转变干部工作作风构筑一线工作平台

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转变干部工作作风构筑一线工作平台

转变干部作风

转变干部工作作风构筑一线工作平台

中共××镇委员会

×镇党委政府为了适应农村改革和“三个文明”建设的需要，从构筑一线工作平台入手，在相对集中的村建立了个为民服务站。干部工作作风得到了明显转变。经过几年的实践，成效显著。

一、为民服

务站的几点做法

⒈明确内容。为民服务站服务内容主要有土地管理、计划生育、治安管理、民政扶贫救济、农技服务等。

⒉设岗定人。每个为民服务站由名副科级领导任站长、副站长，每站分别安排—名干部，驻站干部每星期至少每三天吃住在站，自办伙食。驻站干部与群众同吃同住同劳动同学习同提高。

⒊建章立制。为了把服务站建好，充分发挥其作用，镇党委、政府统一建立了《站长岗位职责》、《驻站干部制度》、《服务学习制度》、《驻站干部“十不准”》、《服务站请假制度》、《培训制度》、《帮扶制度》等工作生活制度，从而有效地规范了驻站干部工作和生活行为，确保驻站工作顺利进行。

⒋定期沟通。驻站干部每星期

三、

六、日晚回镇，参加有关学习和会议、汇报和接受工作、阅读文件、处理业务工作等。

⒌积极运作。在具体运作上，主要抓“一卡、一本、一室、五员和两日”。“一卡”即各站印制了便民联系卡，把服务站的工作人员的姓名、职务、联系电话以及“十不准、十到户”的服务承诺告知群众，方便联系，加强监督。便民联系卡成为干部与群众相互联系的纽带。“一本”即每个干部配有“民情日记本”，详细记录进村入户群众反映的问题和为群众解决问题的情况。“一室”即建立民情接待室，建立民情热线，热情接待群众来访，认真受理来信来访事项，全面推行限时办结制、群众信访接待制、服务承诺制、首问责任制等便民服务制度，民情接待室成为驻站干部与群众密切接触和沟通感情的场所。“五员”即每个村聘有民事代办员、计生服务员、治安调解员、农技推广员、政策法规宣传员。我们对“五员”先业务后上岗，然后依托为民服务站，由驻站干部和“五员”对农民群众培训，学习宣传政策法律法规，普及传播科技文化、农村实用技术等，为民服务站成为干部群众教育培训基地。“两日”即镇党委、政府确定每月日和日这两天为集中办证办事日，各村“五员”将已接受的群众委托事项到镇政府和为民服务站代理办证办事。为民服务站成为农民群众办证办事中心，彻底扭转过去群众到政府机关办事路难走、人难找、事难办的现象。

二、为民服务站工作情况及取得的成效

为民服务站，作为镇党委政府向下构筑的工作平台，将政府的服务职能向下辐射到农村的千家万户，在知民情、连民心、解民忧、助民富、减民负等方面发挥了积极的作用。

⒈为民服务站接收各方信息，为镇党委政府正确决策创造了有利条件。镇干部吃住工作在村里，和农民群众墙靠墙户靠户。干部和群众联系紧密，打成一片，对群众的思想情绪、群众的利益、群众的意愿了若指掌，为正确决策创造了有利条件。过去镇干部由于和农民群众联系不紧密，缺乏调查研究，“情况不明决心大，胸中无数点事多”，容易拍脑袋决策，不免酿成决策失误，使群众不满。建立为民服务站之后，驻站干部利用充足的时间深入村组户，与村干部一起做群众思想政治工作，改变了过去那种简单生硬、态度粗暴的工作方式方法，而是动之以情、晓之以理，努力使群众既看到自己个人利益，又看到农民群众的整体利益，从而接受政策的实施和政府的管理。群众改变了过去对镇干部的看法，而是把镇干部当做自己的贴心人，寄予希望和信任，积极主动地到服务站反映各方面的情况，涉及到法律法规、计生政策、土地山权、邻里纠纷以及村干部不廉洁、办事不公等方面的问题。驻站干部严守《民情接待制度》，做好调查研究，实事求事，秉公办事，并坚持抑恶扬善，使群众反映的问题“件件有着落，事事有回单”。

⒉为民服务站整合各方力量，确保了农村社会稳定和经济发展。一是为民服务站有效地解决了镇村断线问题。“上面千条线，下面一根针”，大到方针政策，小到邻里纠纷，最后都得落实到村里去。由于为民服务站的所在地，是所管辖村的中心，因而服务站自然而然地起着承上启下的关键作用。二是解决了线片矛盾问题。驻站人员平时受站负责人直接管理，诸如防汛抗旱、森林防火、计划生育、农业税收缴等中心工作时，驻站干部服从服务站负责人指挥。但同时必须服务从线上分管领导的安排，做好本职业务工作。这种线片相互结合的方法，既使片上工作得到落实，又使线上工作得到加强。三民为民服务站填补了农村社会管理事务的缺口，有效地促进了农村社会的稳定和发展。四是为民服务站提升服务水平促农村经济发展。

⒊为民服务站发挥指导监督作用，促进了农村民主政治建设。镇党委、政府在转变干部工作作风中，把群众观点和群众路线提高到一个新水平，充分尊重人民群众的民主权利和意愿，于是在搞好镇务公开的同时，指导监督村委会搞好村务公开。凡涉及干部群众切身利益的问题，如计生指标、党员发展、救济金发放、集体资产发包、工程建设、村组财务状况等问题都一一公之于众，接受群众的监督，采纳群众合理意见。实行公开以后，拆掉了干群之间的那“墙”，架起了干群之间理解的“

桥梁”。这种变化，适应了农村改革的深化，农民群众民主意识和参政意识普遍增强，大大促进了农村民主政治建设。

⒋为民服务站贴近群众，树立了政府干部的全新形象。在建立为民服务站以前，镇党委、政府把个村委会分成几个大片，每个片由一名镇领导挂帅，每一个镇干部联系一个村委会，受所在片负责人的管理。由于没有设立为民服务站，镇干部上午下乡，下午回镇里膳宿，真正在下面做工作的时间非常有限。群众形容镇干部是“走读生”。镇干部下乡大都只进出村干部家，中午在村委会或村干部家用膳，一方面加重了村里和村干部的负担；另一方面农民有什么事要办到村上解决不了，到镇里又难找到人，甚至找到镇干部，出现“门难进，脸难看，事难办”的情况。这种状况使镇工作陷入了“人浮于事，工作任务难完成”的怪圈。通过政府为民服务平台前移，进一步完善“一线工作法”，把为民服务延伸到村到户，极大地方便了群众，融洽了党群、干群关系，改变了干部作风，干部通过为民服务站树立了“知民情、连民心、解民忧、助民富”型干部的全新形象，镇村干部实实在在成了农民群众的贴心人。自从为民服务站建立以后，群众喜欢有事没事到站里坐坐，干部也随时到群众家里走走，同群众拉拉家常聊聊天，在无拘无束的交谈中，群众和干部消除了隔膜，缩短了心理距离，加深了感情。为民服务站建立以来，服务站工作人员与多户困难户结对帮扶，每年为群众提供致富信息多条，介绍外出务工人员多人，接待群众来信来访多人次，帮助群众解决实际问题多个，群众上访告状事件明显减少。建站三年来，针对群众在服务站反映较强烈的意见和要求，镇党委、政府组织发动，在全镇共修筑了条水泥路，总长公里，建沼气池座，实施农村“户户通自来”工程宗，多户农民用上了自来水，有的还买了热水器，可以像城里人一样洗上热水澡。群众都称赞为民服务站真正是“想群众之所想、急群众之所急、真心为民服务”的贴心站。