加强农村生工作全面推进新农村建设

[农村电网工作的难点及解决措施]根椐党中央提出的建设社会主义新农村，随着电力体制的改革，农村电网更加受到电力部门的高度重视，村村通电，乡乡通电已经完成，实现了城乡同网同价。农村电网存在着如下特点：大多是38...+阅读

胡总书记提出的科学发展观，根本方法是“五个统筹”。其中统筹城乡发展，就是更加注重农村的发展，逐步缩小城乡发展差距，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。践行科学发展观，大力提高城镇化水平，使更多农民变市民，是党中央关于加强社会主义新农村建设的战略决策，也是我们爱国卫生工作者抓好新时期农村爱国卫生工作的发展良机。党的十六届六中

全会决定“加强公共卫生体系，开展爱国卫生运动”。在这样的时代背景下，强化农村爱国卫生工作，丰富社会主义新农村建设的内涵，必将为新农村建设提供人与环境卫生健康的有力支持，也是确保农村村容整洁和村民身体健康最有效的建设方式，更能加快我市城乡经济社会发展一体化步伐。

一、加强农村爱国卫生工作是社会主义新农村建设的重要内容

1、加强农村爱国卫生工作能够保持“村容整洁”。爱国卫生运动是一项前瞻性卫生预防事业，改水改厕改造家园、移风易俗摒弃陋习，除害防病健康促进是农村爱国卫生运动的主要内容，这些工作能够改变农村“脏乱差”的旧面貌和农民落后的生活方式，实现新农村建设提出的“村容整洁”的目标要求。

2、加强农村爱国卫生工作能够保护生产力、促进经济发展。加强农村爱国卫生工作的根本目的是改善人的生存环境、提高人的生活质量，而人是推动经济社会发展的根本力量，因此加强农村爱国卫生工作就是保护生产力。同样，加强农村爱国卫生工作，能够营造良好的投资环境，从而促进经济的发展。

3、加强农村爱国卫生工作能够改善生活环境质量、实现生活富裕。人的基本生存需要得到满足后，必然要求进一步提高生活质量，而生活环境质量是生活质量的最基本内容。加强农村爱国卫生工作能够不断满足人民群众对改善生活环境质量的迫切要求。

4、加强农村爱国卫生工作能够提高卫生素质、促进乡风文明。卫生水平反映着社会文明和进步的程度，是现代化的重要标志。一个地方的文明程度如何，最直观的表现是它的环境状况怎么样。一个垃圾遍地、污水横流的地方，肯定达不到社会主义新农村的要求。

5、加强农村爱国卫生工作能够推进民主管理的基本内容。爱国卫生是具有中国特色的卫生工作方式，它以爱国为核心，以卫生为内容，以广泛发动群众参与为主要方式。因此，加强农村爱国卫生工作也是贯彻民主管理的一项基本内容。

二、加强农村爱国卫生工作应抓好六个方面的工作

1、农村爱国卫生工作之一是抓好环境整治。当前，农村经济快速发展，农村居民生活水平不断提高，但是也应看到农村环境仍受到工业、农业、生活等污染的严重影响，广大农村，尤其是城中村和近郊村卫生状况依然令人担忧，“臭水靠蒸发、垃圾靠风刮”，“室内现代化、室外脏乱差”的卫生面貌还没有根本性转变。爱卫办应组织广大群众积极开展爱国卫生运动，定期进行卫生大扫除活动，清理卫生死角、清理庄台、清理河道、清洁家园，并将其纳入对村组干部目标考核管理的内容之一，加大投入，激活奖惩，对问题突出的要整合力量，组织人员进行突击整治，切实改善农村的生活环境质量。

2、农村爱国卫生工作之二是抓好健康教育。健康教育能够提高农村居民的自我保健能力，有效预防各类传染性疾病，增强抗病能力。爱卫办要深入开展“亿万农民健康促进行动”、“健康社区行”活动，定期组织医疗专家深入农村，开设健健康讲座，送健康知识上门。充分利用3.24世界结防日、4.7世界卫生日等各种卫生纪念日以及健康教育宣传月大力开展健康宣传活动，向广大农村居民宣传卫生防病知识。另外，进一步加强健康教育硬件基础设施建设，广播电视要开辟健康专栏，公路沿线要设置大型广告牌，居民住宅小区、村委会要设置宣传橱窗、黑板报，在农村地区营造健康教育的浓厚氛围以及对人民群众潜移默化的教育。

3、农村爱国卫生工作之三是抓好改水改厕。农村改水改厕既是改善人民群众基本生存环境的需要，也是提高人民群众文明素质，培养卫生意识，增强社会群防群治能力的需要。政府一定要从广大人民群众的根本利益出发，把这两项工作作为为农民办实事、办好事的民心工程、责任工程，切实纳入本地区经济和社会发展总体规划之中。爱卫办应充分充分履行政府的参谋助手职能，认真做好农村水质监测工作，保障农民的生活饮用水质量，大力实施农村改厕工程，加大宣传，提高农民的改厕积极性，加强技术指导，严格改厕标准，完善督查机制，加大资金投入，确保各项任务完成。

4、农村爱国卫生工作之四是抓好除害防病。除四害工作既是控制虫媒传播疾病的主要措施，又是改善人居环境、提高生活质量和健康质量的重要组成部分。它是一项长期性、反复性的工作，爱卫办应根据季节特点，大力开展除四害突击灭杀活动，发动农村居民人人动手、人人参与，清除四害孳生地，完善综合防制措施，加强药物消杀，坚持“五统一”，切实降低四害密度，巩固除害达标成果，防止传染病的发生和流行。疾控中心和卫生监督部门要紧密结合公共卫生工作，抓住重点场所和重点人群以及易发生、传染性疾病，有针对性地落实好各种疾病预防控制措施。

5、农村爱国卫生工作之五是抓好卫生创建。卫生创建是一项综合性系统工程，通过卫生创建能够全面改善当地卫生基础设施条件，加快推进当地的城镇一体化建设进程，确保各项卫生工作的顺利完成。

爱卫办应积极配合创建单位做好申报、指导、督查和考核等相关工作，并切实加强卫生镇村的长效管理，建立台帐管理制度，并定期进行复查，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作滑坡给予通报批评并限期整改，对问题严重的经复查仍不合格者，撤销其荣誉称号，确保创建工作的质量。使卫生镇村建立健全科学、规范的工作机制，落实行之有效的具体措施，保证良好的管理效果，提升卫生镇村的品味。

6、农村爱国卫生工作之六是抓好食品安全。当前，农村食品卫生面广量大，整体状况不容乐观，主要表现在卫生条件差，食品生产加工不规范，食品流通秩序比较混乱，农村小商店、市场销售“三无”食品的现象比较突出；农村食品安全监管工作相对薄弱，对假劣食品缺乏有效的监控措施，多种散发性食物中毒常有发生，严重威胁着广大农村消费者的身体健康和生命安全，对此，卫生行政部门应结合爱国卫生运动，切实加强对农村食品卫生工作的领导，完善规范健康的机制，加大工作力度，逐步提高农村食品卫生监管水平。

三、加强农村爱国卫生工作应把握的四个重点环节

几十年来，我市高度重视农村爱国卫生工作，取得了显著成效，全市12个镇（不含城关镇），共建成国家卫生镇2个，省级卫生镇4个，扬州市级卫生镇3个，另外还建成省级卫生村24个，全市自来水普及率达97%，卫生厕所普及率达79.3%，无害化卫生户厕普及率达40%，健康教育、病媒生物防制、农村卫生环境整治等多项工作得到稳步推进。随着时代的发展，广大群众对农村环境及生活质量有了新要求，我们应结合实际，突出重点，切实加强农村爱国卫生工作力度，努力开创爱国卫生新局面，全面推进社会主义新农村建设。其中应把握四个重点环节：

1、加强领导是基础。爱国卫生工作是一项实事性工作，需要浓厚的宣传氛围和大量的资金投入，这就需要政府高度重视。各镇政府要建立健全爱卫会及其办事机构，有专兼职领导负责爱国卫生工作，有人具体抓爱国卫生工作，制定爱国卫生工作计划和长远规划，分步实施。村干部中要有人分管爱国卫生工作，聘用卫生检查员协助开展各项爱国卫生工作。并充分利用各种宣传载体，大力宣传爱国卫生运动的形式、意义和目标任务，营造浓厚的宣传氛围。

2、明确目标是关键。爱国卫生工作是一项群众性工作，涉及到广大老百姓的切身利益，这就需要明确具体目标任务并进行合理分工。对卫生村镇创建、亿万农民健康促进行动、改水改厕、环境整治等各项农村爱国卫生工作要实行目标管理责任制，分解落实目标任务，制定和完善工作方案、统筹安排好人力、物力、财力，注重调动和发挥好各方面的主动性、能动性和创造性，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。另外，还要将卫生村镇创建与文明村镇创建、环境优美乡镇和生态村创建等相结合，集中力量，重点突破，以点带面。以促进农村爱国卫生工作深入开展，为建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

3、监督考核是手段。爱国卫生工作是一项长期性工作，容易出现回潮和反复的现象，这就需要完善的监督考核机制。爱卫组织机构应加大监督考核力度，坚持定期检查和不定期抽查相结合的原则，突出常态管理，对在督查中出现的问题要明确指出并提出整改要求，建立回访督查制，即对在首次督查过程中出现的问题，实行回访督查，对仍整改不到位，一定要予以通报。同时，充分发挥人大、政协的职能，组织多层次的督查、视察活动，推动各项爱国卫生工作的深入开展。并进一步健全激励机制，对考核过程中的先进典型要表扬，个人要奖励，对后进对象要批评。

4、创新机制是提升。爱国卫生工作是一项复杂性工作，不能照搬照抄，否则容易背道而驰，这就需要不断创新工作机制。各级人民政府、各有关部门一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，从保障人民群众身体健康、保护生产力，促进经济发展、构建和谐社会的高度出发，充分认识做好新形势下爱国卫生工作的重要性，坚持以人为本，坚持依靠群众，坚持促进经济，不断创新和完善爱国卫生工作机制，不断把爱国卫生运动引向深入。

总之，农村爱国卫生工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，以全面提高农民健康素质，创建卫生环境，弘扬健康文化、倡导卫生行为，有效控制疾病为总体目标，全面开创农村爱国卫生新局面，以实际行动推动社会主义新农村建设。要按照政府组织、部门协调，以人为本，全民动手，因地制宜，科学决策，统筹规划，注重实效，典型引路，全面推进，完善机制，长效管理，开拓创新，整体提高的工作原则，积极推动社会主义新农村建设进程。