关于警务督察有关问题的商榷

[2019年单位森林防火督察情况工作报告]县森林防火指挥部：根据xx县森林防火指挥部《关于开展森林防火专项检查的通知》(xx森防指﹝XX﹞1号)文件要求，我院作为xx镇、xx县森林防火牵头单位，对其开展了森林防火检查工作督察...+阅读

关于警务督察有关问题的商榷

警务督察，是深入贯彻《人民警察法》和《公安机关督察条例》的重要手段，是不断强化公安队伍自身建设的客观需要，也是广大的公安民警自觉实践“三个代表”努力完成新时期各项工作任务的必然要求。根据目前警务督察工作的实际，笔者认为，尚有一些具体实践过程中的有关问题，似应提出来，进一步地共同商榷。

其一，

关于警务督察随机性与经常性的问题。目前的警务督察，其随机性往往较强，表现在：临时性的抽查，突然性地检查，随意性的暗查，针对性的重点调查等等。毋容置否，类似于这样的警务督察，确确实实能够督到一些日常警务工作中的真实情况，察到一些真实问题，对于日常警务工作的开展起到了一定的促动和鞭策作用，但同时也不能排除类似督察的盲目性、尤其是它的巧遇性，／有些问题的确是在毫无准备的情况下被“碰”到了，被撞见了，而有些没有被碰到、撞到的问题往往不是没有，却很可能严重地存在着，只是一时的躲避了两已，这就不能够全面地督到问题，也就

更不可能全面地察纠问题了。倘若能使督察工作经常化，并使之牢牢地贯穿于警务工作之始终，做到随时发现问题，随时予以督察，甚至不等某些问题出现，即将其督察于萌芽或孕育状态，那效果岂不更好?

其二，关于警务督察表题性与深层性的问题。我们目前的警务督察工作，似乎浮于面上的居多，如，当发现了某一单位的某一问题时才去督、去察，当听到了下面的反映或群众的呼声时，才去察、去督，当某些地方某些，单位的某些问题充分暴露直至不可收场时，才去督而察之。这种情况固然不多，但也绝不能说没有。其暴露了我们督察工作中力度不够的问题，特别是深层性的督察力度相对乏力的问题，对于当前公安队伍中表现出来的作风散漫、警容风纪不整，办案有法不依，办事多徇私情等等现象，不断地加大督察力度是必要的也是必须的，但往深一点看，出现这些问题的原因究竟在哪√乙呢?据我们了解，当前公安队伍、特别是基层公安

队伍中，对《人民警察法》或对《公安机关督察条例》这样的有关公安民警的切身法规，多数民警只知有其一，不知有

其二，问及法规的具体内容，更是张口结舌，可见，学习观

念的淡化，知法守法思想意识的淡薄，是造成当前公安队伍各种不良作风和不良现象之根本原因。警务督察必须从民警思想深处的督察上根本做起，当前要着重解决大多数公安民警法制理论水平不高、自身法制知识匮乏、学法知法守法意识不强的问题，还是要重视对民警的相关法规的灌输和引导督促他们进行相关的“补课”，察纠他们思想认识深处的问题，只有这样，督察工作才能兼标顾本，才不致于按倒葫芦浮起瓢，才能真的见实效、见长效。

其三，关于警务督察对下与对上的问题。以往的督察实践似乎总给人这样二种感觉，那就是警务督察只是以上对下的工作，督察者本身也往往以上派自居，势在凌人。这种情况，不同程度地在基层公安民警中造成了一种逆反的心理，因而对于各项督察工作采取，了消极对抗、或是玩起了“捉迷藏”，有人称之为“老鼠戏猫”一听到督察的风声，我便收敛一时，督察者光临，我便装模作样一番，一等督察过后自然我行我素。这种现象虽然不多，但足以弓／起重视。目前的问题是，有些身在上层机关的公安民警、甚至是个别公安领导干部，其自身不能严格要求，以其自身不正而要下面照

法遵章，下面势必有令而不从。象这样的“只许州官放火，不许百姓点灯”的现象，基层的公安民警肯定要问：我们的督察哪里去了?倘若在深入做好对下督察的同时，也能进一步完善工作机制，进而也加大对上的督察力度，注重倾听基层民警的呼声，采取必要妁措施，使得督察之下人人平等，做到上下一致，互督互察，以其上梁先正而使下梁自正，诚然如此，警务督察工作必将提上更高的水平，必将发挥其更大的作用。