我市外贸出口发展特点存在的问题及对策

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2006年，在国家宏观调控及关税政策再次调整的情况下，**市采取切实有效的措施，积极调整出口商品结构，着力转变对外贸易增长方式，出口创汇实现跨越式发展。据海关统计，2006年，全市进出口16347万美元。其中，出口15199万美元，同比增长32.2%，完成目标任务13334万美元的113.99%，超目标任务的13.99%，出

口增幅在全省排名第11位。同时，深入实施“全民外经贸”战略，对外贸易经营者备案登记工作取得新的发展，全年备案登记出口企业59家，完成年目标任务的118%。目前全市具有外贸经营权的企业累计达到366家。

一、2006年**市外贸出口发展的主要特点

1、一般贸易出口比重、增幅均大大高于加工贸易。全市一般贸易出口11145万美元，比去年的7609万美元增加3536万美元，同比增长46.5%，占全市出口创汇总额的73.3%，增幅较去年提高7.1个百分点。加工贸易出口4029万美元，比去年的3711万美元增加318万美元，同比增长8.6%，占全市出口创汇总额的26.5%。2006年，在全市加工贸易出口中，以出口高新技术产品“ito透明导电玻璃”的**康耀电子有限公司出口创汇14万美元，比2005年增加4万美元，同比增长40%。可见，全市以加工贸易出口的高新技术产品呈现出良好的发展态势。

2、外商投资企业、外贸公司和国内工业生产企业出口创汇同步增长，国内工业生产企业出口仍是全市出口最大亮点。全市外商投资企业出口5146万美元，比去年的4329万美元增加了817万美元，增长18.9%，占全市出口额的33.9%。外贸公司出口430万美元，比去年的71万美元增加359万美元，同比增长5.1倍。多年来，国内工业生产企业一直是推动全市进出口贸易增长的主力军。2006年，国内工业生产企业出口达9623万美元，比去年的7095万美元增加2528万美元，同比增长35.6%，占全市出口创汇总额的63.3%，较去年提高了1.6个百分点。

3、出口商品结构趋于优化，高新技术产品、机电产品出口大幅增长。随着**市“科技兴贸”战略的深入实施，有力的推动了机电产品和高新技术产品出口的大幅增长。2006年，全市机电产品出口2515万美元，比去年的1719万美元增加796万美元，同比增长46.3%，占全市出口创汇总额的比重为16.5%；高新技术产品出口984万美元，比去年的759万美元增加225万美元，同比增长29.6%，占全市出口创汇总额的比重为6.5%。

4、果汁出口增势强劲。2006年，**市果汁出口达5088万美元，占全市出口创汇总额15199万美元的33.5%，同比增长64.2%，创下果汁出口历史新高，有力的推动了**市外贸出口工作。2006年，**市果汁出口主要呈现以下三个特点：一是资源优势突出。灵宝市独特的地理位置和适宜的生态环境，生产出的高品质苹果，加工成浓缩果汁，深受外商尤其是西欧客商的欢迎。二是原料供应充足。苹果大面积丰收，企业生产原料充足，比去年榨季延长了两个月，保证了企业生产。三是龙头企业带动作用明显。以阿姆斯果汁、鑫源果业为龙头的果汁生产企业，大力挖掘本地资源，扩大规模，创建分公司，新上生产线，提升生产能力，在保证质量的前提下，极大的提高了产量、产值。2006年，这两家企业共计出口创汇3903万美元，占全市果汁出口创汇额的76.7%。

5、外贸出口队伍不断发展壮大，大规模出口企业增势强劲。目前全市有进出口经营权企业数累计达366家。2006年，有出口实绩的企业有49家，与2005年持平。全市出口创汇在五百万美元以上的企业有6家，出口创汇额均呈现出强劲的增长势头。这6家企业分别是：**天元铝业股份有限公司出口创汇4074万美元，同比增长44.7%；灵宝阿姆斯果汁有限公司出口创汇2360万美元，同比增长61.5%；**戴卡轮毂有限公司出口创汇2320万美元，同比增长55.9%；灵宝鑫源果业有限责任公司出口创汇1543万美元，同比增长3204.5%；河南省渑池县长城金刚砂有限公司出口创汇798万美元，同比增长59.4%；**缘份果业有限公司出口创汇754万美元，同比增长162.9%。上述6家企业共实现出口创汇11849万美元，占全市出口创汇总额的比重为78.0%。

6、对外贸易市场不断扩展，亚洲市场份额最大。2006年，**市贸易伙伴已经遍及全球六大洲61个国家和地区，比2005年增加11个，增长22.0%。近年来，亚洲依然是**市出口的第一大市场，其次是欧洲和北美洲。2006年，**市对亚洲、欧洲和北美洲的出口创汇额依次是5789万美元、4722万美元和3618万美元，增幅分别为27.2%、48.0%和23.7%，占全市出口创汇总额的比重分别为38.1%、31.1%和23.8%。其中：出口创汇额位居全市前三位的国家和地区分别是美国、韩国和欧盟，出口创汇额分别为3526万美元、3220万美元和3163万美元，增幅分别为23.7%、328.6%和30.1%，占全市出口创汇总额的比重分别为23.2%、21.2%和20.8%。

二、

**市外贸出口中存在的问题

2006年，**市外贸出口工作虽然取得了跨越式的发展，但依然存在着一些问题，主要是三个“集中”的问题。

一是外贸出口企业主要集中于国内工业生产企业，国内工业生产企业存在着企业机制不活、银行债务沉重，企业运营资金紧张，改革力度不大，目前没有真正实现“四自方针”(自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展)的市场主体，不能更好地适应激烈的市场竞争。

二是出口商品主要集中于果汁、铝锭和刚玉砂三种商品，这三种商品累计出口创汇9881万美元，占全市出口创汇总额的比重达65.0%，所占市场份额较大。由于出口商品相对集中，势必会影响到全市出口的稳步发展。2006年，除果汁出口大幅增长外，铝锭和刚玉砂出口呈现萎缩，尤其是铝锭出口受到国家宏观调控和资源、能源状况的影响，特别是在取消出口退税和加征出口关税后，出口呈下降之势。2006年，铝锭出口较去年下降了10.1%，刚玉砂出口较去年下降0.1%。

三是外贸市场过度集中，存在着一定的市场风险。美国、韩国和欧盟是**市出口比重最大的贸易伙伴。2006年，对三个市场的出口占全市出口创汇总额的比重达65.2%，出口市场布局过度集中，可能会存在一定的政治风险和贸易风险。

其次是**市大部分外贸出口企业规模较小，资金、资产实力较弱，专业人才缺乏、信息渠道不畅、走出去开拓国际市场意识不强。再加上出口产品附加值含量低、加工水平落后、缺乏品牌产品等，将会对**市外贸出口的持续稳定健康发展产生一定的影响。

三、保持**市外贸增长势头的对策建议

1、鼓励各类生产企业和加工企业参与对外出口贸易。要鼓励有经济实力的龙头生产企业进行对外贸易经营者备案登记，促使企业及早进入国际市场，尽快熟悉国际贸易通行规则，实现出口。

2、扶优扶强，壮大龙头企业。在抓好重点出口企业和产品的基础上，围绕**市特色支柱产业，以项目为突破口，综合运用各项扶持政策，逐渐形成“企业+基地”的产业化运营方式，建设出口商品基地，培育一批国际竞争力强、生产规模大、经济效益好的农产品出口龙头企业。根据**市果品生产的实际，在苹果主要产区，建立产供销联合体，并逐步发展为股份市场体制和合资企业，形成内有基地，外有市场的生产经营渠道，力争全市果汁出口创汇再上新台阶。

3、继续深入实施“全民外经贸”战略，积极发展民营外贸企业，构筑**市外贸新优势。民营经济产权明析，富有活力，积极发展民营企业，不仅是促进**市经济发展的客观需要，更是完善社会主义市场经济体制的内在要求。民营企业成为**市开放型经济微观基础是必然趋势。发展民营外贸企业，一是要转变观念，充分认识积极发展民营外贸企业的必要性和重要性；二是要以超常规的思路和方法，实行外贸经营主体备案登记制，统一各类企业外贸准入标准，让民营企业享有自主经营和平等竞争的权利；三是要努力办好民营外贸企业创业园。通过降低审批门槛、提供优惠政策和优质服务，吸引和鼓励有基础、有能力的人士入园。营造优良的国际商务环境，加快推进对外贸促进体系、财政金融支持体系和指导服务体系建设，加大扶持力度，支持民营外贸企业的发展。

4、提高加工贸易附加值，增强加工贸易的创汇能力。一方面引导企业从开展劳动密集型的加工贸易，转向技术含量高、附加值高的加工贸易，另一方面要扩大加工贸易的直接贸易，减少由香港转口，将由香港转口产生的差价纳入我们自己的收益。

5、坚持市场多元化战略，促进高新技术产品出口的可持续性增长。在大力开拓欧美市场的基础上，建立批发代理销售网络，并不断挖掘潜力，巩固完善。加强对东南亚传统市场的协调，扩大对非洲、拉美、中欧和大洋洲的出口。积极推动高新技术产品出口企业到境外建厂设点，带动出口，并努力促使进出口与海外投资，对外援助，对外承包工程和劳务合作结合起来，全方位开拓市场。

6、加大资金投入力度，摆脱优势出口企业融资难的困境。各级财政要充实优势产品出口企业的专项资金，对生产规模大、市场前景好、带动能力强的企业给予重点扶持。对重点项目所投资金可以作为财政股金，纳入国有股管理范畴，也可作为财政无息贷款，分年度定期收回；鼓励上市公司、国有企业与集体组织、农民联合，充分利用自身资金雄厚、技术力量较强的优势投资出口产品基地建设和出口产品加工业。

7、企业要抓住机遇，使服务出口再上新台阶。企业应尽快更新服务理念，加快人才培训和科技资本的投入，不断提高企业自身管理服务水平。同时，利用**市已与外商签订的合作协议，采取有效措施，进一步拓展合作领域和业务。继续加强外派劳务工作，已开展劳务输出和工程承包的企业要发挥原有优势，努力开拓非洲、拉美、中东等国家和地区的劳务、工程承包合作市场，在输出普通劳务的基础上，扩大技术劳务输出，并通过工程承包带动成套设备和技术出口，使**市对外工程承包和劳务输出适应新形势的要求，更上一层楼。

8、企业要配合“以质取胜”战略，提高自身竞争力。一方面，企业要以发展名牌为目标，通过转变经营方式，培育自己的品牌，提高商品的品质和声誉，从而增加商品的附加值。另一方面，企业要积极参与国际质量管理标准的贯标认证。在经济一体化的强力推动下，尽快使**市企业融入国际标准体系，通过国际标准来促进企业经营管理水平，提高企业自身竞争力。