2010年乡镇政府工作报告

[乡镇级卫生院建设的现状存在问题及对策]文章标题：乡镇级卫生院建设的现状存在问题及对策一、基本情况我市乡镇卫生院17所，卫生系统现有医疗机构总共27个，在职人员557人，其中卫技人员441人。固定资产3555万元，业务用房...+阅读

2010年乡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表××镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、政府工作回顾

，面对国际金融危机和急剧变化的经济形势，我镇经济社会发展经受了前所未有的挑战和考验。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全

镇人民，全面贯彻落实科学发展观，积极应对，主动有为，克难攻坚，扎实工作，着力保增长、保民生、保稳定，较好地完成了镇第十五届人大四次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会保持了平稳较快发展。

（一）千方百计保增长，经济形势企稳向好。

我们把“保增长”作为的首要任务，坚持城市化、工业化两轮驱动，坚持以“一化带四化”，成效明显。

综合实力进一步增强。全镇实现生产总值14.24亿元，增长10.28%。实现二三产业营收总额156.13亿元，增长28.25%。实现工农业总产值57.31亿元，增长6.7%。实现财政总收入1.87亿元，其中国税收入1.26亿元、地税收入6183.77万元。全镇财政可用资金9384.92万元，完成年初预算的113.76%。全社会固定资产投资3.28亿元，增长17.38%，其中，工业性投资2.37亿元，增长95.07%。农民人均收入13758元，增长10.5%。

产业结构进一步优化。通过产业结构调整和发展方式转变，，三次产业的比例由上年的1:35:9调整为1:42:11，经济增长的质量和效益进一步提高。现代农业加快提升。全镇实现农业生产总值2.92亿元，比上年增长8.83%。社会主义新农村建设不断推进，被推荐为杭州市社会主义新农村示范乡镇创建单位。规模农业不断扩大。流转人口田1020亩，在祥里王村推行了土地股份制，农业产业化水平有了新的提高。完成了区级粮食功能区建设。完成了基层防汛体系建设。加工企业产值突破4亿元。完成区级以上立项项目46只。繁育杜家迟色、早色杨梅品种5万株。蓝海生态农业园被评为全国十佳苗圃，为农业生产注入了新的活力。工业经济稳定增长。主要经济指标增长幅度超过全区平均水平，实现工企业总产值122.93亿元，增长31.13%；实现工业总产值54.39亿元，增长6.61%,其中规模以上工业产值40.57亿元，增长5.33%；完成工业销售产值53.46亿元,其中规模以上工业销售产值39.92亿元,分别增长7.71%和5.94%；完成工业增加值9.76亿元，增长9.41%；完成工企业利润4.00亿元，其中工业利润1.90亿元，分别增长25.00%和1.60%。科技投入逐渐加大。全年技改投入2100万元，新培育高新企业3家、企业技术中心5家。第三产业蓬勃发展。实现第三产业增加值3.15亿元，增长18.72%。完成贸易营业收入33.2亿元，增长31.75%。节庆效益明显增强。第三届萧山茶艺节和第十一届萧山杜家杨梅节成功举办，实现了与上海世博会的良好合作，以节庆活动带活了三产服务业，共接待游客20多万人，实现销售收入4350多万元，并荣获了“中国茶业流通第一港”的荣誉，丰富了“山水××”品牌的内涵。

发展后劲进一步夯实。招商引资成效明显。实现合同外资2100万美元，实到外资1081.48万美元,分别完成区下达计划的116.72%和111.49%。完成协议市外内资1.81亿元，实到市外内资7850万元,

分别完成区下达计划的125.69%和106.08%。要素破解措施有力。盘活存量土地41.3亩，建设标准厂房44656平方米，分别完成年初目标的103.25%和148.85%。项目建设再创新高。积极争取到工业用地指标266亩，落实限额以上投资项目13只，总投资11.31亿元，其中华益塑料年产7万吨新型生物降解膜生产线总投资3.6亿元、中汇棉纺迁建项目总投资5亿元，均为××历年来之最。共引进华成集团、登峰集团、科尔房产等企业总部3家。

发展环境进一步改善。信心指数有效提升。及时研究出台了一系列政策措施，加大企业扶持力度，拿出300余万元用于重奖企业，通过组织召开经济形势分析会、经济发展动员会、抱团取暖座谈会、外出考察学习等活动，坚定了企业发展信心。服务质量不断提高。完善了镇班子成员下村联厂联系制度，落实了“包企业、包项目、包发展”的“三包”制度，积极开展了“千名干部下企业、齐心协力谋发展”、“送温暖”等活动，加强经济运行监测和分析，积极协调银企关系，帮助企业解决流动资金5665万元，经济发展环境得到优化。发展氛围日益浓厚。通过组织“目标竞赛月、项目推进月、企业服务月”三大活动，树立标杆，在全镇范围内营造了“规模学华成、华益，创新学好克、信谊，品牌学明成，外贸学泛亚”的比学赶超竞赛活动氛围。为此，我镇获得了区目标竞赛奖和项目推进奖。

（二）群策群力抓项目，城镇建设步伐加快。

我们始终坚持以城市化为引领，不断完善充实“城区南大门、物流副中心、茶果丰产园、旅游新天地”的功能定位，统筹城乡发展，加大资金投入，加快建设进度，促进了城乡一体化建设。

基础设施不断完善。交通网络得到优化。投资810多万元的塘湄线××段借地绿化工程已经完成了招投标工作。投资114万元，基本完成1150米

的传芳至山联道路建设。投资40多万元，实施了03省道××段亮灯工程。投资300余万元，硬化村庄道路5万余平方米，新增绿地余平方米，新建改建交通设施12处。集镇功能得到完善。dn2800原水管线借地铺设工程城南村段基本完成。集镇dn800污水管线埋设工程完成施工设计方案。临浦至××dn1000污水管线、闻堰至××dn1200污水管线全线进场施工。22亩××污水泵站已完成了交地任务并进场施工，污水处理逐步纳入管网。

环境整治力度加大。深入开展拆违控违活动，出台了考核奖励政策，组织了拆违控违“百日行动”3次，拆除历史违建13251平方米，完成目标任务的166%，拆除新违建4911平方米。深入开展最清洁城乡工程，有6个村推行了市场化保洁运作模式，完成河道疏浚5100余米，河道保洁26.3公里。深入开展土地规范化管理，带项目调整基本农田481.8亩，调整林地、园地952.7亩。报批农转用项目35个847.27亩，供地项目17个172.08亩，完成土地招拍挂手续14只141.99亩。山里王村低丘缓坡改造301亩，拓展了用地空间。深入开展新农村整治活动，投入400余万元，对杭金衢、绕城南线等高速沿线进行了整治。三泉王村创建成为区级整治村。

重点工程有序推进。250亩粮食储备仓库征地签约工作基本完成；育才路南伸工程征迁评估工作也基本完成；1500亩铁路货运场规划审报、基本农田调整方案均已上报；杭甬运河建设扫尾工作顺利结束；杭州天然气借地铺设和娄家湾门站征地建设已基本完成；1000余亩区级生态陵园前期工作准备就绪，通过了国家审计署南京特派办的审计；江东工业园区、钱江通道建设征地等工作稳步推进。

（三）不折不扣保民生，群众生活不断改善。

我们始终把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，在财政紧张的情况下，依然大手笔织就民生保障网。

实事工程有新进展。投资150余万元，完成了缪家市场升级改造；投入550余万元，完成河道砌石5.2公里；其它实事工程也顺利推进，其中，一小扩建工程，投资1200万元，已完成前期外围工程，主体工程正在紧张施工中，今年将竣工投入使用；二小迁建工程和镇文化中心筹建工程，总投资5674万元，方案已经通过会审，目前正在办理土建招投标等手续；三小筹建工程，投资3300万元，目前已完成选址，正在办理征地手续；卫生服务中心工程，投资1600万元，已完成方案设计；办事服务中心工程，投资140余万元，目前已经完成招投标。

民生事业有新动作。民生投入持续增长。镇财政用于社保、就业、教育、医疗卫生等民生支出预算为8250万元，增长17.86%。成立了××镇慈善分会，共募集到捐款1518万元，留本冠名基金1亿元。惠民活动持续开展。为7698人发放消费资助券115万余元。受理家电下乡723件、汽车摩托车下乡252辆，兑付补贴90余万元。镇财政出资近100万元，对符合条件的358名离任村干部给予每月200—400元的生活补贴。完善社会保障体系。完成投保职工养老保险7486人，农村养老保险882人，工伤保险6407人，实现再就业151人，实施劳动力转移就业培训129人，转移就业95人。充分关注弱势群体。共401户869人享受低保政策，全年发放低保金200余万元、各类救助金500余万元。深入开展“一户一策一干部”活动，为全镇329名低收入农户发放帮扶资金26万余元。

社会事业有新进步。深化文化体育广播事业建设。全面完成了19个村的广播干线升级改造任务；成功举办了首届元宵灯会；出版了山水××品牌文化乡土教材《茶果飘香》一书；成立了美德档案馆，评选了首届十大美德之星；缪家村通过区级文明村验收，传芳村通过区级文化村验收。加快教育事业步伐。及时落实了相关政策，实施义务教育学校教师绩效工资改革。投资近50万元，积极支持学校各类创优争先达标工程，提升教育质量；在中考中，考入四所一级重点中学91名，其中考入萧中15名。我镇顺利通过杭州市学前教育达标镇验收。加大卫生事业投入。有效防控了甲型h1n1流感、手足口病疫情。配套365.4万元，巩固扩大农村新型合作医疗覆盖面，全镇农医保参保率达99.51%；全面完成第二批参保农民健康免费体检工作。深化卫生村创建工作，新创省级卫生村1个、市级卫生村1个。累计投入100余万元，兴建、改建了8个社区卫生服务站。推进计划生育工作。重视基础工作，不断提高服务质量与水平，全年出生332人，计生长效措施达到65.4%，计生符合率控制在98.49%以上。，我镇被评为06-度全区计划生育工作先进单位。

（四）尽心尽力保稳定，平安创建全面推进。

我们牢固树立稳定是第一责任的意识，采取切实有效措施，全镇社会秩序保持稳定。

社会稳定管理扎实有效。加强矛盾纠纷调处，落实了两批次21件领导包案信访事项，成立了20个村（社区）级“和事佬”组织，覆盖率达到100%。高度关注征地拆迁等群众反映的热点问题，全年共接待、处理来信来访803件人次，市长区长公开电话266件人次。完善突发事件应急预案，圆满完成了东复村全省远教工作现场交流会、杨梅节、茶艺节等重大活动的安保工作，妥善处理了各类突发事件，维护了社会稳定。坚持每日涉稳与信访信息报送制度，实现了国庆60周年、两会期间等重点时期、敏感时期“不进京、不过江、不发生有影响事件”的目标。

社会治安管理严格有力。投入50余万元，安装了监控探头，配置、更新了治安设备，加强了治安防控力量。通过整合综治队伍，全面加强流动人口管理服务工作，预防和控制流动人口违法犯罪。加强社会治安形势分析评估和预警预测，始终保持对犯罪行为的高压态势，配合开展了反“两抢”、禁赌博等专项整治活动，黄赌毒违法犯罪活动明显减少。

公共安全管理积极有为。完善了安全员网络，开展了4次全镇性的安全生产大检查，检查工矿企业及其他单位1500余家次，排查出安全生产隐患62项，整改率达到了100%。加强了食品、药品和饮食卫生监督管理。完善了交通设施，多次组织开展“四小车”、工程车等专项整治工作，全年交通死亡事故有所下降。深入开展全民国防教育、民兵整组和预备役工作，扎实做好“双拥”工作，圆满完成年度征兵任务。

（五）尽职尽责管干部，政府形象得到提升。

今年以来，我们围绕“强素质、提形象”，着力在加强队伍建设上下功夫，政府形象进一步得到提升。

依法行政全面推进。自觉接受镇人大监督，广泛听取人大代表和社会各界人士的意见和建议，去年共办结人大议案、建议18件。加强干部队伍建设，组织开展了镇领导班子回头看活动和村级组织回头看活动，评选出了东复、三泉王、缪家等3个村级满意班子。继续扩大基层民主，积极推进权力阳光运行机制建设，实施重大投资项目可行性事先报告制，政务、村务公开进一步落实。招投标工作规范运行，完成项目招标67个，金额1608万元，节约资金179万元。强化行政监察和审计监督，惩治和预防腐败体系进一步完善。

行政效率全面提高。研究出台了《××镇村（社区）干部问责惩戒和辞职制度实施办法（试行）》、《关于对镇党委政府重大决策部署执行不力实行问责的办法（试行）》等制度。成立了镇考评委员会，制定印发了《××镇绩效等级化考核办法》，激发了干部队伍的活力。严格落实村级财务制度，全镇各村的经营费用比减少51.74万元，同比下降了33.57%。第三批学习实践活动扎实开展，收集到意见建议180余条，取得了明显的阶段性成效。工会、共青团、妇联、残联、老龄、关工委等群众团体按照各自章程，围绕党政中心，充分发挥了桥梁纽带作用，为××经济社会发展作出了自己的贡献。

各位代表，我们遇到了前所未有的挑战，经受了严峻形势的考验。我们不仅取得了令人振奋的成绩，而且积累了在复杂经济环境中推进经济社会会又好又快发展的重要经验。我们深深地体会到：始终坚定转危为机的信心不动摇，是干大事、干成事的动力。越是困难越要充满信心。信心就是生产力、战斗力，信心比黄金更宝贵。在金融危机面前我们没有退缩，在困难挑战面前我们没有气馁，始终坚信我们一定能够夺取应对危机的全面胜利，这是我们战胜困难、加快发展的力量之源。我们深深体会到:始终坚持科学发展的方向不动摇，是干大事、干成事的关键。越是困难越要把握方向。我们立足当前、着眼长远，以科学发展应对危机，在应对危机中科学发展，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标，出台实施了一系列有效的对策措施，不仅保持了经济的平稳较快发展，而且促进了各项社会事业的协调并进。我们深深体会到:始终保持苦干实干的作风不动摇，是干大事、干成事的基础。越是困难越要苦干实干。我们始终保持良好的精神(