浅析当前影响警民关系的因素和对策

[浅析当前查办复杂案件的对策]面对新的形势和任务，结合近几年的纪检监察工作实践，我认为影响当前查办复杂案件的因素主要有以下几个方面：一、主体多元化。从近几年的办案实践看，一些违法违纪案件由个体向群...+阅读

浅析当前影响警民关系的因素和对策

警民关系是公安队伍建设的重要内涵，是能否做好公安工作的重要前提。在当前的新形势下，认真分析并消除影响警民关系的不利因素，对进一步加强公安队伍建设，促进公安工作有着重要的现实意义和深远的历史意义。

一、影响民警关系的因素

(一)干群关系的淡化将警民关系涵盖其中。少数基层干部的腐败对人民

群众来讲则具离心力，最易离散党群关系，直接破坏党和政府的群众基础。尽管腐败分子只是我国广大领导干部中的少数害群之马，但是它的负面影响不可低估，它使人民群众对我们的党和政府，对我们的干部产生信任危机。有关资料显示，腐败已成为最为严重的社会问题，党和政府以强大的行政力量和司法力量不断与愈演愈烈的腐败现象作斗争，极为艰难但进展显著，可腐败行为依然有“前腐后继”的蔓延趋势，不断被媒体披露的大案要案每每对整个社会形成极大的震动，腐败问题已成为影响某些地方的经济建设、社会发展和人心稳定的隐患。人民群众对诸如此类的腐败现象深恶痛绝，这在一定程度上使我们的干群关系淡化。而公安机关做为政府的职能部门，专政的工具，警民关系作为干群关系的一部分，干群关系的淡化，不可避免地会使警民关系受到影响。

(二)个别民警为警不廉，严重败坏了人民警察的形象。一是微薄的工资收入和清苦的福利待遇，在一程度上成为民警为警不廉的客观诱导因素。公安机关是具有高度危险性的职业，民警又是在超负荷、超强度地透支着生命和健康，而民警的工资收入在公务员序列中却处于中下水平，同高收入阶层相比，更是存在着巨大反差。在这种心理失衡，有时甚至是无奈的情况下，要保证民警高度廉洁从政，这是很难做到的。二是个别民警经不住金钱的利诱，产生拜金主义、享乐主义。市场经济的发展，使各种经济成分崛起与衰落，一些人在一夜之间暴富，过上灯红酒绿、纸醉金迷的生活。民警在这种不良现象的诱导下，思想意识不够坚定者，滋生了“向钱看”的思潮，由追求高尚的情操，变为物质生活享受的追求，深感自己能力素质不比其他人差，但是在物质占有上与周围“大款”相差太远，心理严重失衡，由此拜金主义、享乐主义思潮泛滥。想高消费，想“高水平”享乐，条件不具备，就只有搞权钱交易，办金钱案，最终滑向犯罪的深渊，由人民警察沦为人民的罪人。

(三)执法不规范，少数民警执法不严，执法不公，办关系案、人情案、金钱案，严重伤害了人民群众的感情。极少数民警的执法不严，执法不公，热衷于办关系案、人情案、金钱案，更有甚者涉黑、傍黑、护黑、充当黑恶势力的保护伞，成为名符其实的“警匪一家”。对此，新闻媒体不断披露的这些民警队伍中的害群之马，不仅玷污了我们金色的盾牌，而且严重损害了人民群众心目中的民警光辉形象，严重伤害了人民群众的感情。

(四)个别民警宗旨观念淡化，作风粗暴，工作方法简单，使人民群众疏远了同人民警察的鱼水关系。工作中个别民警背离了为人民服务的宗旨，特权思想严重、动辄以管人者自居，从心理上拉远了同人民群众的距离。曾几何时，“门难时，脸难看，话难听，事难办”被简化并约定俗成为“四难”，“冷、横、硬、推”成了专用名词。一句本来能让群众感到温暖半天的话语，从个别民警口中出来就变了味，听起来冷冰冰的，拒人于千里之外，结果伤害了群众感情；一些本来耐心解释几句就能解决的问题，却使得群众认为民警蛮横无礼，对此意见很大；一些很小的案事件，由于民警责任心不强，造成小事拖大，大事拖得不可收拾，甚至对待群众报案求助采取推诿扯皮的官老爷态度。长此以往，警民鱼水关系变成油水关系自不待言。

当前影响警民关系的消极因素还有其他客观方面的，上述情况并不能涵盖影响警民关系的所有因素。需要指出的是，警民关系总体上毕竟是好的，这是主流，必须予以充分肯定。看不到这一点是不对的、有害的。当然我们也决不能因警民关系的大合唱中出现一些不和谐音，就认为警民关系一团漆黑，更不能因为警民关系的主流是好的而放松对消极因素的认识和整改治理。

二、进一步密切警民关系的对策

(一)顺应全党转变作风的大局，与时俱进，在转变干群关系的大框架下，致力于警民关系的改善。新的世纪，反腐任重而道远。公安机关作为党和政府“枪杆子”、“刀把子”的职能部门，应主动融入党和政府反腐倡廉的大潮中，与时俱进，致力于干群关系和警民关系的改善。只有如此，我们公安机关也才能赢得人民群众最广泛和最永久的支持。

(二)坚持从优待警，努力改善民警的福利待遇，使民警能廉洁从警。

——完善五小工程，为民警提供必要的生活保障。在这方面，全国各地均有成功的经验可供借鉴，如有的公安机关开办生产基地，为民警免费供应定量的肉蛋类副食。有的公安机关为民警提供家政服务，使在一线工作的民警消除后顾之忧，全身心地投入到工作中去，最大限度地激发民警工作热情。

——设立民警子女助学基金。有的公安机关规定凡是民警子女考上大学的，由公安机关一次性地给予一定数额的资金补助，使民警感受到组织家庭般的亲切温暖。

——设立民警互助基金。首先，资金来源渠道要广泛，其中相当部分要由民警自己集资，当个别民警遇到个人无力承受的意外时，由基金会帮助解决。其次，公安机关作为人民群众中的一部分，当人民群众有危难时，我们的民警往往是奋不顾

身，并且无怨无悔地叫响了“有困难找警察”，那么当我们的民警遇到危难时，我们也不应拒绝社会各界的关爱，而应该把社会关爱合理地纳入民警互助基金。

——完善民警受到意外伤害或重大疾病的社会保险机制。如有的公安机关为全体民警免费办理了意外伤害保险，从根本上避免了民警流血又流泪的尴尬现象。这是很好的做法。

——完善激励机制，贴近民警工作实际。多年以来公安机关强调的是精神奖励为主，对物质奖励基本是象征性地。完善奖励机制不但能激发调动民警的工作积极性，而且能解决民警干与不干、干好与干坏都一样的顽症，让兢兢业业、敬业奉献的民警在得到精神激励的同时，也能享受到辛勤奉献的物质利益。

——为民警减负，让民警休养生息。文武之道，一张一驰。基层一线民警在工作岗位上长年超负荷地透支着生命和健康，一些基层公安机关的领导为追求所谓的“政绩”，对民警施压过重，民警承受了精神和身体的双重压力。而有的公安机关则明确规定，民警休假达不到规定的时间，单位不能评先，这些做法深受到民警的欢迎。

——视民警为亲人，给民警以真诚的关爱。新时期的公安思想政治工作具有新的特性，物质并不可能解决所有的思想问题，我们的基层民警需要的不仅是物质上的帮助，更需要的是真诚的关爱。如果公安机关的领导能设身处地给民警以关爱，从政治上、生活上给予应有的关心照顾，推心置腹，将心比心，我们的民警是通情达理的。把民警视为亲人的公安机关领导也才能最大限度地受到民警的拥戴，从而使公安队伍增强凝聚力和战斗力。

(三)加强对民警的素质教育，提高民警的执法水平和服务水平。一要注重对民警的业务知识培训。注重日常教育培训，采取请进来，走出去的办法，对民警进行新知识、新科技、新政策的培训教育。二要加强对民警政治素质的教育。对民警服务意识、宗旨观念都要采取多渠道、全方位的教育培训，坚决避免空洞的理论说教造成理论与实际相脱节。三要注重民警文化素质的提高。民警既是国家机器上的螺丝钉，同时也是具有七情六欲的自然人，民警文化素质和道德修养的高低在一定程度上影响着执法水平和服务水平，因此要鼓励民警进行文化学习，鼓励民警学习深造，鼓励民警对高尚情操和崇高理想的追求，摒弃低级趣味。要大力倡导学习的风气，在广大民警中开展读书活动，引导民警学政治、学法律、学业务，营造和培育浓厚的学习氛围，不断增强民警的法律知识和业务技能。要大力倡导勤于思考、勇于探索、勇于改革创新、与时俱进的风气，引导广大民警研究和解决执法活动中遇到的新问题。通过提高民警政治业务素质和道德文化修养，提高其执法水平和为民服务水平，从而进一步改善警民关系。

(四)规范公安机关执法行为，提高执法质量，竭尽全力勤政为民。规范执法行为，针对执法中各个方面和环节，制定和完善明确的、操作性强的执法制度和程序规范，并严格遵行，切实解决执法不规范、不统一和执法随意性的问题；二是落实执法责任，把执法工作的职责、权限落实到各警种和各执法岗位，做到职责明确、责任到人；三是完善执法监督机制，不仅要明确公安机关内部各执法监督部门的职责，而且要不断拓宽外部监督机制，形成强有力的内外监督合力。从而通过规范执法行为，提高执法质量，勤政为民，赢得人民群众的理解与信任。

(五)把“三个代表”要求始终贯穿于各项公安工作之中，全心全意地为人民服务。要想赢得人民群众的信任与支持，就应该把人民群众的利益放到最高的位置，真正摆正和群众的关系，把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应、人民满意不满意”作为我们公安工作的出发点和落脚点。要按照“三个代表”的要求，把每项公安具体工作同人民群众的利益联系在一起，始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，扎扎实实地为群众办好事，办实事。广大民警只有用崇高的信念和高尚的精神来塑造自己，不怕艰苦、不怕清贫，从全心全意为人民服务中寻找人生快乐，才能面对物质和待遇的不足，不会束缚自己对高尚情操的追求，不会动摇自己全心全意为人民服务的信念。