镇政府抗洪抢险应急预案

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为了使各村、各有关单位在我镇发生洪水灾害、人民生命财产安全受到威胁时，能够各负其责、密切配合，及时有序和有效的做好抗洪抢险救灾工作，根据《中华人民共和国防洪法》和《安徽省实施《中华人民共和国防洪法》办法》有关规定，结合实际，特制定本预案。

一、基本情况

镇下辖九个村委会，一个居委会，总人口56065人

，土地75000亩，农作物以小麦，黄豆，玉米为主，五保户299户，低保735户，幼儿园两所，小学12所，中学5所，各类企业30多家，国家大型双轮集团也坐落在高炉镇。

二、组织机构

镇防汛抗旱指挥部（以下简称镇防汛指挥部）负责全镇防汛领导组织指挥工作，灾害发生后，镇主要领导立即主持召开紧急会议，部署抢险救灾工作。并成立由镇及有关部门负责人组成的抢险举证指挥部，负责部署、协调、监督和检查各村及有关单位的救灾工作，通报情况，解决救灾中的有关问题。

镇防汛指挥部组成如下：

指挥由镇长担任，副指挥由分管领导担任，成员由镇武装部、农业综合服务站、财政所、广播站等相关部门负责人组成。指挥部办公室设在镇党政办。

灾情发生后，镇防汛抗旱指挥部不是应立即做出如下反应：

1、立即向县防汛看好指挥部报告洪水灾情发生的时间、地点、发展趋势及可能造成的危害等。

2、根据受灾情况，尽快提出水灾发生地的群众撤离时间、范围、路线，上报县防汛指挥部的指挥，密切监视洪水灾情的发展趋势。

3、尽快将灾情通报市防汛指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备。

4、开启一起通讯设备，千方百计保持与险情、灾情发生地和镇党政办、各村、各单位的通讯联系畅通，及时下达镇防汛指挥部的洪水调度及抢险就是命令。

5、全面了解综合灾情及救灾情况，负责向上级部门报告水情和灾情，协调解决部门工作中的有关问题及通信联络工作。

三、抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则

1、灾情发生后，各村和各有关单位都根据本预案和既定的部门岗位职责立即开展抢险救灾工作。各指挥机构的成员，要立即赶赴工作岗位开展工作；各村、各单位要全力以赴、协同合作、全力抢险举证。

2、灾情发生后，首要任务是抢救受灾群众，保护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。

3、灾情发生后，镇防汛指挥部有权采取果断措施，避免灾情的进一步扩大和引发新的洪水灾害，必要时可牺牲局部，保全整体，尽最大努力，减少灾害损失。

4、为确保抢险举证工作指挥无误，从村到镇都要建立逐级上班制度。报告的主要内容是：受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及公路、桥梁、电力通信设施的毁坏情况等。在通讯联系中断或遇有障碍时，要派人直接报告。

四、抗灾抢险举证职能部门职责分工

1、由镇广播站负责通报天气预报、洪水预报，负责组织抢险的具体工作。

2、由镇民政办组织各村各单位负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报工作。

3、由镇防汛指挥部负责组对交通、供电、给排水等重点工程设施进行紧急抢修，组织受灾群众转移。

4、由镇财政所组织负责抢险救灾物资的采购，调拨和运输工作，负责筹集和解决抗洪抢修的救灾经费，负责向上级申请解决救灾经费。

5、由派出所负责再去的社会治安、交通安全管理，发布临时治安管理和交通管制通告；严厉打击各种扰乱社会治安秩序，趁灾打劫等不法分子。

6、由镇卫生院负责组织医疗、防疫机构人员进入灾区；设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员；做好灾区消毒和控制疫情工作；组织转运人员；采购、储运、调配药品。各村、各单位都要建立相应的指挥机构，负责组织指挥本村、本单位的抢险救灾工作。

五、灾后重建工作

紧急抢险救灾基本结束后，各村和各有关单位都要抓紧组织恢复生产和保障群众的日常生活；要管好、用好国家和上级部门的救灾援助和非灾区的经济、物资援助。要迅速恢复供水、供电、交通运输、邮政通讯等生产生活设施；迅速组织粮食和副食品供应；安排好灾民的衣、食、住，保证生活安定；要组织农村劳力开展生产自救，弥补灾害损失；要继续做好卫生防疫工作；学校恢复上课、机关正常工作。

六、奖惩

对在抢险救灾中成绩显著的单位、个人，由人民政府给予奖励。对未按时参加抢险救灾，造成损失的，由有关部门对有关人员给予处分；机构犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。