关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

[对我市发展非公有制经济的几点建议]倾注全力加快发展造就___经济最具活力和爆发力的增长点非公有制经济是千千万万老百姓通过自主创业而从事的经济事业，是创造社会财富的基本源泉，也是振兴___老工业基地、全面...+阅读

一、十七大以来非公有制企业党建工作呈现新变化、新特点

十七大以来的五年，是非公有制经济发展最为迅猛的五年，也是非公企业党建工作变化最为深刻、特点最为鲜明、成效最为显著的五年。

五年来××非公企业党建工作的新变化，主要体现在：工作环境发生了深刻变化。理论的创新推动了思想的解放，在非公有制经济领域理直气壮抓党建的思

想共识和齐心协力抓党建的浓厚氛围逐步形成。

工作格局发生了深刻变化。基层党建工作已从传统的农村、国有企业和机关事业单位这三大传统领域，向社区、新经济组织和新社会组织这“新三大领域”拓展，非公有制企业党建工作日益得到重视，已经成为新形势下基层党的建设的一个重要领域和重点工作。工作基础发生了深刻变化。党的工作覆盖面不断扩大，党对非公有制经济领域的影响力和控制力明显增强。工作机制发生了深刻变化。

随着非公有制经济的发展壮大和非公有制企业党建工作的蓬勃开展，非公党建工作的领导体制、管理体制、制度体系等也随之逐步建立并不断规范。

五年来××非公有制企业党建工作的新特点，主要体现在：突出一个主题。坚持围绕促进非公有制企业和谐发展开展党建工作。夯实一个基础。大力抓好非公有制企业党组织组建工作。抓住一个关键。大力加强非公有制企业“四支队伍”建设，包括业主队伍建设、党组织书记队伍建设、党员队伍建设、党建工作指网导员队伍建设。

强化一项举措。建立健全非公有制企业党建工作的保障机制，实行非公有制企业党组织活动经费税前列支制度，探索非公有制企业党务工作者激励保障制度，搭建非公有制企业党员公共服务平台。

二、当前非公有制企业党建工作面临的新情况、新问题

从宏观层面看，非公有制企业党建工作还存在一些困扰和难题：对非公有制企业党建工作内在规律的认识仍存在困惑和偏差。

如：对非公有制企业党组织的地位如何定位，认识不太统一。对非公有制企业党建工作取得实效的关键，也有不同看法。非公有制经济领域党的工作力量相对薄弱的状况仍未根本改变。非公有制企业党建工作的组织架构与企业组织形式的多样化仍不相适应。

从微观层面看，非公有制企业党建工作还存在现实的制约因素：业主对党建工作的理解与支持程度不同，很大程度上造成了党建工作的不平衡。

非公有制企业党组织书记选配难，党务工作者队伍素质有待进一步提高。非公有制企业党员流动性强，党员教育管理难度较大。一些非公有制企业党组织开展活动不够正常，作用发挥还不到位。

三、加强和改进非公有制企业党建工作的新思路、新对策

当前，非公企业党建工作的总体思路是：围绕一个目标、把握两个趋向、突出三个更加注重、落实四项措施、发挥五大功能，不断扩大党建工作覆盖面，增强党建工作影响力，充分发挥党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用。

围绕一个目标。通过2到3年的努力，力争规模以上非公有制企业党组织基本实现全覆盖，非公有制企业党组织组建率达到50%。

把握两个趋向。一要把握非公有制企业将长期快速发展的趋向。二要把握非公有制企业党建工作面临的挑战将长期存在的趋向。

突出三个更加注重。一是在抓组建党组织的同时，更加注重发挥党组织的作用。二是在整体推进的同时，更加注重分类指导。

三是在实践探索的同时，更加注重理论创新和制度创新。

落实四项措施。一要以壮大党员队伍为重点，进一步扩大党的工作覆盖面。二要以整合资源为重点，探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径。三要以规范化管理为重点，加强非公有制企业党务工作者队伍建设。四是以健全领导机构为重点，不断完善非公有制企业党建工作的体制和机制。

发挥五大功能。对非公有制企业党组织的定位，应进一步解放思想，跨出“核心”之争、地位之争的桎梏，把落脚点放到明晰党组织的功能定位上，以“有为”争“有位”。

一要发挥政治导向功能。二要发挥促进发展功能。三要发挥利益协调功能。四要发挥团结凝聚功能。五要发挥文化建设功能。