努力开创市直机关反腐倡廉建设新局面

[反腐倡廉教育整改措施]自开展“反腐倡廉警示教育活动”以来，按照市委和我镇的统一安排，我采用问卷调查、召开座谈会、接听热线电话、深入田间地头，广泛征求社会各界意见，通过自己找，组织帮，同志提，群众评...+阅读

以科学发展观为指导

努力开创市直机关反腐倡廉建设新局面

（二等奖王军）

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是深入推进反腐倡廉建设的强大思想武器，我们必须以科学发展观为指导，运用科学发展观的立场、观点和方法来谋划、

部署和推进市直机关反腐倡廉建设的各项工作。

一、深入贯彻落实科学发展观，是开创市直机关反腐倡廉建设新局面的必然要求

（一）深入贯彻落实科学发展观，是坚持市直机关反腐倡廉建设正确的政治方向的必然要求。加强反腐倡廉建设是党的建设和国家政权建设的重要内容，是党和国家事业发展的重要保证，我们必须用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断增强高举旗帜、走中国特色社会主义道路的坚定性；我们必须用中国特色社会主义理论体系指导实践，不断增强服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的自觉性；我们必须用中国特色社会主义理论体系推动工作，不断增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性。

（二）深入贯彻落实科学发展观，是机关纪检工作更好地维护和促进大局、服务和保障科学发展的必然要求。围绕中心、服务大局，维护和促进经济社会又好又快发展，是对党的纪律检查工作的一项根本要求。要落实好这一根本要求，就必须用科学发展观武装头脑，牢牢把握当代中国发展模式和发展方式的深刻变革对纪检工作提出的新要求，深刻把握科学发展的客观规律，认真把握市委关于贯彻落实“314”总体部署、建设内陆开放高地的战略思路、战略布局和各项重大举措，始终把反腐倡廉建设放到围绕市委市政府的工作大局全面推进机关党建工作的大背景下去思考、谋划和行动，牢固确立与科学发展相适应的工作理念、工作思路、工作机制和工作方式，使反腐倡廉建设始终围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、保障和促进科学发展不动摇，努力为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治和纪律保证。

（三）深入贯彻落实科学发展观，是机关纪检工作更好地坚持和体现以人为本、执纪为民理念的必然要求。机关纪检工作要更好地坚持和落实立党为公、执纪为民，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，就必须坚持用科学发展观武装头脑，牢固树立以人为本的理念，把维护群众利益、保障党员权利作为根本的出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准；就必须按照科学发展观的要求，重视民意、关注民生、维护民权，把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重视保护党员干部的民主权利和合法权益摆在重要位置。

（四）深入贯彻落实科学发展观，是以改革创新精神推动市直机关反腐倡廉建设的必然要求。科学发展观作为关于发展的世界观和方法论的集中体现，对我们树立时代眼光和战略思维，正确把握反腐倡廉形势，深化对新形势下反腐倡廉特点和规律的认识，增强反腐倡廉工作的科学性、前瞻性和针对性，具有重要指导作用。要按照中央、市委的部署和要求，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，就必须始终坚持以科学发展观为统领，把科学发展观的理念和要求贯穿于以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的全部过程和各个方面，自觉运用科学发展观分析研究反腐倡廉重大理论和实践问题，准确把握新形势下机关纪检工作的特点和规律，认真贯彻围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，惩防并举、重在建设，统筹推进、综合治理，突出重点、分类指导的基本要求，进一步解放思想、开拓创新，不断开创市直机关反腐倡廉建设的新局面。

二、自觉运用科学发展观指导机关纪检工作，谋划和推进市直机关反腐倡廉建设

（一）科学履职，把科学发展观的要求转化为市直机关反腐倡廉的正确思路。在新的历史条件下加强机关纪检工作，推进反腐倡廉建设，必须自觉以科学发展观为指导，既要为科学发展观的贯彻落实发挥重要保障作用，又要使自身履行职能遵循科学发展观的要求，把反腐倡廉纳入科学发展的轨道，着力在更加科学地确定工作思路、更加科学地推动工作落实上下功夫。我们必须顺应反腐倡廉建设发展的新趋势，按照“一个坚决、三个更加注重”的要求，进一步谋划市直机关反腐倡廉工作的新思路，一是必须创新理念，高点定位。当前就是要根据党的十七大和市纪委三届三次会议的精神，牢固树立反腐倡廉重在建设的理念，明确“一三四五”的工作思路，即明确“一个目标”：认真履行机关纪检职能，为建设“为民、务实、清廉”的市直机关提供坚强有力的政治和纪律保证；把握“三个原则”：把握促进发展、惩治腐败、保护干部的原则，努力提高反腐倡廉工作成效；贯彻“四句话”方针：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防“四句话方针”，加快构建教育、制度、监督并重的惩防体系；争做“五个表率”：争做勤于学习、加强团结、联系群众、勤奋干事、清正廉洁“五个表率”，努力塑造机关纪检干部队伍良好形象。二是必须围绕中心，全力履职。围绕发展这个第一要义，进一步把反腐倡廉工作更好地融入全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和机关党的建设之中，贴紧市委、市政府的重大决策部署和工委的中心

工作，加强反腐倡廉工作的战略筹划；按照全面协调和统筹兼顾的方法，加大反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处工作力度，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力结合起来，使机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设的各项工作相互促进，协调发展；牢固树立以人为本的理念，坚持惩处与预防、惩处与保护相结合，努力营造鼓励人干事业、支持人干成事、帮助人干好事的良好环境。三是必须敢为人先，探索新路。把探索科学履职新路作为第一追求，研究、把握和遵循社会主义市场经济条件下市直机关反腐倡廉规律、干部成长规律和纪律检查工作规律，紧密结合机关实际，以改革创新精神敢为人先，探索新路，努力推动反腐倡廉建设不断向纵深发展。

（二）解放思想，努力提升服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的能力和水平。解放思想是深入贯彻落实科学发展观，扫除思想障碍、引领科学发展的重要“法宝”。努力提升机关纪检工作服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的能力和水平，一是必须在解放思想中深化、确立科学的执纪理念。当前，就是要按照围绕科学发展深化“解放思想、扩大开放”大讨论的要求，在着力做到“五破五立”上形成新的思想共识，即一要破除胸无全局、一叶障目的狭隘视野，树立围绕中心、服务大局意识，致力于推动科学发展。必须坚持围绕中心、服务大局，把着眼点放到服务全市经济社会又好又快发展上来，自觉地把思想认识从那些不符合科学发展的观念、做法和体制的束缚中解放出来，进一步创新工作理念，开阔工作视野，拓宽工作思路，改进工作方法，努力做到服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展更加有力，维护党纪政纪更加严格，预防腐败更加有效，纠正和解决损害群众利益问题更加坚决。二要破除“见物不见人”、“见事不见人”的错误观念，树立以人为本、执纪为民理念，致力于构建机关党员干部干事创业的“绿色政治生态环境”。必须围绕以人为本这个核心，正确回答反腐倡廉建设为了谁、依靠谁的根本问题；必须正确处理好惩处和保护的关系，坚持惩治腐败是成绩，澄清是非也是成绩，积极营造党员干部干事创业的政治生态环境。三要破除怕担风险、得过且过的畏难情绪，树立攻坚克难、敢于碰硬精神，致力于坚决惩治腐败。坚持解放思想决不意味着鼓励“闯红灯”、“碰高压线”，相反，解放思想更需要纪律作保障。敢于排除各种干扰和阻力，坚决查处各种违纪违法案件，始终保持惩治腐败的强劲势头，是对解放思想，服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展最直接、最有力的支持和促进。四要破除经验至上、因循守旧的惯性思维，树立勇于创新意识，致力于构建具有机关特色开放、动态、创新的惩防腐败体系。要敢于突破“惯例”，敢于超越自我，只要符合党的大政方针、符合科学发展观的要求、符合以改革创新精神加强和改进机关党的建设的需要，就要鼓励大家去试、去闯。要以改革创新的精神，按照“三个更加注重”的要求，完善具有机关特色的开放的、动态的、创新的惩治和预防腐败体系，着力在提高惩防体系建设的有效性上下功夫。五要破除软弱涣散、松垮疲沓的不良风气，树立干净干事、务实高效形象，致力于加强队伍自身建设。切实做到“思想观念”、“工作方法”和“自身素质”三个与时俱进。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，着力提高机关纪检干部把握大局的能力，运用政策的能力，思想引导的能力，组织协调的能力，执纪监督的能力，全面加强队伍建设，始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。二是必须正确处理好“六个关系”。按照解放思想，“五破五立”的要求，正确处理好“六个关系”，即：加快发展与条条框框约束、改革创新与维护群众利益、惩治腐败与注重预防、解放思想与严肃执纪、支持干事创业与规范从政行为、工作失误与以权谋私等六对关系，通过正确处理这“六对关系”，不断探索和拓宽机关纪检工作促进、服务和保障科学发展的有效途径。三是采取五大工作举措扎实推进市直机关党风廉政建设和反腐败各项工作。即加强思想政治建设，筑牢机关党员干部拒腐防变的思想道德防线；全面加强机关作风建设，着力解决党员干部党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题；贯彻落实市委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划〉的实施办法》，加快构建惩治和预防腐败体系；坚持严格依纪依法办案，加大查办案件工作力度；制定出台《市直各机关纪委工作规则（试行）》，切实提高市直机关纪律检查工作能力和水平。