应该尽快进行节约型社会建设

[文体局厉行节约的情况汇报]根据中共××县纪委盐纪通200911号关于上报贯彻落实厉行八项要求有关材料的通知要求，我局按照县委政府办公室《关于印发<××县党政机关厉行节约若干问题的实施办法>的通知》...+阅读

我国改革开放以来，每年都保持了较高的经济发展速度，但我们所采取的却是“大量生产、大量消费、大量废弃”的生产、生活模式，造成的后果是：经济发展的同时，资源过多消耗了，环境严重污染了，以致于现在每个城市都在为寻找合适的地方处理和处置城市垃圾而头痛，以前所说的“地大物博”已成为过去式，现在按人均拥有量来计算，我国地并不大，物更不博，因此

在我国建设节约型社会，发展循环经济势在必行。目前，大生产所造成的浪费主要有以下几个方面：

一、能源浪费。其中最为严重的是石油和电能的浪费，2004年，我国汽柴油消费分别达到4706万吨和10292万吨，油品消费增长速度远大于国民经济的增长速度，若按此比例增长，到2020年实现国民生产总值翻两番的目标时，石油储量也应该所剩无几了。再说电能，这两年在全国范围内已经出现了不同程度的电荒，但很多城市都还在追求城市亮化工程，在没法保证基本用电时去推行亮化工程，犹使全国的电荒雪上加霜。在一些大城市，由于大型建筑过度追求高大、豪华，在设计时没有考虑节能措施，导致面积仅占5的大型公共建筑的耗电量，差不多接近全部住宅的耗电量，电能浪费十分严重。

二、水资源浪费。在前些年大发展的影响下，不少水体受到了严重污染，有数据表明，我国七大水系已经只剩下不到30符合饮用水的水质标准，就是在这样饮用水都显吃紧的时候，很多地方的单位和个人仍然用纯净的自来水浇灌花草、清洗汽车，有限的水资源没有得到合理的配置与利用。

三、人才资源浪费。目前我们对高科技人员还是实行60岁退休的“一刀切”政策，而且女性的退休年龄又要比男性早几年，在健康水平不断提高的今天，退休年龄应该进一步进行研究与论证。在一些机关、企事业单位，还在实行着内退、离岗退养等近乎提前退休的政策，在这些情况下，一般单位需要重新安排人员上岗，而离岗的人员还是要国家供养，造成了极大的人才资源浪费。

四、社会上对能源危机认识不足，攀比之风未能杜绝。长期以来，前个教育我们，以及我们教育下一代都是中国历史悠久、地大物博，没有意识到随着人口的快速增长，人口与资源之间的予盾不断升级，而是不知不觉地进行着奢侈消费。在政府方面，相互攀比最为严重的就是办公大楼的建造，不管财政有没有钱，甚至是中西部分困地区的政协办公大楼也造得富丽堂皇，其次是政府在实施大型公共基础设施工程时喜欢讲究排场，不管有没有足够的财力支持，都抱着要建就建全国一流、全省最大的心态去建造公共设施，结果是不但资源浪费了，而且不能物尽其用，建筑物也显得千篇一律，失去了本地的特色。在个人方面，现在攀比最严重的私家车，在很多人眼里私家车在一定程度上代表了个人的财富，所以在车辆消费上不但追逑品牌，更追求豪华与大排量，排量大的汽车不但在环保上没有保证，而且耗油量非常大。

对于我国建设节约型社会的建议如下：

一、加强能源危机教育，提高社会节能意识，普及节能知识。在建设节能社会中，一方面政府要带头建设节约型政府，在建设大型公共设施时，应该从满足功能要求出发，保证安全可靠下做到简洁实用，同时要精简政府机构，精简会议与文件，生活上要戒奢华、提倡节俭，从而减少政府机构的能耗。另一方面，要把我国人均资源短缺作为基本国情，写入中小学生教科书中，使青少年从小潜移默化地形成节绝意识。同时，有关部门和专家，应该通过各种媒体向全社会普及节能知识，特别是生活中实用的小知识，让全社会都行动起来投入到建设节约社会中来。

二、尝试建立节约资源调节基金。包括两方面内容，一方面是基金的来源。对家庭和企业的能源消耗进行分类限量供应，超过限量数可以继续供应，但用户必须交纳一定的能源调节费用，作为节约资源调节基金；另一方面，对节能工作先进的单位和个人，用调节基金来对其进行适当的奖励，在全社会倡导合理用能、节约用能的良好风气。

三、减少石油消耗量。一是技术节油。加大这方面的研究力度，把节油机器的研究作为重点工作来抓，同时可考虑开发新燃料，以减少石油的消耗量。二是汽车节油。汽车是石油的绝对消耗大户，而且一般来说汽车排量与油耗成正比，而在去年，我国生产的500万辆汽车当中，小排量汽车只占到25，因此要在社会上提倡消费小排量汽车，同时政府也应出台政策支持小排量汽车的生产，提高小排量汽车的生产量。三是对汽车征收燃油税。加大汽车使用石油的费用，从而达到减少汽车耗的目的。

四、减少电能消耗量。一是制定一系列电器行业节能标准。规定只有达到节能标准的电器才能放到市场销售，大规模使用节能电器可以很大的达到节电效果，据计算，如果全国采用节能灯，其效益相当于两座三峡电站的发电量。二是对大型建筑验收时增加节能一项。在建筑规范上要求所有大型建筑都应考虑节能设计，在验收时节能设计不能达标的不准予以使用。三是在北方地区采用节能取暖设备。北方地区的采暖系统也是我国最主要的耗电户之一，在北方地区全面采用节能设备将对全国的节电工作起到非常积极的作用。

五、合理利用水资源。一是大力开发新水源。建议在南水北调之外，研究讨论东水西调工程，就是从渤海、黄海和东海取海水，用管道输向西北、华北，沿途建咸水湖。湖水蒸发可以改善干旱气候，防止土地沙漠化，同时也可以在沿途进行海水淡化，用于居民日常用水和耕地浇灌。二是

加强水源防污工作。有资料显示，70左右的工农业用水不是蒸发掉，而是被转化为污水了。比如，由于太湖水受污，造成周围城市无锡和嘉兴都缺水。因此，从某种角度来说，防污就是节水。三是建设沿海城市双重用水系统。在沿海城市使用海水与淡水两重用水系统，已经在部分城市得到实施，但没有全面推开，如果沿海城市全部采用双重用水系统，将可以更多的节约有限的淡水资源。

六、充分利用现有的人才资源。建议政府组织力量对退休年龄进行深入的调查研究和科学的论证，适当推迟退休年龄，并考虑是否可以实行男女同龄退休制度。

七、把建设节约型社会作为各级政府政绩考核的重要内容。以往在对各级政府考核当中，地方GDP的增长速度占主要内容，因此与GDP相关的经济指标成了同政府官员升迁奖罚的准绳。以GDP为中心的政绩观使一些地区为追求一时的经济发展速度，违背经济规律和自然法则去发展经济，致使资源浪费、环境污染、生态破坏。即使个别部门已经意识到了建设节约型社会的重要性，但由于上级不重视，不得不从大流，去追求表面的经济繁荣。因此必须改变单纯追求GDP的政绩考核机制，从落实科学发展观的角度出发，构建“绿色经济”考核体系，把建设节约型社会作为重要内容写进这一体系。