[自然灾害救助应急预案]1. 总则 1.1 制定目的 建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施紧急救助,最大程度地减少人民群众的生命和...+阅读
为提高城区防洪排涝能力,切实做好2011年的防汛工作,确保城区安全度汛,结合新野具体情况,特制定本预案。
一、指导思想及工作任务
2011年城区防汛工作按照上级统一部署,全面贯彻落实“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,立足于防大汛、抗大涝,及早做好各项准备工作,主动防范,突出
重点,求真务实,最大限度地减少灾害损失,确保居民的生命、财产安全,维护社会稳定。
二、完善防汛责任制
按照《防洪法》的有关规定和要求,进一步完善和落实以防汛指挥部负责制为核心的各项防汛责任制。一是各单位主要领导要提高对防汛工作的认识,严格实行党政一把手负责制。主管防汛工作的领导要熟悉重点区域部位,掌握本区域的防汛设施状况。二是各单位要建立防汛机构,责任到人,职责明确并保证值班到位。三是落实防汛工作目标责任制,各单位要结合自己的实际,层层落实责任目标,一级抓一级,把责任落实到具体人员,切实做到“领导、机构、资金、物资、措施、协调”六个到位。
三、认真组织汛前检查
各单位要充分利用汛前有限时间,组织人员按照防汛措施要求,对辖区内河道及两侧建筑、设施进行认真细致的排查。重点检查组织、物资、旧危房、经费、通信、报汛等方面的工作。对检查中发现的问题认真进行整改,及时排除防汛隐患,完善、制定出切实可行的防汛应急预案和实施方案,进一步提高防汛意识,树立防汛无小事的思想,克服侥幸心理,立足于防大汛、抗大洪、排大涝、抢大险,确保汛期安全。
四、扎实做好抢险准备
防汛物资的储备是夺取抗洪抢险胜利的物资保证。各单位要按照“定领导、定任务、定人员、定工具”的办法,及时更新和储备足够数量的防汛物资并登记造册,专人管理。做到“地点清、品种清、数量清、质量清、规格清、联系人清”,确保防汛物资质好量足,调的出、用的上。凡防汛物资准备不到位的、不能用的,要通报批评并由监察部门追究主管领导责任。各单位要组建防汛抢险应急队伍并进行必要的技术培训和抢险训练,做到招之即来,来之能战,战之能胜。
五、城区防汛范围及主要职责分工
(一)防汛范围
东至东环路,南至河园路,西至s335线上港段,北至三里河以及产业集聚区西区。
(二)职责分工
1、汉城、汉华街道办事处、城郊乡、上港乡:负责辖区内河堤沿线的加固防巡,及时对居民区内排水沟渠进行清理疏通,一旦发生汛情,做好居民安全转移工作。
2、交通局:负责汛期的交通运输工作,备足交通工具,一旦汛情需要,交通运输部门的运输车辆,必须无条件服从调用,以保证防汛抢险救灾的需要。
3、水利局、气象局:负责对天气、雨情、水情、汛情的预报和监测,及时提供准确可靠的天气预报和汛情信息,为城区防汛提供决策依据。
4、联通公司、移动公司:负责通讯设施的检查维护工作,恢复被毁坏的通讯设施,启动应急通讯系统,架设临时专用线路等,保障汛期通信联络畅通。
5、电业局:负责尽快恢复被破坏的配电设施和电力调度通讯系统,建立防汛抢险队伍,随时做好应付汛期突发事件准备工作,确保汛期供电线路畅通。
6、公安局:负责做好汛期的治安保卫工作,保证汛期社会秩序的稳定和各项工作的顺利进行。
7、住建局(市政局):负责城区汛期日常巡视,做好城区排水沟渠的日常维护,重点积水部位疏通和路下涵洞的封堵,确保城区排水通畅。同时在汛前对离电线较近的高大树木进行整修,解决好“树电”问题,减少和防止汛期因暴风骤雨造成的停、漏电事故。
8、财政局:负责汛情期间救灾计划制定和经费的预算下拨。争取救灾项目,增加救灾投入,做好救灾款的及时下拨、发放。
9、广电局:负责对汛情的宣传报道,提高全民防汛意识和参与的自觉性,真正形成团结协作、全民防汛的局面。
10、民政局:负责在汛期出现灾情时的抗灾救灾综合协调工作。根据气象部门测报的雨情、水情,组织核查报告灾情;检查受灾区域各项措施落实情况;进行救灾款物的筹集,负责款物的安排、使用和管理。
11、其他县直单位:要结合本单位实际制定出切实可行的防汛方案,汛前要对本单位的办公房、厂房、家属房、仓库及排水设施等进行认真检查和整改,确保雨水及时排泄和汛期安全度汛。认真做好本单位的物资储备、抢险自救工作,积极承担辖区分配的各项防汛任务。
六、应急预案启动程序
(一)当接到汛情报告后,城区防汛指挥部办公室应立即召集会议,启动防汛预案,通报汛情和救助工作情况,分析研究可能出现的更大灾害,制订相应的防汛救灾对策。
(二)县直各单位接到指挥部指令后,根据指令和职责分工情况立即就位,进入紧急救援状态,展开救援工作。
(三)城区防汛指挥部成员和各单位抽调的人员每天召开接头会,现场察看灾情,及时汇报工作情况。同时根据区域内汛情实际立即采取相应措施,制止灾情扩大,必要时立即向上级政府和有关
部门汇报,请求给予援助。
七、几点要求
(一)各单位要将本单位的防汛职责任务进一步分解到具体领导和个人,明确办公地点、联系电话,务必将上述情况在5月25日前报城区防汛指挥部。指挥部办公室设在县住建局,陈天聚局长兼任办公室主任。
(二)各单位务必于5月25日前完成汛前的防汛物料、人员安排等各项准备工作,确保城区防汛万无一失。
(三)各单位防汛值班安排表于5月25日一并报城区防汛指挥部办公室。
(四)从5月25日起,各级防汛部门及各单位要实行24小时值班制度。值班人员要坚守岗位,做到汛情及时上传下达,并对有关问题及时有效进行处理。指挥部办公室值班电话:、
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