影响县直国有企业党建工作障碍因素分析

[民间组织党建工作薄弱的原因及对策]/-找文章到____县民间组织管理工作坚持用“三个代表”重要思想统揽工作，积极探索和创新，民间组织由单一的社团管理体制发展到社团和民办非单位的统一管理体制，由自我无序发展...+阅读

最近，我县对6家县直国有企业党建工作进行了一次全面调查，3家企业实行了改制重组，3家企业实行了依法破产。调查中发现，6家县直国企的党建工作不同程度地存在一些问题，即企业党组织功能明显弱化、企业党组织设置没有完全理顺、党员的组织关系没有及时接转、党员的先锋模范作用发挥不够、党员发展几乎挂了空档、党组织开展的活动少且大多

流于形式。针对这些问题我们进行了认真地剖析：

1、思想认识有偏差。

对国有企业的改制，县委、县政府把主要精力放在了清理国有资产、清偿债务、安置职工等方面，对企业党组织的撤并没有引起足够的重视。针对3家改制重组企业，党员人数发生了变化，企业性质发生了变化，主管部门发生了变化，而职能部门没有及时指导督促导致企业党组织没有作相应调整，没有及时理顺党组织隶属关系。如原属县委直接管的，应及时调整为县非公有制经济组织联合党委管。

3家破产企业，原是县委直接管的，没有及时指示县工业发展局代管。原企业党组织负责人在破产过程中工作岗位有异动，没有及时选派或指派党组织负责人，如县机械厂原党委书记调到了县工业发展局，书记位子一直空缺，原政工负责人刘某，职能部门未对其谈过话，但他仍坚定岗位，只不过他说“工作起来总觉得名不正言不顺”。

2、主管部门管理难。县工业发展局政工负责人说：“业务上这些企业在2002年前我们是主管，党组织的管理我们不存在管，3家改制重组企业党组织原来业务上主管，改制重组后业务上属县民营办管，党组织属县非公有经济组织联合党委管，因此我们不存在管，3家破产企业，破产前，破产后业务上我们是主管，党组织在破产前是县委管，破产后党组织管理我们没有权力管，目前，我们还是履行了代管职能，但总觉得名不正、言不顺，这些破产企业仍然是党委、党总支，就是代管县委也没有明确的指示，代管党务可以，但经济上我们又管不了，也管不得，讲实际的我们真是左右为难。

”

3、企业党组织不想管。调查发现，3家改制重组企业的企业主对党组织的设立积极性不是很高，迫于原有体制、原有关系的存在，保持了原党组织的存在，或成立了新的党组织，日银纸业有限责任公司、金大地化工有限责任公司没有撤销原党组织，也没有及时调整建立新的党组织，基本上沿袭传统模式，原来分管政工的仍然分管政工。锦豪纺织有限责任公司撤销了党委，及时调整建立了党总支，并设立了党总支副书记，由新公司行政主管兼任。

党组织虽然在某种程度上存在，但对下岗党员，重组企业党组织认为改制重组后不是他们的职责，这些下岗党员转不转组织关系，他们管不了，他们也不想管，对重新上岗的党员，重点是对他们经济负责，教育管理他们觉得管与不管并不重要，不管你是不是党员，一切都按新公司的规矩办，完成了生产经营任务就是好员工，不完成就妙你的“鱿鱼”，而破产企业党组织的党员的教育管理更多的是管不了、不敢管。

党员下岗已迫于谋生、急于发展，流散四方，企业党组织主动去联系，主动去教育管理，他们认为无法管，对一些留在家里无技能、无资金、生活无着落的，身体不佳，老弱病残的党员，他们根本就害怕管、不想管，因为原企业破产后，因多种原因职工安置未到位，破产前还多少欠一些职工的工资、医疗费等，不管倒安静，管还尽是“麻纱”，加上留守班子成员的待遇本来就低，甚至连仅有的低工资有时还不能到位，从心理上压根儿就不想管。

4、党员有失落感不服管。6家国有企业原有党员847人，现在上岗的只有321人，占党员总数的37.9，而失业待岗的党员有230人，占党员总数的27.2，这部分失业待岗的党员认为入党后为党的事业辛苦工作了多年，为县域企业的发展曾作出过不少贡献，就是没有功劳也有苦劳，说买断就买断了，说破产就破产了，心里很不是滋味，有的对党组织有怨言、有反感情绪，有失望情绪，尤其在看党内的个别腐败分子花天酒地、作威作福时心里更是不平衡，原单位党组织通知他开会他不开、通知他开展党的活动他不参加，督促他交纳党费他不交。

调查显示，3家破产企业的部分下岗党员连党费也懒得交。极个别下岗党员还关心党组织，主动咨询是否组织过党组织生活，其他党员都是不闻不问。3家改制重组企业的下岗党员，大部分都对党组织失去了信心，对自己的党员身份漠不关心，组织关系也懒得去转，参加党组织生活，交纳党费只是上岗党员的事。