当前农村盗窃犯罪新动向剖析

[关于公司保安合伙盗窃本单位财物案件分析]【案情】被告人王某、李某、张某均系某公司保卫人员，负责门卫和厂区的巡查工作。11月份至2月份，被告人王某、李某、张某利用值班之际相互结伙或分别伙同他人多次从该公司一仓...+阅读

一、盗窃犯罪的新动向

2008年以来，xx县检察院受理盗窃案件 161人，其中团伙案12案43人。经过对二年多来办理的盗窃犯罪案件进行认真剖析调研，发现当前盗窃犯罪有如下新的动向：

1、犯罪方式团伙化。作案人员分工明确，盗销一条龙。今年该院受理的盗窃案中团伙作案43人，占26%。如曹某等六人都是河南商丘市梁园

区李庄人，与我市光山县的张某商量组成了所谓的“飞虎队”，团伙成员中有专门驾驶的、有负责销赃的、有负责扒车越货的。

2、犯罪组成人员家族化。共同作案人员有的是兄弟，有的是父子，有的夫妻，有的是亲戚关系。如崔某等四人涉嫌盗窃罪案。2008年3月19日，犯罪嫌疑人崔某、付某二人经预谋伙同周某、刘某等人于当日夜9时许，驾车至xx县小茴店镇南张斌鸭厂内盗走种鸭133只，价值2万余元。后将种鸭以低于市场的价格卖给陈某、李某夫妇，得赃款3000元。崔某、付某、陈某均是亲戚关系，陈某和李某是夫妻关系。

四名犯罪嫌疑人是表亲和姻亲关系。

3、作案范围跨区域化。有的跨省作案，有的跨地市作案，给社会稳定造成很大的影响。如王某等人盗窃团伙案，2008年3月份以来，王某等三人结伙从安徽省阜阳市流窜到河南省商丘市、周口市、驻马店市、信阳市疯狂作案几十起，驾驶车辆在宾馆、招待所，见到好的车辆便撬开后备箱进行盗窃，盗窃钱物价值几万元。

4、作案工具现代化。

有的作案工具比较先进，开着汽车进行盗窃，作案被发现后，巡逻民警开着性能相对落后的车辆，根本追不上，很容易逃脱。如曹某一伙6人，于2007年1月15日深夜在国道106线上从一辆大货车上扒窃花生米40袋后，就将窃得的花生米运到仓库，刚打算再次伺机作案时，被一辆警车跟上，其中犯罪嫌疑人孟某某驾驶技术熟练，车速快，开着车沿着国道106线疾驶，很轻易地就将警车甩掉。

5、作案手段残忍化。有的犯罪嫌疑人在盗窃过程中，其行为被发现后便使用暴力威胁、强奸等手段阻止被害人报案。如徐某、张某盗窃案，2004年7月至2006年8月间，徐、张等人在盗窃的过程中被人发现后就进行抢劫，用强奸的方法阻止妇女报案，强奸、抢劫作案21次。案发后仅有2起受害妇女选择奋力反抗，使犯罪分子未能得逞，仅有 5%的受害者被强奸后选择报警，20%的受害者只在较小范围内告知亲人，知情人亦未告发，而75%的受害者选择忍气吞声。

6、收购赃物固定化。很多作案团伙，均有固定的赃物收购人员。有的收购人员就以赃物为主要货源。如犯罪嫌疑人李某，自2003年以来在xx县城关镇租赁一民房，固定长期收购赃物。案发后，公安机关从其家中搜查出被盗窃摩托车20多辆。经查李某收购赃车后，便以100元的费用雇用人员到安徽一窝点进行盈利活动，其收购的赃车达几十辆。

7、作案方法智能化。如孙某盗窃作案均为一人单独夜晚作案，给公安机关侦破案件、收集和固定证据及案件的诉讼、审理、判决带来了很大的困难。

一是侦查机关侦破案件难。孙某一人单独夜晚作案，被害人均没有发现被告人的面孔，没有目击证人，又没有同伙的供述加以印证，这也是被告人孙某长期作案而没有被公安机关抓获的一个很重要的原因。二是加大了收集和固定证据难。从公安机关收集到的证据来看，很多起案件案发后没有报案，只有凭被告人的供述来寻找被害人，再取被害人的材料，由于部分被害人系工程施工人员，施工完成后就离开施工地，侦查人员难以取证。

三是案件的审理和判决整个难。

8、作案地点入户化。据调查显示，在盗窃案件中，入室盗窃占40%。

二、主要原因

（一）政府层面的原因

一是基层政府的职能定位问题。目前，乡镇政府行政执法权、行政处罚权小，难以运用经济和法律的手段指导工作，再加上受到财力的限制及人员素质的影响，很大程度上导致了乡镇社会管理功能的弱化、对农村社会治安防范能力的弱化。

二是基层干部的积极性问题。近年来，干部考核中的社会稳定因素已占据了相当重要的位置，往往实行的是“捆绑式”考核或一票否决制。这种考核的目标往往是以“不出事”为标准，致使基层乡、村干部满足于做“太平官”， “无为而治”。加之乡镇干部人事交流受限，工资待遇偏低，个别乡镇领导的观念意识等因素，从而导致乡村干部的工作积极性不高。

（二）社会层面的原因

“建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”是新时期对社会管理工作的总体要求。

从社会发展趋势和发达国家社会治理经验来看，基层社会组织在维护社会稳定中的地位十分重要。当前基层治安防范工作总体是喜忧参半。喜的是：⑴社会治安防范组织比较健全，特别是村级治安防范组织在维护基层稳定中起了十分重要的作用。⑵群众生活水平提高后，追求稳定的生产、生活环境是人心所向，是广大人民群众的迫切要求。忧的是：⑴基层治安队伍不稳。⑵基层治安人员的素质不高。

（3）基层治安人员的待遇过低等等。上述三点是基层农村治安工作中存在的较为突出的问题，如不很好解决，很难吸引基层人员专门从事治安防范工作。

（三）基层群众层面的原因

一是很大一部分农民群众的文化水平不

高，法律意识淡薄，安全防范意识较差。一方面农村牲畜、家禽的圈养的场所十分简陋和分散，另一方面家庭的现金和贵重物品保管不善，这就使得违法犯罪分子比较容易得手。

二是近年来人们注重经济发展，一切与经济效益挂钩，造成很大一部分人认为金钱至上，他们往往容易铤而走险，采取非法手段敛财。三是外出务工人员量大，流动性强，管理难度大。据调查，其中有一部分人以外出“打工”为名进行各种违法犯罪活动，并且作案次数较多，涉案金额很大，手段十分高明与凶残。

三、建议及对策

（一）必须转变思想观念

过去，政法工作强调破案、起诉、判刑，重打轻防，一部分政法领导干部认为抓防范既辛苦，又没有成绩，劳而无功，防范工作十分被动和盲目。

因此，必须改变思想观念，从思想上彻底改变重打轻防的观点，把治安防范工作置于政法工作的重要位置。抓基层，促防范，变被动为主动，转变工作重心，从根本上扭转农村的社会治安局面，防患于未然。

（二）必须抓好基层治安防范

１、加强地方党委政府的领导，努力提高农民的政治思想素质。在基层党委政府的领导下，开展经常性地为广大人民群众送法律、送科技等活动，提高广大农民的政治思想素质和法律文化素质，树立以盗为耻的思想。

２、建立行政管理的防范机制。建立基层辖区治安责任区，由相应的行政首长为责任区负责人，利用签订责任状、向社会公开承诺等多种形式，增强党员干部群众的防范意识。把防范工作与生产、生活等其它有机结合起来，作为党委政府的日常性工作，运用政府行政力量，推动基层治安防范工作。

３、建立群防群治的防范机制。充分发挥人民群众的力量，始终坚持走群众路线，利用农村的基层自治组织治保会、民调会，把群众组织起来，调动大家主动参与的积极性，达到控制整个辖区目的，有的放矢，切实搞好农村治安防范。

（三）必须做好农村社会治安工作

1、建立健全综治工作机构。建立和完善农村治保会、警务室、治安联防队及外来人口管理办公室等基层综治机构的组织建设，形成整治基层治安的有效合力，努力减少犯罪诱因和治安隐患，稳定农村社会治安。

2、加强基层基础建设。建立和完善治安预警制度，根据农村发案特点，定期发布治安动态预报和警示，增强群众的安全预防意识和防范意识。

要切合农村实际，有针对性地推进物防、技防建设，特别是在有经济条件的地方推行视频监控建设。

3、强化重点打击和专项整治。以严厉惩治扰乱农业生产秩序、盗窃和破坏农业生产设备等毁农和涉农犯罪为重点，适时有针对性地组织开展专项打击和整治行动，特别是对跨区域的系列性案件和案件高发区域，采取重点攻坚措施，强化侦查破案和重点整治，增强辐射效应。

（四）必须大力推进农村民主法制建设

进一步加强农村民主法制建设，坚持教育先行，正面疏导，通过多种途径，采取多样形式，宣传党的路线、方针，宣传宪法和法律法规，增强群众的法制意识和守法观念，防患于未然，促使他们自觉规范行为，遵纪守法，依法保护自己的合法权益，保证良好的生产秩序和生活方式，巩固和发展长治久安的良好局面。