关于我县稻田养鱼的几点思考

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稻田养鱼是把种植业和水产养殖业有机结合起来的立体生态农业的生产方式，它符合资源节约、环境友好、循环高效的农业经济发展要求。稻田养鱼实现了在同一稻田内既种稻又养鱼，稻田养鱼、鱼养稻，合理地改善了水稻的生长发育条件，促进了稻谷的生长，实现稻鱼双丰收的目标，收到了“一田多用、一水多用、一季多收”的最佳效果。提高了资源利用效率，有效

地节约了水土资源，改善了土壤通透性，提高土壤肥力，控制了水稻病虫害。它具有投资少、收益大、见效快、增粮、节地、节水等优点，是促进农村经济发展，使广大农民尽快富裕起来的有效途径。因此，xx县具有丰富的梯田资源优势，稻田养鱼是当地人民对其所处生存环境的积极适应与能动创造,在xx县发展稻田养鱼，既符合县情,又符合效益原则;既可以与xx生态环境相适应,又能与当地社会文化运作高度协调,有着特别的现实意义，的确是一个值得我们深思的问题和研究任务。

一、xx稻田养鱼的现状

xx县是一个集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的国家级重点扶持县。全县国土面积2189.88平方公里。总人口38万人，其中农业人口占总人口的94.75%，世居哈尼、彝、汉、傣、苗、瑶、壮七种民族，少数民族人口占全县总人口的88%。2007年，全县地区生产总值12.49亿元，财政总收入8022万元，地方一般预算收入5209万元，农民人均纯收入1750元。境内一般海拔高200—1900米，平均气温17.1℃，年降水量1113毫米，无霜期271天。总幅员面积2189.88平方公里。在海拔1600米至800米的地区，全县有大小河流上千条水面达50万亩，且水质良好，符合无公害稻田养鱼标准，有利于渔业的发展。

xx县有19万亩连片的梯田资源，无平川坝子，稻田养鱼历史悠久，建国前就有部分哈尼族、彝族、傣族等民族群众利用稻田进行养鱼的习惯，但均采取粗放粗养方式，单产低，多为自食，不成商品生产。2007年实施稻田养鱼工程示范项目1600亩，落实在新街、胜村、牛角寨等三个乡镇四个点，已完成投放鱼种工作。全县养鱼面积64450亩，圆满完成计划，同比增长7.47%；水产品产量2500吨，同比增3.31%；生产鱼苗400万尾、鱼种80吨，与去年相比分别增长33.33%和31.15%；投放鱼种248吨，同比增长9.25%。

1、加强领导，增加投入。在统筹城乡经济社会发展，促进农民增收、建设和谐社会的工作中，稻田养鱼在保证粮食安全、促进农业增效、提供安全优质水产品等方面发挥了重要作用，各级党委、政府将推广稻鱼工程作为农村新的经济增长点和农民增收的亮点来抓：一是提高认识，加强领导。实行目标责任制管理，县、乡、村层层签订合同，做到责任明确，专人负责，奖惩分明；成立领导小组协调稻田养鱼项目资金、物质，制定技术方案，开展技术培训、指导、咨询服务和鱼苗鱼种调供等事务；形成了以政府组织协调，业务部门牵头实施，农民投工投劳受益的网络化管理体系。二是措施有力，各乡镇围绕实施稻田养鱼项目相应出台了一系列推动政策，把稻田养鱼作为农民增收的一个重要措施来抓。三是加大扶持，各乡镇党委政府在财政十分紧张的情况下，仍然克服困难，增加投入。

2、扩大面积，农民增收。一是扩大了示范养殖范围，增加了项目区农民收入。xx县通过水产技术部门大力开展稻田养鱼技术推广工作，从2000年开始，连续八年承担实施省级“稻田养鱼工程示范村”项目，共实施稻田养鱼工程示范面积7385.9亩，涉及农户2661户，受益人口11970人。项目涉及14个乡镇，43个村民小组。示范工程共投放规格30克以上的鱼种106821.7公斤，平均每亩投放14.5公斤，共产鱼553.94吨，平均亩产75公斤，比常规养殖亩产17.6公斤增57.4公斤，并实现稻谷的增产。二是综合利用，提高了社会效益。发展稻田养鱼，能有效利用土地资源，收到“一多两用、一水多用、一季多收”的好效益，稻田养鱼使项目区水稻平均单产增5%，保障了水产品市场的有效供给，丰富城乡菜篮子，改善人们的膳食结构，为农村剩余劳动力提供了就业机会，推动了苗种场的发展，带动了农家乐等休闲渔业及旅游业的发展。三是改善农业生态环境，提高了生态效益。稻田养鱼具有减少田间杂草，提高土壤肥力，改良土壤通透性，降低水稻病虫害，减少化肥农药使用量等优点，种养结合的生态模式能使稻田生态系统物质循环和能量循环向有利的方向发展，并且随着稻田养鱼的推广和普及,缓解了天然水域野生渔业资源的压力，保护生态环境，从而获得较好的生态效益。

3、稻田养殖向深度和广度扩展。一是养殖区域不断向宜渔区域扩展。沙拉托乡通过推广稻田养鱼技术，解决了山区半山区吃鱼难的问题。目前，稻田养鱼的新技术推广已被广大农民所接受，稻田养鱼双丰收的意识已深入民心，许多农民在县乡两级科技人员的指导下，在自家稻田里挖塘开沟，整个藤条江河谷呈现出一派热火潮天的景象，为农民增收开辟新的增收途径。二是养殖技术进一步规范、科学、合理。在县乡两级科技人员的带领下，统一加高加固田埂，开挖鱼沟鱼凼，统一投放鱼种，统一培训，统一防治鱼病，统一收购鱼种转塘饲养，实现了“五统一”。三是广大农户养鱼水平有所提高。各乡镇渔业科技人员借

“科技人员进村入户帮扶致富奔小康活动”和农业局关于开展农业科技入户示范工程试点行动计划的契机，进村入户开展稻田养鱼工程技术示范。通过举办培训班、专题座谈会、利用广播、印发各种技术资料等形式向群众宣传稻田养鱼的有关技术要领，广泛开展科技培训工作，和农户一起开沟挖溜，切实提高了广大农民群众的科技素质，有力推动了稻田养鱼的全面发展。四是基础设施建设标准有所提高。主要表现在：第

一、工程建设形成了一些固定形式。经过几年的发展，稻鱼工程建设已形成如：沟凼结合、塘田结合、鱼沟鱼溜、防逃设施配套等形式，从平板式的粗放养殖向标准化过度。第

二、工程建设更加标准化。开挖的鱼沟、鱼凼、塘埂及所占稻田的比例各地根据具体都有了一些具体的技术要求，使工程建设规范化。第

三、永久性工程所占比例越来越大，成为今后稻鱼工程发展的方向。

4、稻田养鱼已成为群众乐于接受的适用技术，深入人心。结合实施“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动，通过党员示范带头、带动推广稻田养鱼新技术，已深入人心，这项技术正从“要我做”向“我要做”转变，真正给老百姓指明了一条科技致富的好门路。

二、存在的主要问题和困难

总结xx县稻田养鱼工作，虽然形势喜人，但从全县来看，还存在一些问题：

1、稻田养鱼开发力度不够。近年来，xx县稻田养鱼的面积徘徊在6万亩左右，仅占全县适宜发展稻田养鱼的稻田面积的31.6%。稻鱼工程一直没有突出1万亩的大关（2007年达7385.9亩）；养殖品种也基本局限于“四大家鱼”常规品种，对稻田养殖名特优的开发仅有部分地区处于试验示范阶段，还未推广。

2、农户养殖不规范，思想认识还较低。农民自己零星放养，不成规模，仅仅是农民栽完秧后，在自家稻田里放上一些本地的鱼苗，不规范稻田，也不挖塘开沟，产量不高。每到冬末春初，群众于江河中进行捕捞，方法有堵河捕捉、药剂毒杀、竹器捕捞、撒网、投饵诱捕等。少数农民用炸药捕杀、用电触鱼等。药杀、炸鱼、电解对鱼类发展危害极大，虽然政府已明令禁止，但仍有少数人违令捕捞。

3、还没有开发出具有xx县稻田养鱼特色的水产品品牌，加工、流通、营销等市场机制也没有形成。

4、基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。由于政府投入相对不足、农民自主筹资较为困难，致使养殖基地内的水、电、路、渠等设施建设相对滞后，发展后劲不足。据初步统计，全县受灾稻田面积达2.86万余亩，稻鱼增产增收的潜力没有充分发挥出来。

5、产业化经营程度低，缺乏龙头企业，产业链短，附加值低。

6、服务体系不健全。xx县水产技术推广站现有职工5人，但从事专业技术工作的仅3人，而14个乡镇无水产技术人员。同时，水产技术人员多在从事其他工作，真正从事水产工作的寥寥无几，加之他们知识老化，业务不熟，很难适应当前水产快速发展的新形势。

三、采取的措施和对策

利用哈尼梯田优势，结合xx实际，笔者认为，要把稻田养鱼成为帮助贫困农民增收致富的产业，增加农民收入。就必须抓好以下几个方面：

1、结合“十一五”规划的制定，各乡镇要进一步理顺发展稻田养鱼的工作思路，突出稻田养鱼在渔业工作中的地位，扩大稻田养鱼在农民增收中的作用，明确稻田养鱼的任务和发展目标，提出为实现任务必须采取的综合措施，特别是在增加投入方面做好工作。

2、进一步分析当前稻田养鱼工作中存在的问题，有针对性地提出解决问题的办法和措施，决不能形成成绩年年有，问题年年都一样的怪圈，一定要树立是什么就是什么的扎实作风。当前各地突出的一个问题是要研究和解决这么好的项目为什么面积总量上不去?面积上不去，受益农户就少，产业就无法做大，亮点就只有少数人看到，稻田养鱼的地位就只能定在现在这个位置。

3、各乡镇要学习其他地方的实践经验，总结工作，立足本乡镇实际，把充分发挥稻田养鱼的优势作为一项重要工作来抓。稻田养鱼是一项农民“脱贫致富”的工程，就是要进一步树立典型，把好的稻田养鱼经验推广到全县，各乡镇也要借此机会，发扬典型，树好榜样。

4、全面提高稻田养殖水平。第一，在规模化养殖上下功夫。今后建设稻鱼工程，要选择水源条件较好，集中连片的稻田，实现规模化建设。要以永久性标准化工程为目标，做到一年施工、多年使用、建设一亩、巩固一亩。第二，在标准化、规范化养殖上下功夫。符合《中华人民共和国农业行业标准无公害食品稻田养鱼技术规范》（ny/t5055-2001）条件的地区，要按照《规范》的要求，从养殖条件、苗种放养、饲养管理和收鱼技术几个方面规范稻田养鱼的生产。同时，农业局要根据这个《规范》，结合xx县的具体情况，加快制定符合全县稻田养殖发展的地方标准，以指导全县的渔业工作。第三，在培育品牌上下功夫。稻田养鱼作为一种绿色、无公害的水产品越来越受到人们的重视，稻鱼价格也一路攀升，为xx县发展稻田养鱼提供了较好的发展机遇。第四，在服务上下功夫。各乡镇要积极做好稻田养殖的产前、产中、产后服务工作。首先是技术服务，可采取集中培训、分散指导等多种多样的方式，大力推广普及技术知识，做到哪里有稻田养殖，哪里就有水产科技人员。其次各乡镇农科站要积极组织生产和供应适销对路的水产苗种，充分发挥各乡镇苗种场（站）的功能，扩大苗种生产能力，搞好优良苗种的供应。三要培育一支运销专业队伍，在收鱼季节帮助农民销售，解决好水产品均衡上市，把不能上市的大规格鱼种及时移养到池塘和水库中，让贫困地区的农民真正品尝到稻田养殖的成果。

5、推进产业化经营，培植以稻田养殖为原料的加工龙头企业，围绕市场对鲜熟制水产品的需求，突出特色，采取加工企业与养鱼户签订合同的方式，形成“企业+农户+稻田养殖”的产业化经营模式，扩大生产规模，带动农民稻田养鱼的积极性，促进稻田养鱼向产业化发展，促进农民增收。按照“自愿互利、民主管理、协作服务、民办、民营、民受益”的原则，大力发展一批服务领域宽、市场化程度高、经营机制灵活、带动能力强，不同类型、不同级别、各具特色的水产营销、加工、种苗、养殖、休闲、技术等渔业专业协会。发挥水产专业合作经济组织、渔业协会的桥梁和纽带作用，采用和推广先进实用的水产养殖和加工技术，为生产、营销提供信息服务，促进渔业产业化发展。

6、提高开发的规模和水平。一是宜渔水域开发，大力开发宜渔稻田发展养殖，充分利用冬闲田和高热量的气候资源，发展冬水田养殖，到2010年争取稻田养殖面积发展10万亩，冬水田养殖发展到5万亩，并积极利用茭瓜藕田等水域进行养殖。二是养殖品种开发，引导农民从单一品种养殖向多品种养殖发展，积极推广名特优鱼、泥鳅、黄鳝养殖，坚持养殖业与种植业相结合，提高稻田养殖的综合经济效益。三是综合开发立体养殖模式，提高土地的综合利用率和产出率，实现节约化和集约化发展。四是加大市场开发力度，鼓励企业发展连锁、超市、配送等营销形式，大力宣传多吃水产品的益处，扩大对稻田鱼的需求和消费。

7、不断提高资金效益，拓宽渠道。今后用于稻田养殖的县级财政资金，全部用于稻鱼工程建设，每年集中安排5—7个乡镇建设1—2万亩稻鱼工程，发挥规模效益，避免项目“多而散”和“小而全”而无效益。项目资金的安排要遵循三个原则：一是在“规划”确定的重点地区，二是当地政府重视稻田养鱼，并能保证项目资金足额用于稻田养殖项目的地方，三是农民积极性高的地方。农业部门也要积极向当地政府汇报工作，和相关部门沟通，争取当地财政资金、国债资金、扶贫资金加大对渔业发展的投入，要认识到发展稻养殖是利在地方造福于群众的事，而不是为农业局而发展，县级财政只能是补助，起到抛砖引玉的作用。各地要克服“肥水不流外人田”的狭隘观念，树立“别人发财、自己发展”的理念，主动协商财税、金融、工商、外贸等部门，出台优惠政策，做好服务工作，加大招商引资力度，广泛吸收商业信贷、民间资金和国外资本等资金参与，形成多元化的投资格局。

8、加强渔政管理。农业部门要做好渔业生产资料打假护渔专项行动，深入开展水产苗种、渔机渔具、鱼用药品、鱼用饲料等渔业生产资料打假专项治理工作，整顿和规范渔业生产资料市场秩序，切实保护农民的合法利益。坚持专管与群管相结合，因地制宜，在开展稻田养鱼的地方，制定切合当地实际的村规民约，对偷、盗、炸、电触鱼现象进行严厉的打击，以维护稻田养鱼户的合法权益，确保《渔业法》贯彻实施，使稻田养鱼得以健康发展。