范文无忧网计划总结工作总结

我市主城区基础教育存在的问题及对策

07月30日 编辑 fanwen51.com

一、市主城区基础教育发展现状

目前,我市主城区现有公办中学(含分校)6所,在校学生17661人,其中初中生6956人,高中生10705人;公办小学8所,在校学生11528人;公办幼儿园2所,在园儿童1630人;特殊学校1所,在校学生116人。城区民办学校3所,在校学生3506的,其中小学生233人,初中生589人

,高中生2684人;民办幼儿园35所,在园儿童3570人。

近几年来,市委、市政府高度重视教育工作,大力实施科教兴国战略,制定了中小学布局规划并逐步付诸实施,教育投入不断增加,城区中小学基础设施建设得到逐步改善,素质教育不断加强,基础教育水平得到了有效的提高。

一是中小学办学条件得到明显改善。为消除**城区中小学“大班额”问题,2005年,市政府投入2500万元建设了贵池中学秋浦分校、实验小学百荷分校和杏花村中学高中部。2007年,市政府投入1800万元收购了民办双语学校,贵池区政府投入800万元完成了南湖小学、齐山小学易地重建,扩建了城西小学、池口小学,2008年又启动了贵池三中迁址扩建和贵中秋浦分校小学部的建设,2009年又推进贵池中学高中部建设,城区中小学办学条件得到了明显改善。

二是优质教育资源持续增加。经过多年的努力,市、区已建成了1所国家示范职业高中、2所省级示范高中、1所省级实验小学、2所省级一类幼儿园,10所市级示范学校;教师素质大幅度提高,中小学教师学历达标率达到90%以上,“两基”指标也超过了国家标准。

三是办学水平显著提升。由于全面推进了素质教育,深入开展了课程改革,基础教育质量和水平不断提高。2007年,市区学前三年幼儿园率达95%,小学、初中适龄儿童入学率分别达到100%、99.9%,初中毕业生升入高中阶段的比率达91.18%,居全省第二位。

高考万人口达线率、初中毕业生学业水平考试成绩均居全省上游水平。

四是教育园区建设强力推进。为适应“拉开框架、提升品位、体现特色”的城市发展战略,市委、市政府高瞻远瞩,大手笔、高品位强力推进教育园区建设。目前,贵池中学高中新校区已开工兴建,贵池区殷汇中学新校区、贵池实验小学马江工业园区分校建设进展顺利,这几所学校建成后,城区基础教育规模将会得到进一步扩大。

二、城区基础教育布局中存在的突出问题

纵观我市基础教育状况,总体良好。但随着城市化进程的不断加快,城市规模的快速扩张,城市面貌迅速改善,城市人口的持续增加,城区现有的教育资源仍然难以满足人民群众日益增长的需求,特别是难以与城市的总体发展相协调,具体的说有以下几方面的问题:

(一)大班额现象仍较突出且有加重的趋势。城区现有公办小学8所,187年班级,11528名学生,平均班额63.3人,其中主城区4所小学(实小、城关、城西、池口)平均班额66.2人,超过教育部规定班额每班45人标准的47%。

主城区4所中学(贵中、杏中、二中、三中)初中共有99个班,学生6956人,平均班额70.3人,超过教育部规定班额50人标准的40.6%;高中154个班,学生10705人,平均班额69.5人,超过教育部高中班级最高限额56人的24.2%。同时,随着城市的发展,城市环境、城市面貌、城市居住条件的日益改善,城市人口还在不断增加,每年都有不少的外地人口向市区集聚、农村学生向城市转移,近几年城区小学、初中每年的学生总数都要比上年增加300—400人,尤其是2007年又比上年增加了1000多人,这说明农村人口向城市集聚的步伐正在加快,这种情况导致城区教育资源日益紧张,中小学大班额现象有进一步加重的趋势,班额的超大不仅会影响教育质量的提高,而且还加大了学校的安全隐患。

(二)城区学校建设资金投入不足,学校债务负担沉重。

城区学校基本为70年代建设,一直到2004年,二十多年间未增加一所中小学,而同期因撤地建市,城区快速扩张,人口激增,城区中小学校学生数高度饱和,教育资源十分紧缺。在这种情况下,市政府出台了《**市主城区中小学布局规划》,根据这个规划,2010年前,小学布点19个(新建6个、扩建6个、保留7个),中学布局15个(新建6个、扩建4个、改建1个、保留4个),按当时价估算,共需投入24400万元,其中小学建设需投入9000万元,中学建设需投入15400万元。

2005年以来,市财政安排用于城区中小学校建设的资金为4190万元,只占规划学校建设投入总额的17.2%,难以保证基础教育发展的需要,教育附加费没有按规定完全用于城区的义务教育,致使规划中的学校建设比较缓慢,一些学校在建设中形成的债务,由于后期投入没跟上,现在已形成沉重的负担。据统计,目前城区中小学共负债5039万元,特别是杏花村中学的负债高达1920万元,由于债主多次催要无果,态度也越来越强硬,不仅严重影响了学校正常的教育教学,而且已成为一个重要的不稳定因素。

(三)城市的发展与学校用地需求的矛盾较为突出。我市虽然于2004年制定了中小学布局规划,但规划执行效果很不理想,规划中的学校用地有的已被城市其他建设所取代。如原规划建设的清风路九年一贯制学校(110指

挥中心边)用地现已作商品房开发,这是一块较大的区域,因为没有学校,该区域的许多适龄儿童将无法按规定就近入学;原**师范学校地块,十分适宜作为基础教育用地,但据悉该地块可能将作商业开发。

(四)城区教育管理体制难以适应教育均衡发展要求。目前,城区中小学只有贵中属市管学校,其他高中、初中及小学均归区管。这不仅导致市、区两级政府在城市教育发展方面存在着职责模糊,两级财政教育投入动力不足,而且又使整个市区教育资源难以优先整合,教师难以流动,学校难以管理等问题,与当前群众要求的教育公平、学校均衡发展不相适应,所以,城区择校现象一直比较严重。

(五)民办学校及市直公办幼儿园的发展面临困境。我市城区现有千秋学校、德明中学、黄埔中学3所民办学校,在校学生3506人。民办学校是教育资源的有力补充,个别民办学校还承担着一定数量的义务教育任务。目前,民办学校教学成本不断上升,却难以享受政府相关补贴,竞争力较弱,且教师流动性大,管理有待规范,持续发展面临诸多困难。

市直幼儿园是我市主城区唯一的一所市属公办幼儿园,目前在职教职工94人,在园学生近千人,不仅是满足城区幼儿小学需求的主阵地,而且是其他各类幼儿园的示范校。

该园原是差额拨款单位,核定财政拨款编制为54名,但目前只有36名在职在编教师,而且这36名教师的工资财政又不能按规定拨付,另外该校聘请的58名教师工资及保险费则全部由学校自筹解决,而同类性质的贵池区幼儿园、东至幼儿园、青阳幼儿园职工工资待遇都享受全额拨款,造成了同市同地公办幼儿园教师工资待遇不公平局面。市直幼儿园存在办园经费困难,一定程度上影响了教师的工作积极性,并影响了幼儿教育事业的健康发展。

三、对策

一是根据城市发展趋势及人口分布状况,进一步会同市规划设计院修编完善主城区中小学布局规划,基于规划内容已基本成型,力争早日列入市规划委会研定,并推进以市政府名义出台《关于市主城区中小学布局规划建设的规定》,切实做到城区学校建设,规划先行,城区规划学校建设用地得到保障。

二是积极争取市区两级政府加大投入,加快推进城区中小学建设,化解大班额。

2009年计划推进贵中高中部新校区、秋浦分校小学部、贵池三中新校区及开发区流坡小学、站前区永明小学新建工作,改扩建南湖小学、齐山小学、池口小学、滨湖实验小学及贵池二中等学校,敦促杏花村小学建设问题早日确定,切实谋划好贵中迁出后原址、贵池三中迁出后原址以及原**师范原址作为教育资源的利用,力争小学啬25个班,初中增加15个班,在提升接纳进城务工农民工子女、城区购房者子女入学能力的同时,缓解大班额。

三是积极争取市区两级政府形成共识,加快落实教师编制,招聘补充教师数量。根据省政府皖政办[2009]3号关于新一轮全省中小学教师核编工作有关规定,参照2008年6月份城区学生数,现城区高中缺专任教师388人,初中缺专任教师107人,小学缺专任教师57人,即使暂不能安全解决缺编问题,但新学校建成时,必须增加初中、小学教师编制并至少不迟于8月中旬面向社会招聘,以防届时有教室而无教师状况发生,大班额依然难以缓解。

四是进一步理顺城区教育管理体制,促进教育均衡发展。参照其他市区教育管理体制的优劣,初步意向为城区高中归属市管,初中及小学归属区管,加大调研拟定方案后报市政府研定后实施。

五是进一步加强民办学校管理,加强年检,规范其办学行为,并在招生等方面给予支持,促进民办教师在规范中可持续发展。

六是进一步推进市直幼儿园相关问题的解决,加强市直幼儿园管理,将市直幼儿园办成全省一流幼儿园,并争取市政府及社会各界给予关心支持,确保市直幼儿园良性发展

推荐阅读
图文推荐
栏目列表