

五是资产资金管理有序。截止到 2010年10月底，总资产已达56亿元，白鹭湖山庄、生态美食城、清淮农家乐等经营性资产运行良好，经营绩效不断攀升，资

产清查、内部审计等监管方式日趋完善。组建淮安中国淮扬菜文化发展有限公司、景程园林公司，增资淮安白鹭湖酒店管理有限公司等资产经营平台，为资产进一步做大做强奠定基础。加快土地整理运作步伐，完成征地689.77亩，挂牌土地20宗1580亩，实现土地出让金15亿元。城乡挂钩的500亩征地方案已经敲定，申报工作正在进行中。竭力争创“土地执法模范区”，有望获得土地奖励指标300亩。百隆二期、旺旺三期点供指标825亩正在紧锣密鼓推进之中。完善权证手续，盘活存量资产，投资公司建设项目37个，已办理土地证26个。组织开展清产核资工作，全面盘点资产状况，做到摸清家底、明晰产权、做实资产。积极策应“国19号”金融政策变化，与财政部门通力协作，建立 “以公司为平台，以储备为依托”的新型融资模式，实现资产变资金。2010年，以土地作抵押，累计融资2.895亿元，为项目建设提供强大的资金后盾。

六是城市管理扎实有效。本着“城为人建”的理念，积极推进城管工作机制改革，实行属地管理，明确管委会、街道、社区（村）城市管理的职责范围，不断提升城市管理效能。加快环卫基础设施建设，不断完善环卫督查考核体系，实现“全天候”、“无缝隙”的城市管理。强化施工现场监管，严格执行项目施工审批制，共办理渣土准运、破路破绿手续86批次，确保施工场地周围环境规范有序，道路整洁。将古淮河文化生态景区的保洁、安保、监控及观光游览纳入城市管理体系中，保障了古淮河文化生态景区各项工作的有序运行。集中开展店招店牌及空调室外机专项整治工作，按照统一标准和技术规范对清新花苑临街门面房空调室外机、店招店牌进行隐蔽处理和技术改造。深化数字化城市管理工作，顺利完成数字化城市管理系统二期的建设工作，23个监控探点与公安监控实现联网。

七是社会事业再谱新篇。今年以来，共举办被征地农民专场招聘会及技能培训班19场（次），发放宣传材料3000余份，提供就业岗位8400个，发放被征地农民生活保障金530万元，社会化发放率达100%。安置房

五、

六、

七、八期已全面开工建设；开明中学分校9月1日建成开学；市一院分院年底前全面建成，明年2月份将正式营业，清新花苑、清隆家园卫生服务站投入使用；江苏银行白鹭湖支行、淮安市农联社、古淮河邮政支局在成功布点；淮扬小吃入驻；免费班车顺利开通。居民的幸福感、自豪感进一步增强。

综合治理、平安创建、信访稳定等日常工作常抓不懈，人大、政协议案、提案办理满意率达100%，其它各项工作有序推进。

二、坚持依法行政，强化法治理念，倾心打造和谐

2010年，在区委、区政府的领导和区法制办的指导下，坚持以民主法制理论和科学发展观为指导，严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，在强化依法行政意识、规范依法行政行为、建立健全行政执法监督体制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈的努力，取得了一定成效。

学习法律知识情况。对普法宣传工作高度重视，召开专题会议，对“五五”普法工作进行了研究部署，将之纳入班子建设的整体规划。在充分酝酿的基础上，制定出了“五五”普法工作要点和领导干部学法用法活动安排。班子成员结合经济建设和社会发展的热点、难点问题，坚持每月学法一次，专门组织开展领导干部“五五”普法专题培训，重点进行《宪法》、《公务员法》、《劳动法》的学习培训，每名班子成员都确保了40课时的学法时间。按照工作联系点分工，采取黑板报、宣传栏、标语等形式，进行广泛的宣传，让法律知识深入人心，营造出了领导班子学法的良好氛围。

重大事项依法决策情况。重大事项严格依法决策，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范自己的行政行为。没有发生因违背法律法规而造成损失和社会不良影响的决策。

依法开展行政工作情况。严格执行各项工程的审批程序，制定切实可行的依法行政工作实施方案，分阶段加快梳理行政执法依据，建立规范统一的执法责任制档案。推行责权统

一、相互制约的依法行政考核机制，加强了对行政执法人员培训考评、执法公示、持证上岗等制度，并把依法行政工作纳入部门目标责任制考核内容。

依法办事情况。在职能工作中依法落实责任制，办事程序规范，办事时限按法定要求落实，办事公平、公正、公开，无违法办事引起信访事件和造成不良影响。

个人守法情况。全体班子成员无违法情形，无影响党员干部形象的情况。依法行政、依法办事已逐步成为自觉行为，依法执政的能力和水平也逐步得到提高。

落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设情况报告

今年以来，按照区委、区政府的统一部署和要求，认真开展学习创先争优活动，并与机关作风建设年活动有机结合，全面抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。

一、深入开展创先争优活动。今年6月份以来，根据区委统一部署和要求，根据自己的实际情况，坚持以科学发展观为指导，始终坚持“围绕建设抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面深入开展基层党组织和党员“创先争优”活动。共有9个党支部、96名党员参加学习实践活动。党工委把活动开展作为推动各项工作的突破口，实现活动开展与推进项目建设、建设学习型党组织、改进工作作风、加强制度建设、党风廉政建设 “五个结合”。一是科学设置承诺内容。各党支部主动进行深入调研，广泛听取工作意见和建议，经过反复讨论研究，确定了各党支部的公开承诺内容。每名党员按照“五带头”的要求，结合部门职能、岗位职责以及承担的重点任务，细化了争当优秀党员的承诺。二是积极践行承诺。各党支部将承诺事项合理分解到每个党员身上，明确其目标任务、具体完成时限。党员根据自身承诺事项，制定详细的工作计划和推进措施，确保承诺及时兑现、如期完成。支部根据创先争优总体要求，精心设计活动载体，以“我为建设添砖加瓦”为载体开展了“立足岗位比贡献，改革创新当标兵”主题实践活动，为党员搭建各种平台；共设置“流动党员示范岗”和“流动党员先锋岗”30个，不断激发党员创先争优的活力，确保活动取得实效。

二、建立了党风廉政建设工作责任制。针对项目多、资金投入大、涉及人员广的特点，党工委通过多种形式狠抓党风党纪教育和反腐败工作，继续实行廉政责任状、家庭助廉责任书和工程廉政保证金等制度，建立了由主要领导任党风廉政建设工作领导小组组长，分解落实了党风廉政建设工作责任目标。定期召开领导干部民主生活会，教育和引导领导班子牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步提高廉政教育的针对性和实效性，促使领导干部做到为民、务实、清廉。定期通过内部短信平台给全体职工及家属发送廉政短信，做到防微杜渐，苦言利行

三、完善和强化了内部管理体系。一是规范资金管理，财务支付严格按照流程支付，确保各项经费安全、高效运行；二是加强项目建设的管理，要严格规范项目建设流程，强化督查力度，守住“五个底线”：绝不发生有影响的安全事故；绝不发生有影响的环保事件；绝不发生有影响的稳定事件；绝不发生腐败事件；绝不发生项目建设过程中的违规事情。三是强化内部管理，编印了《管理制度汇编》，以制度强化工作意识，加强对项目建设规范流程、资金支付流程、资产购置流程、接待流程的细化与再造工作。结合的工作实际，积极开展廉政风险源排查，深入探究风险形成原因，出台风险防范措施。

四、强化了权力监督制约机制。充分利用互联网、公告公示栏，积极推行政务公开，确保权力在阳光下运行。严格执行各项工作管理制度，高标准、严要求建设项目，坚持早督查、晚会办，强化督查力度，保证各项工程经得起历史的检验。